摘要：2025年9月19日，泉州市安溪生态环境局走进安溪县融媒体中心《政风行风热线——一把手走进直播间》节目。泉州市安溪生态环境局局长郑宗芽带队上线，围绕本期节目议题“严把生态环境关 守护安溪绿水青山”，就相关话题与观众零距离沟通，回应群众意见建议。

2025年9月19日，泉州市安溪生态环境局走进安溪县融媒体中心《政风行风热线——一把手走进直播间》节目。泉州市安溪生态环境局局长郑宗芽带队上线，围绕本期节目议题“严把生态环境关 守护安溪绿水青山”，就相关话题与观众零距离沟通，回应群众意见建议。

安溪县生态环境保护工作总体情况

近年来，安溪生态环境局在上级生态环境部门及县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想为指导，践行习近平总书记“两山论”，以改善生态环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治和生态文明建设。2024年，安溪县23个国、省控断面Ⅲ类水质达标率100%，1个县级、3个乡镇级、32个千吨万人级集中式饮用水水源地水质达标率100%；城区环境空气质量监测天数363天，优良天数361天，优良率为99.4%。安溪县先后获得“国家生态县”“全国百佳生态文明城市”“国家生态文明建设示范县”等荣誉，全县生态环境质量稳步改善，生态环境保护和生态文明建设得到“双提升”。

问政现场

Q

安溪生态环境局在生态环境保护工作中采取了哪些措施？

生态环境保护是一项全局性、系统性、专业性、复杂性都非常强的工程。2023年7月17日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上总结的“四个重大转变”、需处理好的“五个重大关系”，系统部署全面推进美丽中国建设的“六项重大任务”，是做好生态环境保护工作的根本遵循、重要方法和终极目标。一直以来，安溪生态环境局坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕整治突出生态环境问题、各级生态环境保护督察反馈问题；依托打赢污染防治攻坚战，狠抓流域水环境水质提升、空气环境质量改善，深化生态环境保护监管，持续完善生态环境基础设施建设，不断优化营商环境，巩固生态文明建设成果，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，人民群众生态环境保护获得感、幸福感显著提升。

生态安溪新画卷 陈云国/摄

Q

安溪生态环境局在简政放权、优化营商环境，以及助力安溪县绿色经济高质量发展的过程中，都做了哪些具体工作？主要提出了哪些创新举措？

近年来，安溪生态环境局以简政放权、提升营商环境为基础，持续服务和促进全县绿色经济高质量发展，制定了《泉州市安溪生态环境局关于印发服务和促进民营经济发展若干措施的通知》，主要内容包括： 提升政务服务质效、 推动环评联动改革、 优化排污指标管理、 提升环境执法效能、 推行包容审慎监管、 优化环境信用评价、 支持污染集中治理、 发展生态环保产业等8个方面措施。今年来， 安溪生态环境局为促进安溪县经济社会的高质量发展，还出台了《全面构建亲清政商关系，服务保障经济高质量发展工作方案》。

在优化环境准入、提升监督服务效能、激发市场主体活力等多个领域，安溪生态环境局部署了多项新举措。主要有：

一是 优化环境准入。包括优化环评审批服务及优化排污指标管理。在严格实施各项污染防治措施基础上，对氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机物单项新增年排放量小于0.1吨、氨氮小于0.01吨的建设项目，免予提交总量指标来源说明。

二是 提升监督服务效能。包括优化环境监督执法，推行完善包容审慎监管机制，对生态环境监督执法正面清单内的企业，以非现场方式为主开展执法检查，依法实施轻微免罚、首违不罚、减轻和从轻处罚以及免予行政强制等措施。

三是 激发市场主体活力。优化环境信用评价，支持污染集中治理，鼓励民营企业参与生态环境治理项目谋划实施，构建亲清政商关系，及时为企业纾困解难。

Q

安溪生态环境局在服务全县重大项目建设过程中，采取了哪些举措？

在推进重大项目建设方面，安溪生态环境局主要采取四方面措施：

一是 关口前移。由局审批股牵头，相关股室配合，与县重点办、招商办、各乡镇政府对接，对全县重点项目进行摸排，建立环评清单台账，明确环评类别，实现“点对点”无缝对接。

二是 靠前指导。针对重点项目，从“提前介入靠前指导、引导优选中介机构、加强选线选址指导、强化排放指标保障、优化区域环境支撑”五个方面发力，主动上门提前服务，为后续审批打好基础，避免“前期没抓紧、后期耽误事”。

