摘要：蒙阴县，因地处蒙山之阴而得名，是山东省临沂市辖县，位于山东省中南部、沂蒙山区腹地，地处长三角经济圈与环渤海经济圈衔接带、鲁南经济圈与省会经济圈辐射叠加区，是沂蒙革命老区的核心组成部分、山东省重点生态功能区，更是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“人与自

蒙阴县基本情况

一、城市概况与地理环境

（一）城市定位与行政建制

蒙阴县，因地处蒙山之阴而得名，是山东省临沂市辖县，位于山东省中南部、沂蒙山区腹地，地处长三角经济圈与环渤海经济圈衔接带、鲁南经济圈与省会经济圈辐射叠加区，是沂蒙革命老区的核心组成部分、山东省重点生态功能区，更是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“人与自然和谐共生现代化”城市实践基地。作为临沂北部生态屏障和特色农业强县，蒙阴县享有“中国桃乡”“中国长毛兔之乡”等美誉，同时获评国家生态文明建设示范县、国家农产品质量安全县、国家卫生县城、国家园林县城等多项国家级荣誉，还是山东省乡村振兴示范县、共同富裕先行示范县和近零碳城市示范创建县[__LINK_ICON]。

行政建制方面，蒙阴县现辖10个乡镇（街道）、1个省级经济开发区、1个云蒙湖生态区，下辖366个行政村，县政府驻地位于蒙阴街道，是全县政治、经济、文化和交通中心。济临经济协作区起步区在县城西部规划建设，形成“一带两轴三组团”的发展格局，成为推动区域协同发展的新引擎。

（二）地理区位与地形地貌

蒙阴县地理位置优越，介于北纬35°27′～36°02′，东经117°45′～118°15′之间，东邻沂水县、沂南县，西靠新泰市，南连平邑县、费县，北接莱芜区、沂源县，是连接鲁中与鲁南的重要节点。县城距临沂市区约90公里，距济南市区约180公里，随着济临经济协作区建设推进和高速路网完善，区位优势持续凸显[__LINK_ICON]。

地形地貌上，蒙阴县以山地丘陵为主，占县域总面积的94%，地势西北高、东南低，境内大小山峰520多座，河流178条，水库103座，构成了“群山环绕、河库交织”的地貌特征。蒙山作为山东省第二高山脉，其主峰龟蒙顶虽位于平邑县，但山脉主体绵延境内，森林覆盖率超90%，是天然的生态屏障。云蒙湖坐落于县域中部，是山东省第二大水库，水域面积达10万亩，为鲁南地区重要的水源地。最具特色的是“岱崮地貌”，被中国科学院命名为中国第五大造型地貌，由亿万年地质演变形成，72座崮峰错落分布，构成独特的崮乡奇观[__LINK_ICON]。南部为浅丘平原过渡带，地势相对平缓，是特色农业集中发展区域。

（三）气候特征与水文资源

蒙阴县属温带季风气候，四季分明，雨热同期，昼夜温差大，气候垂直差异明显。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。2024年全县平均气温15.1℃，较常年偏高1.2℃；平均降水量1090.7毫米，较常年增加286.6毫米，降水集中在6-8月，为农作物生长提供了充足水源[__LINK_ICON]。独特的气候条件尤其适宜蜜桃、苹果等果树生长，为特色农业发展奠定了自然基础。

水文方面，蒙阴县属于淮河流域沂河水系，境内主要河流有东汶河、梓河、蒙河等，均汇入云蒙湖后注入沂河。云蒙湖作为核心水利枢纽，总库容达7.49亿立方米，不仅承担着防洪调蓄功能，还是临沂市区及周边县区的重要饮用水源地，出水口水质连续25年稳定在国家Ⅱ类标准，开创了“全国饮用水源地保护典范”[__LINK_ICON]。全县90%的水土流失面积得到有效治理，75%的荒山实现开发绿化，形成了“山青水秀、河库相连”的水文生态体系。

（四）人口规模与地域面积

蒙阴县地域面积1605平方公里，在临沂市辖县中位居中等，广阔的山地丘陵和优质水域为生态保护、特色农业和文旅产业发展提供了充足空间。截至最新统计，全县总人口58万人，人口密度约361人/平方公里，低于临沂市平均水平，人口分布呈现“城镇集中、乡村散落”的特点，县城及乡镇驻地集聚了全县40%以上的人口。

近年来，蒙阴县人口结构持续优化，通过“人才回引”政策吸引新农人、技术人才返乡创业，像“95后养蜂人”张宁等一批年轻人扎根乡村，推动生态产业发展。2024年全县新增城镇就业、再就业4467人，农村劳动力转移就业4612人，人口流动呈现“本地就业增多、外出务工减少”的趋势，为县域经济发展提供了稳定的人力资源支撑[__LINK_ICON]。

