摘要:叙利亚总统艾哈迈德·沙拉周日晚间抵达纽约,成为自1967年以来首位出席联合国大会的叙利亚国家元首。这一刻距离叙利亚上一次有领导人参加联大已经过去了整整58年——当时还是努雷丁·阿塔西执政的时代,阿萨德家族尚未开启对叙利亚长达半个世纪的统治。
一面叙利亚新国旗在联合国升起,一个被国际社会孤立多年的国家正试图重返舞台中央。
叙利亚总统艾哈迈德·沙拉周日晚间抵达纽约,成为自1967年以来首位出席联合国大会的叙利亚国家元首。这一刻距离叙利亚上一次有领导人参加联大已经过去了整整58年——当时还是努雷丁·阿塔西执政的时代,阿萨德家族尚未开启对叙利亚长达半个世纪的统治。
去年12月,沙拉领导的反对派武装以闪电攻势推翻了巴沙尔·阿萨德政权,结束了持续近14年的内战。如今,这位曾经的“基地”组织领导人之一,如今站在了国际外交的最高讲台。
沙拉此次纽约之行堪称叙利亚外交的重大转折点。他不仅将出席周一开始的第80届联合国大会,还在周日晚间会见了美国国务卿鲁比奥。
根据叙利亚总统府发表的声明,沙拉对叙利亚裔美国人群体表示了赞赏,称赞他们在传达“叙利亚阿拉伯共和国的真实形象”中发挥的作用。
此次访问标志着美叙关系进入新阶段。要知道,今年5月前,沙拉还被美国悬赏1000万美元通缉。而就在五个月前,特朗普在沙特会见了沙拉,宣布取消对叙利亚的大部分制裁。
去年12月的政权更迭,终结了持续近14年的叙利亚内战。沙拉领导的过渡政府在这小半年时间里进行了大规模重组。
今年4月25日,叙利亚过渡政府外交部长阿萨德·哈桑·希巴尼参加了在联合国总部举行的叙利亚新国旗升旗仪式,标志着过渡政府正式获得联合国承认。
在安全领域,过渡政府以“沙姆解放阵线”控制的安全力量为班底,重建了国防、情报和公安系统。去年12月26日,过渡政府成立了总情报局,并将原“沙姆解放阵线”部队整编为正规国防力量。
政治方面也有重大调整。3月29日,过渡政府首任内阁成立,较前政府精简了部门结构,成员来源更加多元,库尔德族和德鲁兹族均拥有代表席位。
尽管沙拉政府在外交上取得突破,但国内局势依然复杂。叙利亚选举官员宣布,将于10月5日举行后阿萨德时代的首次议会选举。
不过选举采用特殊制度——三分之二议员由各省选举机构产生,三分之一由总统沙拉直接任命。官员解释,因长期战乱导致大量民众证件遗失,加上数百万难民流落海外,直接普选面临实际困难。
更严峻的是安全问题。虽然大规模内战结束,但局部冲突未息。9月20日,叙利亚阿勒颇南部的乌姆蒂纳村遭无人机袭击,造成7名平民死亡,库尔德武装指责政府军应对此负责。
这起事件凸显了政府军与库尔德武装之间的深刻矛盾。尽管双方于今年3月签署了整合协议,但信任危机依然存在。
04 国际关系博弈沙拉此次联大之行肩负着重要使命。首要任务是争取进一步解除对叙利亚的经济制裁。目前美国已部分解除制裁措施,但最严厉的《凯撒叙利亚平民保护法》制裁仍需美国国会批准才能取消。
与以色列的关系也是关键议题。阿萨德政权倒台后,以色列占领了叙南部原联合国缓冲区,并对叙利亚境内目标发动了数百次空袭。
双方的安全协议谈判仍在进行。沙拉曾表示协议可能在数日内达成,但以色列总理内塔尼亚胡则态度谨慎,称“协议仍然只是一个未来的愿景”。
地区关系方面,沙拉政府积极与土耳其、沙特、阿联酋等邻国修复关系。土耳其已开始从伊德利卜和阿勒颇撤军,并扩大对叙利亚的能源供应。欧盟也承诺向叙利亚提供58亿欧元的经济援助。
联合国总部前,叙利亚新国旗飘扬。沙拉在联大的演讲不仅将阐述叙利亚的重建计划,更将试探各国对过渡政府的接受程度。国际社会面临抉择:是继续将叙利亚视为地区动荡源,还是帮助它走出战争阴影?
十年内战已经让叙利亚满目疮痍,如今这个古国正站在历史转折点。沙拉的美国之行仅仅是个开始,真正的挑战——国家重建、民族和解、经济复苏——还在后面。
来源:国际上那些大事