专题 | 四川高县法院有一支全天候“执行110”队伍

摘要：“喂？四川省高县人民法院‘执行110’吗？我发现被执行人在郊区仓库有大量货物，请法院立即扣押。”……每天，在高县执行指挥中心内，类似这样的紧急举报电话不时响起。从接警到出警，这场与时间的赛跑迅速展开。

2025年8月11日，四川省高县人民法院执行干警在开展夜间执行工作供图四川省高县人民法院

本文为《中国审判》杂志原创稿件

“喂？四川省高县人民法院‘执行110’吗？我发现被执行人在郊区仓库有大量货物，请法院立即扣押。”……每天，在高县执行指挥中心内，类似这样的紧急举报电话不时响起。从接警到出警，这场与时间的赛跑迅速展开。

为何需要“执行110”？

人难找、财物难寻一直是困扰执行工作的难题。部分被执行人利用时间差转移财产、隐匿行踪，传统执行模式下，“战机”稍纵即逝。为破解困局，在四川省高级人民法院统一部署下，高县法院直击痛点，创新推出“执行110”机制，组建了一支24小时全天候快速反应的执行警务团队。该机制实施以来，该院强制执行效果突出，结案率和首执案件执行到位率显著提升。

逢警必出

执行有了“尖刀连”

“‘执行110’吗？我是申请执行人张某，我看到被执行人钱某回家了，你们赶紧来。”一天凌晨，高县法院“执行110”热线骤然响起，电话那头一名男性压低声音焦急地对值班的司法警察说。值班法警接到线索，10分钟内与队友完成集合，驱车赶往目的地。这是一起借款合同纠纷，判决生效后，被执行人不仅未主动履行判决义务，反而销声匿迹。案件进入执行程序后，执行干警曾经多次联系被执行人，但对方电话不接、短信不回，经网络查询，其名下也无可供执行财产。张某与钱某居住在一个村子，近日，张某偶然发现钱某偷偷回家了。执行干警抵达现场后，多次敲门，房屋内始终没有任何动静。

“钱某回家后一直未曾离开，肯定在家里。”张某斩钉截铁地说。法警考虑到正值深夜，不便强行破门进入屋内，建议使用无人机观察情况。果然，当无人机飞到钱某家的窗台上时，张某一眼就看到了躲在家中的被执行人钱某。钱某知道自己被发现后，这才主动打开了家门，并同意配合法院的执行工作。

“‘执行110’让我大开眼界，是真正的司法为民举措。”张某在拿到被拖欠许久的借款后，为高县法院执行工作“点赞”。

这是高县法院“执行110”机制日常运行的一个缩影。2024年3月，高县法院根据《四川省高级人民法院关于进一步开展全省法院“执行110”实质化运行试点工作的通知》，通过执行警务中队入驻“执行110”，建立了“执行110”机制，构建起“执行+警务”大执行工作格局。执行警务团队由该院司法警察大队“1名副大队长+1个中队”组成，共有6人，人员占大队人数的三分之一。在工作时间内，执行警务团队负责“执行110”的接出警任务，在工作时间以外，司法警察大队全员轮流值班备勤，做到24小时“不打烊”。

“执行110”电话24小时座席端负责受理线索举报、核实线索、出警派单。当接到被执行人来电时，接听人员会迅速与承办案件执行法官联系，由执行法官通知执行警务团队负责人。轮值的司法警察接到任务后，要在10分钟内完成集合，前往目的地。同时，根据工作特点，司法警察配备了执行所需装备，如便携式防刺服、具有红外功能的无人机等。

“执行110”警务团队“尖刀连”作用在实战中得到了验证，出警迅速，强制执行效果突出。

“‘执行110’出警对被执行人形成了强大震慑，一些被执行人在强制执行的威慑下，选择了主动履行。”高县法院执行局局长叶姗娜表示，该院通过对典型事例的宣传报道，一方面，让公众更加直观地了解法院执行工作的艰辛和重要，增强公众对执行工作的理解和支持；另一方面，对被执行人也起到了强大的威慑作用，一些被执行人看到直播或宣传内容后，意识到逃避执行将面临严重的法律后果和社会舆论压力，进而主动联系法院，表示愿意履行义务。

高县居民王某就是高县法院“执行110”机制的受益者之一。21年前，被执行人周某因邻里纠纷将申请人王某砍伤，王某在刑事诉讼中提起附带民事赔偿。该院经过公正审理，依法作出判决：周某承担刑事责任并赔偿被害人经济损失18000余元。判决生效后，周某一直在外务工，没有回家。近日，因村内修路，周某返乡查看情况。恰巧，王某发现了周某的踪迹，赶紧拨打“执行110”热线电话。法警立即出警，现场控制住周某，并督促其履行生效判决。执行法官耐心、细致地与周某及其亲属讲清法理与情理。最终，周某将案款现场交付给王某。案件得以顺利执结。

“咱们法院‘执行110’确实管用，钱要回来了，这根扎在我心里多年的刺儿也被拔掉了。”王某为执行干警的迅速行动竖起了大拇指。

出警必快

24小时应急处置

“‘执行110’机制是在深化审判权和执行权分离改革背景下，实施‘执警融合’的一项实践探索，是解决执行工作中查人找物难的一项创新举措。”叶姗娜坦言，在实施该机制前，高县法院执行干警主要通过与公安、村委会（社区）等工作人员进行联动，来发现被执行人的行踪。同时，根据被执行人在宜宾境内的活动情况，通过走访调查等传统手段来锁定被执行人的行动轨迹。她将以前的工作方式称为“主动型查找被执行人”。现在通过“执行110”机制，增加了新的信息渠道，大大提升了查人找物的效率。