二、历史沿革与文化底蕴

（一）历史发展脉络

蒙阴县历史悠久，早在新石器时代就有人类在此繁衍生息，境内发现的龙山文化、大汶口文化遗址印证了早期文明的存在。西汉初正式置县，属泰山郡，距今已有2000多年的建县历史。秦朝时期，这里是大将蒙恬的故乡，其率部北击匈奴、修筑长城的壮举流传千古。东汉时期，“算圣”刘洪在此诞生，他发明的珠算术和编制的《乾象历》对中国古代科技发展影响深远[__LINK_ICON]。

魏晋南北朝时期，蒙阴县隶属关系多次变更，先后属琅邪郡、东安郡等。隋朝并入费县，唐朝复置蒙阴县，属沂州。宋金元时期，县域历经战乱，但文化传承未曾中断。明朝属青州府，清朝划归沂州府，县域范围逐渐稳定。中华民国时期，蒙阴县先后属济宁道、山东省第三行政督察区，期间爆发了多次民众抗捐抗税运动，展现了沂蒙人民的抗争精神[__LINK_ICON]。

革命战争时期，蒙阴县成为沂蒙革命根据地的核心区域。1941年，中共山东分局、省战工会等机关曾驻扎境内，领导沂蒙人民开展抗日斗争，大青山突围战中，16岁的革命烈士刘增蔼等无数先烈在此英勇牺牲，用生命诠释了爱国情怀。1947年，举世闻名的孟良崮战役在蒙阴县东南部打响，华东野战军歼灭国民党整编第74师，成为解放战争的重要转折点，“沂蒙六姐妹”等支前模范群体的事迹在此孕育形成，铸就了不朽的沂蒙精神。

中华人民共和国成立后，蒙阴县先后属沂水专区、临沂专区。1958年云蒙湖（当时称岸堤水库）建成，淹没部分区域，县域内村庄进行了大规模搬迁安置。1985年实施乡镇体制改革，行政区划逐步调整。1994年临沂撤地设市后，蒙阴县隶属临沂市管辖至今。2013年以来，蒙阴县确立“生态立县”战略，走上了绿色发展的转型之路[__LINK_ICON]。

（二）文化品牌与非遗传承

1. 核心文化标识

红色文化是蒙阴县最鲜明的文化底色，孟良崮战役遗址作为全国重点文物保护单位，建有战役纪念馆、烈士纪念碑等设施，通过文物展示、场景复原等方式，生动再现了战争岁月的壮阔场景，年接待游客超百万人次，成为全国重要的爱国主义教育基地。“沂蒙六姐妹”纪念馆、大青山突围战遗址等红色景点串联成线，形成了“红色教育+党性锤炼”的文化品牌，沂蒙精神在此得到深度传承。

生态文化是蒙阴县的特色文化标识，作为“两山”实践创新基地，其“生态好、群众富、可持续”的发展理念融入文化创作与传播中。蒙山、云蒙湖、岱崮地貌等自然景观承载的生态文化，通过纪录片、摄影展、民俗活动等形式传播，打造了“天然氧吧·生态蒙阴”的文化名片。在生态文明贵阳国际论坛、昆明联合国生物多样性大会等高端平台，蒙阴的生态文化实践多次作为典型案例分享[__LINK_ICON]。

此外，历史名人文化底蕴深厚，“算圣”刘洪的珠算文化、蒙恬的忠义文化通过纪念馆、主题公园等载体传承，成为彰显地域文化自信的重要符号。

2. 非物质文化遗产

蒙阴县非物质文化遗产资源丰富，涵盖传统技艺、民俗文化、传统美食等多个门类，目前拥有市级以上非遗项目10余项，代表性传承人20余人。传统技艺“火笔画”独具特色，传承人冯德传以火为笔、以木为纸，创作的山水、人物作品兼具艺术性与观赏性，2024年被认定为市级非物质文化遗产代表性项目传承人。

传统美食制作技艺传承悠久，蒙阴赵家扣肉作为县级非遗项目，选用上等五花肉，沿用农家地锅和洋槐木柴烧制，经煮、改刀、蒸制等多道工序，耗时6小时制成，具有香而不腻、瘦而不柴的特点，成为当地宴请必备菜品。此外，蒙阴全羊汤、蜜桃果脯制作技艺等非遗项目，既承载着民俗记忆，又与特色农业深度融合，在传承中焕发新生[__LINK_ICON]。

民俗文化方面，“孟良崮庙会”“云蒙湖渔文化节”等传统活动延续至今，融合了祈福、商贸、文艺表演等内容，成为凝聚乡村人气、传承地域文化的重要载体。民间戏曲“蒙阴梆子”在乡村巡演中不断创新，加入生态保护、乡村振兴等时代元素，深受群众喜爱。

