摘要：近日，山东省委、省政府正式印发《山东省乡村全面振兴规划（2025—2027 年）》（以下简称《规划》），为未来三年全省农村发展勾勒出清晰的行动蓝图，从粮食安全根基的夯实，到农民收入水平的提升，再到乡村建设与治理的优化，涵盖农村发展的方方面面，力求在乡村全面振兴

近日，山东省委、省政府正式印发《山东省乡村全面振兴规划（2025—2027 年）》（以下简称《规划》），为未来三年全省农村发展勾勒出清晰的行动蓝图，从粮食安全根基的夯实，到农民收入水平的提升，再到乡村建设与治理的优化，涵盖农村发展的方方面面，力求在乡村全面振兴的赛道上跑出 “山东速度”，打造更高质量的齐鲁样板。

在粮食安全保障方面，山东作为粮食大省，坚决扛起责任大旗。《规划》明确落实耕地保护和粮食安全党政同责，秉持稳面积、增单产的双轮驱动策略，全力投身新一轮千亿斤粮食产能提升任务。通过大力开展主要粮油作物大面积单产提升行动，积极推进区域性整建制 “吨粮”“吨半粮” 生产能力建设，稳步推动粮食产能攀升。同时，严格强化耕地用途管制与土地流转用途监管，大力推进高标准农田建设，计划到 2035 年，将具备条件的永久基本农田全部升级为高标准农田。到 2027 年，确保粮食播种面积稳定在 1.25 亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数达到 0.652，致力于打造更加稳固的 “齐鲁粮仓”，为国家粮食安全贡献坚实力量。

农民增收致富是乡村振兴的核心目标之一。《规划》提出多维度发力，推动特色产业成为农民增收的强劲引擎。深入挖掘乡村特色资源，优化县域产业空间布局，引导重点产业、龙头企业向园区集聚，中小微企业向中心镇靠拢，乡村工坊和创业车间向重点村汇聚。因地制宜培育县域富民产业增长极，为农民创造更多就近就地就业机会。例如，泰安市岱岳区凭借黄精产业，成功实现一二三产业深度融合，农民亩均收入超 5 万元，昔日不起眼的 “土坷垃” 华丽转身为 “金疙瘩”；枣庄市的石榴产业蓬勃发展，全市石榴加工、销售等市场主体达 118 家，带动农民人均可支配收入超 3.2 万元，高出全市农民平均水平 0.8 万元，成为产业富民的生动范例。此外，规范发展农村劳务合作社，搭建区域劳务协作平台，加强农民工职业技能提升培训，开展服务保障专项行动，强化农民增收政策保障，从多方面为农民增收创造条件。

在乡村建设领域，人居环境改善与基础设施提升齐头并进。在人居环境方面，引导农民开展户内改厕，加强农村供水、改厕、污水治理的统筹衔接，鼓励一体化处理模式。完善农村生活垃圾收运处置体系，推进源头减量、就地处理和资源化利用，提升有毒有害垃圾处置能力。合理确定农村生活污水治理模式，以乡镇政府驻地和中心村为重点，分批推进，基本消除较大面积黑臭水体，加强生活噪声治理。扎实推进美丽乡村建设，打造特色鲁派民居，开展村庄美化绿化和清洁行动，计划到 2027 年，全省美丽庭院建成率巩固在 25％以上。在基础设施方面，以市、县域为整体，统筹城乡基础设施规划建设，推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。深化数字乡村建设，实现全省行政村基本具备千兆光纤网络接入能力，推进智慧广电乡村工程，加强乡村教育、医疗、文化数字化建设。加快寄递物流网络节点建设，实现快递进村全覆盖，完善县域商业体系，优化农村消费环境。

乡村治理现代化也是《规划》关注的重点。深入推进抓党建促乡村全面振兴，强化县级党委责任，选优配强乡镇领导班子与村 “两委” 班子，健全村级党组织领导下的协商议事机制，深化 “跨村联建”，推进 “万村共富” 计划，壮大村级集体经济。目前，山东省已累计选派 6 轮、12.8 万余名第一书记和工作队员驻村帮扶，未来将持续管好用好这支队伍，优化帮扶模式，扩大帮扶成效。同时，强化党组织对村级各类组织和工作的统一领导，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，严格落实村级重大事项 “四议两公开” 等制度，规范村级工作运行，为基层减负，让基层党组织能够集中精力抓发展、抓治理、抓服务。

《规划》的出台，为山东乡村发展注入了强大动力，但在实施过程中，也面临一些挑战。如部分地区特色产业培育难度大，面临资金短缺、技术不足、市场波动等问题；农村基础设施建设与维护需要持续大量资金投入，部分经济薄弱地区压力较大；乡村治理中，如何充分调动村民参与积极性，形成共建共治共享的良好局面，仍需不断探索有效路径。

展望未来三年，随着《规划》的逐步落地实施，山东乡村有望迎来全方位变革。粮食产能稳步提升，乡村产业蓬勃发展，农民收入持续增长，人居环境显著改善，乡村治理更加高效，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷将在齐鲁大地徐徐展开，齐鲁样板的内涵将更加丰富，为全国乡村振兴提供更多可复制、可推广的山东经验。

来源：农村孩他爸