“以前如果发现被执行人踪迹，要先联系办案法官，如果法官开庭、外出办案去了，我们只能看着被执行人跑掉。”一起民间借贷案件的申请执行人孙某说，现在如果发现被执行人的线索，直接给“执行110”热线打电话，他们24小时在线，出警快。只有把被执行人控制住，还钱的事情才有希望。

据介绍，为确保及时接处多条执行线索，执行警务团队严格落实24小时备勤制度，以3人为一组进行排班，组建值班和备勤小组，保证每个时段的电话均有人员接听。每个备勤小组中明确1名负责人，负责夜间和周末的紧急任务。为此，高县法院明确划分办公区、办案区，防止无关人员随意进出，保障执法办案的安全性和保密性。

执行警务团队日常工作由副大队长带队开展具体工作，主要负责协助执行实施团队进行强制执行工作。除日常“执行110”出警工作外，执行警务团队还负责被执行人身份、财产、处所的调查、搜查等执行强制措施。

“即使被执行人跑到外地去，有了‘执行110’，法院也能快速锁定位置，控制住被执行人。被执行人与其提心吊胆地生活，还不如赶紧还钱。”崔某是一起民间借贷纠纷案件的被执行人。此前，他从朋友任某处借款7万元并约定利息，逾期一直未还。在该案进入执行程序后，崔某以资金周转不开为由，拖延履行且拒不到法院。一天，任某在四川省筠连县发现了崔某正在参加酒宴，于是迅速拨打高县法院“执行110”热线。当天，值班干警考虑到路途较远，若从高县出发，到达目的地的时间要比筠连县本地“执行110”晚一个小时。随后，执行干警果断将情况、材料和手续报告给宜宾市中级人民法院“执行110”中心，由宜宾中院派单给筠连县人民法院“执行110”。很快，高县法院收到通知，筠连县人民法院执行干警已将崔某先行控制，正在等待其到现场接人。

“组建‘执行110’团队，有利于实现快速反应、精准打击，强化执行威慑，提升执行质效，把胜诉当事人的‘合法权益’变成‘真金白银’。”叶姗娜说，该机制运行以来，该院接警640次，拘传被执行人82人，拘留36人，罚款6万元，执行到位金额达200余万元。结案率和首执案件执行到位率显著提升。

“当事人和群众每一句肯定都让我感受到温暖。”令司法警察大队大队长罗翔至今难以忘记的是，在一次“执行110”团队出警后，当时天气炎热难耐，他去商店买瓶水，店主不仅拒绝收钱，还一直对他说：“你们辛苦了。”最终，他只能悄悄把钱压在了柜台下面。

出警果断

助力攻坚“骨头案”

群众打官司最担心的就是赢了官司，权益难以兑现。“‘执行110’突出的优势是反应迅速，在得到线索后能及时控制被执行人和物，这是促使案件得以执结的关键。”叶姗娜说，“执行110”机制让很多“骨头案”画上了句号。

“法官，我找到被执行人了。你们快点来。”7月2日清晨8时，高县法院“执行110”热线再次响起。

“你在那里守着。我们马上过来。”执行法官接到电话后立即带着法警赶赴执行现场。2024年，经高县法院主持调解，被告周某自愿于2024年5月30日前支付原告陈某劳务费17000余元。调解书生效后，周某仍不履行偿还义务。无奈，陈某向法院申请强制执行。执行法官接到案件后，第一时间通过网络查控系统对周某的财产信息进行查询，及时冻结了其名下的银行存款及网络资金，同时向周某送达了相关法律文书，督促其尽快履行给付义务。

经过执行法官的线上查控、线下走访调查，发现被执行人周某名下有一辆轿车，执行法官依法对该车辆进行线上查封，并多次督促周某履行还款义务，但周某仍拒不配合。案件执行工作陷入僵局。

7月2日，案件执行工作突然出现转机。陈某经多方查找，在周某的户籍地江安县发现了周某的踪迹，随即立马拨打了“执行110”热线，联系执行法官。执行法官迅速研判，在赶往江安县的路上，同时联系江安县人民法院执行法官协助执行工作。在现场，执行法官扣押了周某的车辆，并耐心向其释法明理，告知其拒不履行法律文书所确定义务的后果。在法律的威慑下，最终，周某表示愿意配合履行给付义务。

为了对被执行人和财产进行全时段无死角控制，高县法院“执行110”团队频繁启动“夜间行动”“假日行动”等专项行动。这对于执行干警的身心健康而言无疑是一种考验。为此，该院定期组织心理辅导讲座和谈心谈话活动，帮助干警缓解工作压力、调整心态，如邀请专业心理咨询师为干警开展心理讲座，传授应对压力的方法和技巧；院领导定期与干警进行谈心谈话，了解干警的工作和生活情况，及时给予关心和帮助。

据介绍，高县法院下一步将不断优化“执行110”机制的运行流程，从而提高机制的规范化和科学化水平，加强对执行线索的管理和筛选，建立更加高效的线索处置机制；完善执行干警的考核评价机制，激励干警积极履行职责，提高执行效率和质量；强化科技赋能，充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，提升“执行110”机制的智能化水平，为执行干警提供更加精准的决策支持；不断提高执行现场的监控和取证能力，确保执行过程公开、透明；进一步加强与公安、银行、不动产登记等部门的协作配合，建立更加高效的信息共享和联动执行机制。

高县法院党组书记、院长黄洁表示，该院将以“执行110”机制为抓手，通过持续加大执行力度、规范执行行为、创新执行方式等措施，进一步提高执行工作的质量和效率，切实维护当事人的合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。