（三）文物古迹与文化场馆

蒙阴县文物古迹众多，全县共有不可移动文物点186处，其中国家级重点文物保护单位2处、省级6处。除孟良崮战役遗址外，岱崮地貌古山寨群极具特色，这些明清时期的山寨依托崮峰地势而建，墙体由石头垒砌，兼具居住与防御功能，是研究古代山区防御体系的重要实物资料[__LINK_ICON]。

燕翼堂旧址位于垛庄村，是革命烈士刘晓浦的故居，这座明清风格的院落见证了刘增蔼等革命志士投身救国的历程，现存的家具、书信等文物，真实反映了革命家庭的家国情怀，已被列为省级文物保护单位。此外，境内还有东周时期的古城遗址、南北朝时期的摩崖石刻等文物古迹，承载着厚重的历史记忆。

在文化场馆建设方面，蒙阴县公共文化服务体系日益完善。县图书馆、文化馆均为国家一级馆，其中图书馆总藏书量38万册，2024年借阅图书达29万册；文化馆全年组织群众性文化活动920场次，举办展览、讲座、培训738场次，成为群众文化活动的主阵地。县博物馆馆藏文物1.07万件，以新石器时代陶器、汉代青铜器和革命文物为特色，常年举办专题展览。全县10个乡镇（街道）均建有文化站，其中特级站1个、一级站5个，实现了基层文化服务全覆盖[__LINK_ICON]。

三、经济发展与产业体系

（一）经济总体运行态势

2024年，蒙阴县坚定践行“一三五四三”工作思路，推动经济稳中有进、进中提质，高质量发展取得新进展。初步核算，全年实现生产总值（GDP）240.4亿元，按可比价格计算，比上年增长6.4%，增速高于临沂市平均水平，彰显了较强的经济韧性[__LINK_ICON]。

分产业看，第一产业增加值44.9亿元，增长3.7%，作为农业大县，农业基础地位持续稳固；第二产业增加值68.4亿元，增长9.3%，工业转型升级成效显著，成为拉动经济增长的核心动力；第三产业增加值127.1亿元，增长5.9%，服务业规模持续扩大，对经济的支撑作用不断增强。三次产业结构优化为18.66：28.46：52.88，呈现“三产主导、二产加速、一产稳固”的良性发展格局[__LINK_ICON]。

财税金融运行稳健。2024年全县一般公共预算收入14.0亿元，比上年同口径增长7.1%，其中税收收入9.5亿元，税收占比67.9%，收入质量稳步提升；一般公共预算支出41.6亿元，增长0.4%，民生支出占比保持在80%以上，财政保障能力持续增强。金融支持实体经济力度加大，年末金融机构本外币存款余额457.8亿元，比年初增加38.9亿元；贷款余额293.6亿元，比年初增加19.2亿元，其中非金融企业及机关团体贷款增长9.3%，为产业发展提供了充足资金支持[__LINK_ICON]。

（二）第一产业：特色农业领跑

蒙阴县坚持“生态产业化、产业生态化”，创新党委领导联合社、支部领办合作社，全生命周期、全产业链条“双领双全”模式，形成了以果、兔、蜂、菌、中药材等为主体的特色农业格局，2024年农林牧渔业总产值实现87.5亿元，比上年增长4.2%[__LINK_ICON]。

蜜桃产业规模全国领先，全县蜜桃种植面积达71万亩，年产量20亿斤，居全国县级首位，被誉为“中国桃乡”。蒙阴蜜桃品种达120余个，涵盖早、中、晚熟系列，实现“从五月到十一月，蜜桃不断档”。作为国家级出口水果质量安全示范区，蒙阴蜜桃不仅供应国内各大城市，还出口至东南亚、欧洲等地区，更成为国庆70周年国宴用桃，入围中国区域农业品牌影响力排行榜前十强。为延伸产业链，当地发展蜜桃果汁、果脯、桃胶深加工项目，建成旧寨乡农产品冷链集配中心，推动蜜桃产业从“种植端”向“消费端”全链条升级[__LINK_ICON]。

长毛兔产业全国闻名，饲养量、兔毛产量占全国的30%，是“中国长毛兔之乡”。通过推广良种繁育、标准化养殖技术，蒙阴兔毛以“细度好、强度高、光泽亮”著称，吸引了全国80%以上的兔毛收购商入驻。当地培育了多家兔毛加工企业，开发兔毛纱线、毛毯等产品，形成“养殖-收购-加工-销售”完整产业链，带动2万余农户增收[__LINK_ICON]。

特色养殖与种植协同发展，蒙山蜂蜜与蜜桃双双入围中国区域农业品牌影响力排行榜前十强，依托沂蒙山中华蜜蜂保护区，“新农人”张宁等创业者打造花园式养蜂基地，建设10万级净化车间，推动蜂蜜产业标准化、品牌化发展。食用菌产业形成“大棚种植+林下仿野生”模式，年产量达5万吨；中药材种植面积突破3万亩，主要品种有丹参、黄芩等，成为鲁南地区重要的中药材供应基地。