三是 提升服务。制定了《泉州市安溪生态环境局挂钩服务重点工业企业工作方案》，生态环境部门领导通过与企业“一对一”挂钩，深入了解重点工业企业在生态环境领域的痛点、难点、堵点问题，解决企业实际困难。结合企业需求，组建“生态助企轻骑兵大篷车”服务团，开展集中进门入企服务，精准帮助企业破解难题。

四是 快审快批。建立重大项目环评审批绿色通道，实行容缺预审，对符合生态环境保护要求的项目，采取即到即受理、即受理即评估措施，为项目快速落地建设提供保障。

田底村污水处理站

Q

环评工作是如何在保障重大项目顺利推进的同时，守住环境底线和质量？

一是 严守法律底线。对于国家、省、市明令淘汰、禁止建设，不符合国家、省和地方产业政策的污染项目，坚决不予审批。

二是 严守生态环境质量底线。在环评中，严格要求建设项目采取有效污染防治措施，避免环境风险，降低项目污染，确保污染物达标排放。

三是 维护公众权益底线。坚持以人民为中心的发展观，依法依规指导建设单位做好环境影响评价公众参与，在环评受理和审批阶段进行二次公示。

Q

目前安溪县环评审批整体情况如何？安溪生态环境局在做好环评审批、提升审批效能方面，都采取了哪些具体措施？

2024年以来，全县共审批环评报告书（表）92个，实行登记表备案项目163个，对533个重点项目实行豁免环评249个；共对92份环评文件涉及14家环评机构开展了质量考核通报。在做好环评审批方面，安溪生态环境局主要采取三大方面措施：

一是 着力优化环评审批管理。压缩时限，利用受理公示期组织开展专家咨询、审查，将审批时限压缩至4个工作日内。精简材料，仅需提供环境影响报告1项申报材料。减少跑动，采取“网上办、快递送”等方式，实现不跑或只跑一趟，即完成环评办理。

二是 深入实施环评管理改革。对未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》的，免于办理环评手续。对环境影响轻微属于登记表类型的项目，采取网上自行备案，在家即可完成手续。对点多面广的一些公共基础设施和社会事业项目，实行“打捆”环评审批，减轻企业成本。

三是 提升环评中介服务质量。强化环评单位信用监管，每月对环评报告中介机构编制质量考评，对存在严重质量问题的，进行失信记分。

Q

企业办理环评手续时，是可以自行申请，还是必须通过环评中介？如需找中介，又该如何筛选和寻找合适的环评中介机构？

如果企业需要办理环评手续，可以根据项目情况对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，先确定项目的环境影响类别。对属于环境影响登记表类型的项目，企业可自行登录建设项目环境影响登记表备案系统进行网上填报备案即可；对属于环境影响报告书和报告表类型的项目，需要编制环评报告。由于环评报告涉及的专业性较强，需要由企业自行委托有资质第三方环评单位编制后，再提交给生态环境部门进行报批。

建设项目环评文件编制质量的好坏，既关系着项目合理规划选址和各项环保措施的落实，也影响着项目手续办理进度。为此，安溪生态环境局督促指导在安溪县从事环境影响评价服务的中介机构入驻网上审批服务中介超市。同时，综合生态环境部环境影响评价信用平台、福建省生态环境厅环评机构备案有关信息，专门制作环评中介机构查询指南，使环评中介机构各项信息得到广泛公开，更方便服务对象比选。建议建设单位在选取中介机构编制环评报告时，选择信用评价好、技术能力强、编制质量高的单位进行环评文件编制。

市民热线

Q

我是安溪一家工艺品厂的负责人。我们公司的排污登记快到期了，想问下要怎么办理延续？排污登记要收费吗？

根据国家规定，排污登记自首次登记有效期为5年。若您在有效期届满后继续生产运营，应当在有效期届满前20日内完成延续登记。具体的办理流程是：打开浏览器搜索“全国排污许可证管理信息平台公开端”，点击“网上申报”，进入企业端登录页面；登录后点击“排污登记”，选择“登记延续”，更新变动内容，提交后下载登记回执和登记表，自行留存备查。若登记已超有效期，需先办理注销，再重新登记。

排污登记不收费。特别提醒，各排污单位可自行从全国排污许可证管理信息平台进行登记，办理事项不收取任何费用。其他非官方入口，如微信小程序等均为虚假信息， 安溪生态环境局也从未委托任何服务机构开展排污登记有偿代办服务。具体业务如有不清楚的，可到泉州市安溪县行政服务中心6号楼B栋一楼工建审批中心——生态环境局窗口咨询。

