破局“水粮矛盾”！通辽市蹚出“节水增粮”双赢新路径

摘要：科尔沁草原自古以来富庶辽阔，水草丰美，然而，位处其腹地的通辽市却曾深陷“两难困境”：作为守护“内蒙古粮仓”的核心区域，这里的玉米产量占去内蒙古自治区近四分之一，承载着粮食安全的重任；可它同时被列入“全国110个严重缺水城市”，地下水超采、西辽河断流，让“要保住

科尔沁草原自古以来富庶辽阔，水草丰美，然而，位处其腹地的通辽市却曾深陷“两难困境”：作为守护“内蒙古粮仓”的核心区域，这里的玉米产量占去内蒙古自治区近四分之一，承载着粮食安全的重任；可它同时被列入“全国110个严重缺水城市”，地下水超采、西辽河断流，让“要保住产量”与“要守住水资源”的矛盾日渐尖锐。如今，这片土地终于打破了这份僵局——2024年粮食产量突破194.1亿斤，实现“二十一连丰”，农业灌溉用水却较传统模式减少8.26亿立方米，西辽河流域地下水位较2020年回升0.55米，27年来首次实现全线过流。通辽市用实践证明，水资源紧张地区也能走出“水”与“粮”的共赢之路。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”，科技改写农业用水逻辑

“以前浇水施肥全凭经验，‘大水漫灌’浪费还影响长势。现在用浅埋滴灌和水肥一体化技术，水和肥料直接送到根部，每亩能省一半水肥，肥料利用率也大大提高了。”在开鲁县辽河农场五分场的高标准玉米种植基地，种植户陈洪海指着地里的滴灌带算起“节水账”。这背后，是通辽市全国首创的无膜浅埋滴灌技术带来的农业革命。

针对农业用水占总用水量超90%的“痛点”，通辽市从灌溉技术入手破局。通过推广浅埋滴灌、水肥一体化等精准技术，亩均用水定额从380立方米直降至150立方米以下，较传统管灌省水100立方米、省电36%，还实现亩均增产100公斤、增收200元。截至2024年底，全市建成高标准农田1340万亩，其中高效节水面积超800万亩，2025年还计划新增改造300万亩，让更多耕地实现“精准灌溉”。

小流量滴灌带不同流量展示

科技赋能不止于灌溉。在开鲁县小街基镇的玉米示范区，北斗导航播种机匀速前行，株距误差不超过2厘米，亩保苗密度达6000株；奈曼旗的智能水肥管控平台上，农户通过手机APP就能远程调节灌溉量和施肥量……如今的通辽，1.8万台高性能播种机、4242台北斗导航设备遍布田间，“良种+良法+良机+良制”的组合，让玉米小面积示范田最高亩产突破1439公斤，用约占全区6.6%的水资源，产出了占全区23.7%的粮食。

从“要我节水”到“我要节水”，机制激活农户内生动力

在通辽市的田间地头，“要我节水”向“我要节水”的观念转变正加速落地——这并非单纯的意识引导，而是一套“刚柔并济”的制度设计，让节水从被动要求变成了农户的主动选择。

过去，地下水“敞开用”的模式曾导致超采问题突出；如今，通辽市将35.49亿立方米用水总量指标，像“切蛋糕”一样分解到9个旗县（市、区）、91个苏木乡镇，甚至2万余个农户地块，构建起“市级统筹、旗县负责、乡镇落实、村户执行”的四级管护体系。对超采区，严格实行地下水“限审限批”，严禁新增机电井和灌溉面积，19.3万眼机电井全部建立台账，184套在线计量设备实时监测用水量，2024年就查处了13家违法取水企业。

有约束也有激励。通辽市深化农业水价改革，亩均灌溉超150立方米的，按超量比例1-3倍征收水费；农户自发将管灌改滴灌，还能拿到精准补贴。在奈曼旗方家营子村，“村集体+合作社+农户”模式让3500亩耕地实现智能用水管理，2024年村民每亩分红达1245元。2025年以来，全市已有超200万亩耕地由农户自发改造为浅埋滴灌，“节水能增收”的观念深入人心。

从“单一节水”到“系统治水”，全域协同破解水资源困局

“以前西辽河干得能跑马车，现在河水漫过堤岸，地里的地下水也跟着涨了！”看着眼前汩汩流淌的西辽河水，科尔沁区莫力庙苏木的牧民老包感慨不已。通辽市深知，破解“水粮矛盾”不能只靠“节流”，更要“开源”与“循环”并举。

在“开源”上，推进引绰济辽工程与LXB供水内蒙古（通辽）支线工程建设，其中引绰济辽工程于2025年6月通水，LXB供水内蒙古（通辽）支线工程预计2026年6月建成，两项工程总调水量达3.87亿立方米，将优先置换工业和生活用地下水，剩余水量全部用于回补地下水。2025年1-7月，通过西辽河水量调度已调入2.39亿立方米水，引绰济辽向莫力庙水库供水2800万立方米，按67%的入渗率计算，已回补地下水1.88亿立方米。