粮食生产保持稳定，2024年粮食作物种植面积27.4万亩，总产量13.3万吨，均较上年增长0.4%，在保障特色农业发展的同时，守住了粮食安全底线[__LINK_ICON]。

（三）第二产业：工业提质升级

1. 工业经济稳步增长

蒙阴县工业坚持“增量优化带动存量提升”，2024年规模以上工业企业达141家，规模以上工业增加值比上年增长8.8%，增速位居临沂市前列。分产业看，制造业产值增长8.2%，成为拉动工业增长的核心力量；四大传统主导产业完成产值176.7亿元，增长6.7%，工业发展质效持续提升[__LINK_ICON]。

纺织服装业是传统优势产业，以毛纺、混纺、色纺、毛毯和服装加工为重点，形成了从原料采购到成品销售的完整产业链，被评为“全省纺织工业十佳产业集群”和“全国色纺混纺新产品开发基地”。纷橙纺织等龙头企业入驻城西产业园，通过技术改造提升智能化水平，产品出口至欧美、日韩等20多个国家和地区[__LINK_ICON]。

食品酿造业规模效应显著，具备80万千升啤酒、30万吨水果加工能力，新银麦啤酒公司单厂规模稳居国内同行业前列，其生产的啤酒依托本地优质水源，深受消费者青睐。德养堂高端保健食品项目落户城东工业园，开发蜜桃酵素、蜂蜜含片等产品，推动食品产业向健康养生领域延伸[__LINK_ICON]。

装备制造业快速崛起，飞达钻机等企业专注于矿山机械、农业机械研发生产，产品适用于山地丘陵作业，在国内市场占据一定份额。蒙阴经济开发区智能装备制造产业园开工建设，重点引进高端装备、精密制造项目，推动工业产业向高端化转型。

2. 产业升级成效显著

科技创新能力持续增强，2024年全县批准发明专利授权84件，发明专利申请137件；高新技术企业达到52家，增加6家，科技型中小企业64家，高新技术产值增长21.6%，创新驱动作用日益凸显。山东华伟重特机械有限公司、蒙阴鹏程万里车辆有限公司入选山东省高端品牌培育企业，品牌竞争力不断提升[__LINK_ICON]。

园区平台承载力持续增强，省级经济开发区产值突破百亿元，孟良崮工业园基础设施不断完善，济临经济协作区战新科创组团全面建设，重点承接济南战略性新兴产业外溢，谋划建设飞地园区项目，形成“一区多园、错位发展”的园区格局。2024年全县第二产业投资增长27.0%，其中工业投资增速显著高于整体投资水平，为产业升级提供了有力支撑[__LINK_ICON]。

绿色制造体系加快构建，作为山东省近零碳城市示范创建县，蒙阴县推动传统工业企业实施节能改造，纺织、食品等行业单位产值能耗持续下降。工业园区配套建设污水处理厂、固废处理中心，实现工业废水达标排放率100%，工业固废综合利用率超95%，走出了一条生态与工业协同发展的道路。

3. 建筑业稳健发展

2024年，蒙阴县建筑业保持稳健发展态势，全县有总承包和专业承包资质的建筑企业31家，实现总产值19.17亿元。房屋施工面积118.15万平方米，主要集中在县城城西片区和乡镇驻地，碧桂园珺和名府等高端楼盘陆续建成，改善了居民居住条件。房屋竣工面积16.0万平方米，其中保障性住房占比达30%，民生住房保障力度持续加大[__LINK_ICON]。

建筑业与城市建设深度融合，城投集团承建的古城片区邻里中心、东蒙新天地等项目稳步推进，其中古城片区邻里中心改造项目将原汶溪幼儿园升级为集零售、餐饮、教育、医疗、社区服务于一体的商业综合体，打造步行15分钟生活圈，提升了城市服务功能。

（四）第三产业：多元融合发展

1. 商贸流通繁荣活跃

2024年，蒙阴县消费品市场持续回暖，实现社会消费品零售总额99亿元，比上年增长8.8%，增速高于全市平均水平。从消费结构看，基本生活类商品保持稳定增长，粮油食品、日用品等零售额增速均超10%；消费升级类商品表现亮眼，智能家电、绿色食品等销售额增长20%以上，反映出居民消费需求的提质升级[__LINK_ICON]。

城乡市场协同发展，县城建成多家大型超市、商业综合体，乡镇商贸中心实现全覆盖，农村电商服务站延伸至行政村。依托“电商+特色农业”模式，蒙阴蜜桃、蜂蜜等农产品通过直播带货、社区团购等方式销往全国，2024年农产品网络零售额突破15亿元，成为拉动消费增长的重要力量。