Q

有个邻居在居住区搞工艺品加工制作，生产噪音特别大，影响我们正常生活。这种情况该找哪个部门反映处理？

Q

我打算在安溪办个鳗鱼养殖场，能办吗？具体要办什么环保手续？

关于您咨询的安溪县办鳗鱼养殖场问题，目前在安溪全县范围内，原则上暂停审批新建、扩建鳗鱼等淡水养殖项目。

《福建省生态环境厅关于规范鳗鱼等淡水养殖业污染防治的通知》明确要求：一是 规划先行原则。开展鳗鱼等淡水养殖，必须首先依法开展规划环境影响评价（简称“规划环评”）。只有在完成了区域养殖规划并通过规划环评审查后，单个养殖项目的环评审批才有依据和前提。二是 区域限制原则。对于位于重要流域上游、水源保护区等环境敏感区的区域，水产养殖业的发展必须实行最严格的环境准入。

安溪属晋江源头，全境均位于晋江流域上游，是重要的水源涵养地和生态保护区域。安溪的水环境质量直接关系到下游地区的饮用水安全和生态健康，因此环保要求尤为严格。 截至目前，安溪县未组织编制淡水养殖相关的产业发展规划，也因此未开展相应的规划环境影响评价。所以，目前 安溪生态环境局无法对单个养殖项目进行合规的环评审批。

在此给您提出以下几点建议：一个是考虑替代产业。在发展乡村经济方面，您可以考虑结合本地特色，发展其他产业。二是持续关注政策动态。您可以持续关注福建省生态环境厅、泉州市生态环境局以及安溪县生态环境局官方网站发布的最新政策信息，一旦相关政策有所调整，会第一时间进行公布。

Q

我家住在县城大坑溪旁边，看到大坑溪的河道和管网在施工改造。但这施工时间感觉挺长了，想问问现在工程进展到什么程度了？大概还要多久才能完工？

据了解该项目属于城厢镇城南龙湖区域城中村及小区地块管网改造工程，建设主体单位是城厢镇政府。

大坑溪是晋江西溪干流在安溪县城区内比较重要的支流，从路英村往下，两侧有妇幼保健院、二十中、第九幼儿园等单位，有文星阁、正祥、鼎盛金岭、君悦华庭等小区，有土楼村、员宅村等城中村，以前污水管网特别是支管网建设相对滞后，污水收集率相对较低。

大坑溪支流的水质问题一直是县委、县政府高度重视、高度关注的事项之一。前段时间，安溪县已完成该支流的污水主干管建设，在城东污水处理厂正式调试运行和通水调度后，大坑溪周边污水已不再外溢外排。目前，安溪县正在开展晋江流域水质提升百日攻坚，统筹推进断面水质提升、城镇生活污水收集处理、黑臭水体整治、畜禽养殖污染防治、农村生活污水项目建设、水土流失治理等6个专项工作。针对大坑溪水环境治理，已实施源头各片区雨污分流及污水收集，目前约完成工程总量81%；同时，马上实施大坑溪内源污染治理、底泥清淤及生态修复，工程于9月3日开标后正在公示。该工程建设完成后，在短期内大坑溪的水质会有一个较大的提升。如果想要了解更具体情况，建议到城厢镇政府咨询。

Q

2025年生态环境治理项目要如何申报入库？申请生态环保项目资金，需要怎么申请？

首先是申报生态环境治理项目的条件，申报项目内容必须与上级决策部署、生态环境保护规划等重点任务相衔接，同时项目合理可行，项目前期工作基础扎实，可行性论证充分，满足开工基本条件。其次是申报建设项目入库由乡镇提供电子文档资料，报送安溪生态环境局进行项目库系统申报。申报资料应包括编制完成可研方案或实施方案，以及对应的批复文件、项目绩效目标申报表、入库申报表等。

目前生态环境项目采用“资金跟着项目走”的原则，旨在确保财政资金的使用与具体项目紧密结合，提高资金使用效率和效益。大气、水、土壤污染防治及农村环境整治资金支持的项目必须纳入中央或省级生态环境资金项目储备库，未入库项目原则上不予安排资金。具体业务办理如还有不清楚的地方，可和安溪生态环境局自然生态股和大气与土壤环境股联系咨询。

来源：东南沿海消息通