市场主体活力持续激发，全县年末市场主体达5.2万户，其中新增市场主体6800户，小微企业和个体工商户占比超90%，在商贸流通领域发挥了主力军作用。

2. 文旅产业蓬勃发展

蒙阴县整合自然景观与文化资源，形成了蒙山养生度假、岱崮地貌地质奇观、云蒙湖亲水休闲、孟良崮红色教育、县城特色体验“五大板块”，构建了南北中一体贯通的大旅游格局，2024年接待游客720.75万人次，实现旅游总收入56.38亿元[__LINK_ICON]。

红色旅游持续升温，孟良崮战役纪念馆升级改造后新增互动体验区，通过VR技术重现战役场景，年接待游客突破50万人次；“沂蒙六姐妹”事迹展馆、大青山突围战遗址等景点串联成红色旅游精品线路，成为党政机关、企事业单位开展党性教育的重要基地。

生态旅游特色鲜明，蒙山国家森林公园作为5A级景区，森林覆盖率达98%，负氧离子含量极高，打造了森林徒步、养生度假等产品；岱崮地貌旅游区建成地质博物馆、崮顶草原等景点，举办“崮乡文化节”，吸引大量摄影爱好者和地质研学团队；云蒙湖周边开发了垂钓、游船、环湖骑行等项目，“百里长堤、千处荷塘、万顷云蒙湖光山色”的生态景观成为网红打卡地[__LINK_ICON]。

乡村旅游与民宿经济快速发展，蒙阴县全力打造北方民宿标杆县，培育省级星级民宿13家，国家级乡村旅游重点村2个，省级乡村旅游重点村5个。桃墟镇依托蜜桃产业打造“桃花节”，旧寨乡发展“荷塘民宿”，游客可体验采摘、垂钓、农事耕作等活动，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的旅游体验[__LINK_ICON]。

3. 对外贸易与招商引资

2024年，蒙阴县对外贸易保持平稳发展，实现进出口总额39.1亿元，比上年增长4.6%。其中，出口35.8亿元，主要产品为纺织服装、蜜桃制品、机械配件等；进口3.3亿元，增长390%，主要进口设备和原材料，贸易结构持续优化。实际利用境外资金510.2万美元，外资利用质量稳步提升[__LINK_ICON]。

招商引资成效显著，全县举办长三角、珠三角等系列招商推介会，2024年招商引资项目达166个，合同利用市外资金557.4亿元，比上年增长39.0%；实际利用市外资金87.3亿元，增长4.1%。济临经济协作区成为招商主战场，吸引了一批智能制造、新能源、文旅康养项目入驻，为经济发展注入新动能[__LINK_ICON]。

物流体系不断完善，济临经济协作区规划建设智慧物流组团和冷链物流中心，打通农产品出村“最初一公里”和工业品进村“最后一公里”。依托临沂“物流之都”优势，蒙阴县农产品可通过临沂物流网络快速送达全国，出口产品经青岛港、日照港便捷通关。

四、基础设施与城市建设

（一）交通体系日趋完善

1. 公路运输

蒙阴县公路路网不断优化，形成了“高速贯通、干线连接、乡村覆盖”的公路网络。京沪高速蒙阴段贯穿南北，设有蒙阴、孟良崮两个出入口，县城距京沪高速蒙阴出入口仅5公里，1小时可达临沂市区，2.5小时可达济南。日兰高速连接线正在规划建设，建成后将进一步提升通行效率[__LINK_ICON]。

干线公路升级改造加快，省道S231、S313等重点线路完成拓宽改造，县城至各乡镇驻地实现二级公路连通，车程均在30分钟以内。农村公路网络日益完善，2024年新改建农村公路60公里，实现所有行政村通硬化路、通客车，村内道路硬化率达98%，打通了交通“最后一公里”[__LINK_ICON]。

2. 铁路与航空

铁路运输方面，蒙阴县目前暂无铁路过境，规划中的济临城际铁路将在县城西部设站，建成后将实现30分钟到济南、1小时到临沂，彻底改变蒙阴无铁路的历史。目前货物运输主要依靠公路转运至临沂站、新泰站，距离均在100公里以内。

航空运输方面，蒙阴县距临沂启阳机场约110公里，车程1.5小时，该机场开通至北京、上海、广州等20多个城市的航线；距济南遥墙国际机场约200公里，车程2.5小时，满足了居民长途出行需求。随着通用机场规划推进，未来将开通短途运输和航空旅游服务[__LINK_ICON]。

（二）城市更新与功能提升

1. 县城扩容提质

蒙阴县按照“西拓、东优、南延、北控”的城市发展战略，重点推进城西片区开发，济临经济协作区起步区规划面积10平方公里，党校、武装部等行政单位相继搬迁入驻，碧桂园珺和名府等高端住宅项目建成投用，成为县城新的发展核心。

老旧小区与城中村改造有序推进，2024年改造老旧小区12个、3200户，重点完善水、电、气、暖等基础设施，加装电梯28部，改善了居民居住条件。古城片区邻里中心项目作为重点民生工程，建成后将服务周边多个居民小区，提供一站式社区服务，成为城市服务新地标。

城市功能不断完善，县城建成“六馆一中心”（图书馆、文化馆、博物馆等），成为市民休闲娱乐的重要场所；新增城市绿地5万平方米，建成口袋公园8处，城市绿化覆盖率达42%，国家园林县城品质持续提升。2025年全域充电桩建设工程启动，将进一步完善城市配套功能[__LINK_ICON]。

2. 乡村建设行动

蒙阴县以乡村振兴示范县建设为抓手，推进“千村示范、万村整治”工程，2024年改造农村危房120户，完成农村卫生厕所改造4500户，农村生活污水治理率达65%。实施“四好农村路”提质工程，新改建农业生产路80公里，解决了农产品运输难题[__LINK_ICON]。

数字乡村建设加快，全县366个行政村实现5G网络全覆盖，农村光纤入户率达99%；建成县级智慧农业平台，实现蜜桃、长毛兔等产业的生产、销售数据实时监控，推动传统农业向智慧农业转型。“沂蒙云谷”大数据中心延伸服务至乡镇，为乡村治理、民生服务提供技术支撑[__LINK_ICON]。

（三）生态环境建设

1. 生态保护修复

蒙阴县始终把生态保护放在优先位置，聘请中科院编制《县域生态文明建设规划》，成为全省首个编制完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的县区；聘请浙江大学等专业团队编制“多规合一”的生态文明建设村域规划，搭建起生态文明建设“四梁八柱”[__LINK_ICON]。

山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成效显著，实施投资20亿元的环湖生态隔离堤坝、国家良好湖泊试点等工程，建成环湖隔离堤坝150公里，形成了立体生态系统。全县森林覆盖率达到62.2%，林木覆盖率达73%，位居全省前列，林长制工作经验在全省推广[__LINK_ICON]。

水环境治理持续加强，重点实施东汶河、梓河等流域治理工程，建设人工湿地12处，重点河流水质达标率达81.8%。云蒙湖水源地保护力度不断加大，实施一级保护区退耕还林、二级保护区生态农业建设，水源地水质连续25年稳定达标，成为全国饮用水源地保护典范[__LINK_ICON]。

2. 绿色低碳发展

环境空气质量持续改善，2024年环境空气质量综合指数为4.22，PM2.5、PM10、SO2、CO浓度分别改善5%、6%、11.1%和9.4%，空气质量优良天数达270天，蓝天保卫战取得阶段性胜利[__LINK_ICON]。

能源结构不断优化，大力发展太阳能、风能等可再生能源，建成光伏电站15座，风力发电场2处，可再生能源装机容量达18万千瓦，占全县总装机容量的45%。推进工业、建筑、交通等领域节能降碳，传统企业实施煤改气、煤改电改造，县城公交车全部更换为新能源车辆，绿色低碳发展水平持续提升[__LINK_ICON]。

生态循环农业模式广泛推广，探索“蜜桃-兔-菌-肥”循环模式，蜜桃枝条粉碎后用于培育食用菌，兔粪经处理后制成有机肥还田，实现了“变废为宝”。该模式被列入“两山”实践模式与典型案例，并翻译成英文在联合国生物多样性大会上发布[__LINK_ICON]。

五、社会事业与民生保障

（一）教育事业均衡发展

蒙阴县始终把教育摆在优先发展的战略位置，2024年投入教育经费8.2亿元，占一般公共预算支出的19.7%，推动教育事业高质量发展。学前教育普及普惠水平提升，全县幼儿园128所，普惠性幼儿园覆盖率达92%，学前三年毛入园率达98.5%，形成了“县城优质园引领、乡镇中心园支撑、村办园补充”的学前教育体系[__LINK_ICON]。

义务教育均衡发展深入推进，2024年新建改扩建中小学15处，增加学位1.2万个，其中农村学校占比达60%，缩小了城乡教育差距。实施“城乡教师交流轮岗”制度，全年交流教师320人，优质师资下沉乡村；落实义务教育阶段“双减”政策，开展课后服务特色课程50余种，惠及学生4.8万人。全县义务教育巩固率达99.8%，位居临沂市前列[__LINK_ICON]。

高中教育与职业教育协同发展，蒙阴一中作为省级规范化学校，高考本科上线率连续多年保持在65%以上；济临经济学校重点培养机械加工、纺织服装、电子商务等专业人才，2024年开展补贴性职业技能培训1.2万人次，毕业生就业率达98%，为县域产业发展输送了大量技能型人才[__LINK_ICON]。

（二）医疗卫生服务提质

医疗卫生资源持续扩容，2024年全县共有医疗卫生机构386个，其中县级医院3所、乡镇卫生院10所、村卫生室366个，形成了“县乡联动、乡村一体”的医疗卫生服务体系。新增医疗床位320张，县域就诊率达91.2%，基层医疗卫生服务能力显著提升[__LINK_ICON]。

县级医院服务能力增强，县人民医院升级为二级甲等综合医院，新增呼吸、心血管等重点专科5个，与临沂市中心医院建立医联体，实现远程会诊、双向转诊；县中医医院打造中医特色专科，针灸推拿、中药制剂等服务深受群众欢迎。48家二级以上公立医疗机构实现检查检验结果共享互认，异地就医联网直接结算率达到88.7%，群众就医更加便捷[__LINK_ICON]。

公共卫生服务不断完善，为全县65岁及以上老年人查体12.3万人，查体率达75%；为6岁以下儿童开展孤独症筛查5.2万人；为适龄妇女“两癌”免费检查4.5万人，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。常态化开展疫情防控和突发公共卫生事件应急处置演练，公共卫生应急能力持续增强[__LINK_ICON]。

（三）就业与社会保障加强

就业形势总体稳定，2024年全县城镇新增就业、再就业4467人，农村劳动力转移就业4612人，失业人员再就业1596人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。开展“春风行动”“就业援助月”等招聘活动28场次，提供就业岗位1.5万个，达成就业意向4800人；针对返乡人员、退役军人等群体开展专项培训，培训后就业率达85%[__LINK_ICON]。

社会保障体系不断健全，全县企业养老保险参保职工5.3万人，机关事业单位参保职工1.14万人，失业保险参保职工3.8万人，企业工伤保险参保职工6.3万人，参保覆盖面持续扩大。基本医疗保险参保人数48.36万人，其中城乡居民基本医疗保险参保人数41.52万人，医保报销比例进一步提高，减轻了群众就医负担[__LINK_ICON]。

社会救助水平不断提高，全年发放各类社会救助福利资金1.42亿元，惠及困难群众3.2万人。全县共有养老机构8个，床位1294张，年末收住904人；建成农村幸福院68个，社区日间照料中心15个，形成了“机构养老+社区养老+居家养老”相结合的养老服务体系。对残疾人、困境儿童等特殊群体实行精准帮扶，做到应保尽保、应救尽救[__LINK_ICON]。

（四）文体事业蓬勃发展

体育事业全面推进，2024年全县体育场地达1328处，新增130处，其中乡镇健身广场实现全覆盖，1141处公办学校体育场地向市民开放，为群众健身提供了便利条件。举办县级以上体育运动会25次，参加运动员1.07万人；开展“魅力蒙阴·美丽乡村”迷你马拉松等基层群众性赛事120场次，参与人群超过20万人次，全民健身氛围日益浓厚[__LINK_ICON]。

竞技体育成绩优异，在市级体育比赛中获得奖牌43枚，其中金牌13枚；培养等级运动员18人，等级裁判员7人，体育后备人才培养成效显著。孟良崮红色体育旅游线路入选山东省体育旅游精品线路，推动了体育与文旅产业深度融合[__LINK_ICON]。

文化事业繁荣发展，县图书馆、文化馆全年免费开放，举办读书节、书画展等活动150场次；乡镇文化站开展“戏曲进乡村”“送电影下乡”等文化惠民活动920场次，丰富了群众精神文化生活。非物质文化遗产传承力度加大，火笔画、赵家扣肉制作技艺等项目通过进校园、进社区等形式展示推广，地域文化魅力日益彰显[__LINK_ICON]。

六、发展规划与未来展望

（一）战略定位与发展目标

根据蒙阴县发展规划，未来将坚持“生态立县、生态富民、生态强县”“三步走”实践路径，打造全国“两山”实践样板区、北方生态旅游目的地、鲁南特色农业高地和济临协作发展先行区。战略定位聚焦“生态优先、产业升级、区域协同”三大方向，依托生态优势、红色资源和区位条件，推动县域经济社会高质量发展。

发展目标方面，到2027年，全县生产总值力争突破350亿元，年均增长7%左右；三次产业结构优化为15:32:53，工业增加值占比显著提升；森林覆盖率稳定在63%以上，环境空气质量优良天数比例达80%以上，生态环境质量持续领先；居民人均可支配收入年均增长8%左右，城乡收入差距进一步缩小，共同富裕取得实质性进展。

（二）重点发展任务

1. 推动特色产业提质增效

农业方面，实施“蜜桃产业升级工程”，建设国家级蜜桃产业研究院，培育高端品种，发展精深加工，力争2027年蜜桃产业综合产值突破100亿元；壮大长毛兔产业，建设全国兔毛交易中心和良种繁育基地，推动兔产品深加工，形成“世界兔业看中国，中国兔业看蒙阴”的品牌优势；发展生态循环农业，扩大蜜蜂、食用菌、中药材种植规模，打造“蒙阴生态农产品”区域公共品牌。

工业方面，推进“工业强县”战略，重点发展智能装备制造、绿色食品加工、纺织服装升级三大产业集群。蒙阴经济开发区智能装备制造产业园重点引进精密机械、新能源装备项目；城东工业园聚焦食品深加工，培育一批亿元级龙头企业；城西产业园推动纺织服装产业智能化改造，打造高端纺织产业基地。到2027年，规模以上工业企业突破200家，高新技术产业产值占比达40%以上。

文旅产业方面，整合红色文化与生态资源，实施孟良崮红色文旅融合发展项目，建设岱崮地貌5A级景区，打造云蒙湖国家级旅游度假区。发展民宿经济和研学旅游，力争到2027年省级以上星级民宿突破30家，年接待游客超1000万人次，旅游总收入突破100亿元。

2. 提升基础设施支撑能力

交通建设方面，全力推进济临城际铁路蒙阴段建设，争取2027年建成通车；实施日兰高速连接线工程，完善县域高速路网；新改建农村公路200公里，建设旅游专用公路50公里，形成“快进慢游”的交通体系。

城市建设方面，加快济临经济协作区起步区建设，完成基础设施投资10亿元，建成园区综合服务中心、冷链物流中心等配套设施；推进老城更新，改造老旧小区50个，建设口袋公园20处，新增城市绿地10万平方米；实施全域充电桩建设工程，建成充电桩2000个，满足新能源汽车充电需求。

生态设施方面，实施云蒙湖生态保护提升工程，建设智慧监测系统；新增人工湿地20处，重点河流水质达标率达到90%以上；推进“近零碳城市”建设，新增可再生能源装机10万千瓦，打造一批零碳社区、零碳企业试点。

3. 深化区域协同发展

加强与济南的协作，依托济临经济协作区，承接济南高端装备制造、电子信息等产业外溢，建设“飞地园区”和人才实训基地；与临沂市区联动发展，融入临沂“物流之都”“商贸名城”体系，拓宽农产品销售渠道和工业产品市场。

推进鲁南生态旅游联盟建设，与泰安、淄博等周边城市联合打造“山水生态旅游线路”，实现客源互送、品牌共建；加强与长三角地区合作，举办蒙阴生态农产品推介会，设立直销窗口，扩大“蒙阴蜜桃”“蒙山蜂蜜”等品牌影响力。

4. 增进民生福祉

教育方面，新建改扩建中小学20处、幼儿园30所，增加学位2万个；推进济临经济学校升级改造，打造职业教育示范校；引进优质教育资源，与济南、临沂名校建立合作关系，提升教育教学质量。

医疗方面，建设县人民医院新院区，升级改造乡镇卫生院10所；深化与上级医院医联体建设，实现远程会诊全覆盖；加强公共卫生应急体系建设，提高突发公共卫生事件处置能力。

社会保障方面，新增城镇就业2万人，农村劳动力转移就业3万人；提高养老保险、医疗保险待遇水平，扩大参保覆盖面；建设区域性养老服务中心5处，实现乡镇养老服务设施全覆盖。

（三）发展优势与挑战

蒙阴县发展具有显著优势：一是生态优势突出，森林覆盖率高，水源地保护成效显著，为生态产业发展提供了基础条件；二是特色农业鲜明，蜜桃、长毛兔等产业全国领先，品牌影响力大，产业链日趋完善；三是文化资源丰富，红色文化与生态文化交相辉映，文旅融合发展潜力巨大；四是区位条件改善，济临经济协作区建设和交通基础设施升级将提升区域竞争力；五是政策支持有力，作为“两山”实践创新基地和乡村振兴示范县，享有多项政策红利。

同时，蒙阴县发展也面临一些挑战：一是工业基础薄弱，规模以上工业企业数量少，新兴产业占比低，产业升级压力大；二是交通不便问题尚未完全解决，铁路建设滞后影响要素流动；三是高端人才短缺，科技创新能力不足，制约了产业高端化发展；四是城乡发展不平衡，农村基础设施和公共服务与县城存在差距。

（四）未来发展前景

展望未来，蒙阴县凭借生态、产业、文化等多重优势，在政策支持和区域协同发展的机遇下，发展前景广阔。随着济临城际铁路建成和济临经济协作区发展，区位劣势将逐步转化为优势，要素集聚能力显著增强；特色农业与工业、文旅产业深度融合，将形成“生态+产业”的发展新模式，推动经济提质增效；生态保护与经济发展协同推进，将实现“生态好、群众富、可持续”的发展目标。

作为全国“两山”实践的典范，蒙阴县将继续探索生态富民之路，有望成为全国县域生态文明建设的样板、北方生态旅游的重要目的地和鲁南地区特色产业发展的高地。未来的蒙阴，必将是一座生态更加优美、产业更加兴旺、人民更加幸福的现代化宜居新城，为沂蒙革命老区振兴发展作出更大贡献。

蒙阴县，这座浸润着红色记忆、铺展着绿色画卷的城市，正以坚定的步伐走在高质量发展的道路上，在新时代的征程中绽放出更加耀眼的光彩。

来源：轻舟一号呀