摘要：9月10日，默沙东率先宣布关闭伦敦的研发中心，直接清场，所有业务打包回美国。紧接着，礼来取消了原定的生物技术孵化器项目。

本月，默沙东、礼来、阿斯利康、赛诺菲这几位国际大牌药企，前脚刚宣布投资，后脚就打包撤退。

不是因为英国天气太阴沉，而是因为政府那套药品返现政策——VPAG，把药企“整不会了”。

9月10日，默沙东率先宣布关闭伦敦的研发中心，直接清场，所有业务打包回美国。紧接着，礼来取消了原定的生物技术孵化器项目。

阿斯利康也不含糊，一笔2亿英镑的投资直接按下暂停键。15日，法国赛诺菲也加入“撤资俱乐部”。

英国政府近年来为了补贴NHS的医保开销，搞出来一个名叫VPAG的制度，意思是药企卖出新药以后，要按销售额返一部分钱给政府。

最开始大家还能接受，毕竟做生意嘛，有来有回。但到了2025年下半年，返还比例直接飙到32.2%。

药企一算账，卖100英镑药，就要交回去32英镑，这还不包括研发、税收、运营成本。这生意，谁还做得下去？

更何况，英国对新药的医保投入也不多。数据显示，英国仅有9%的医保预算用于新药，远低于日本的20%和西班牙的17%。

政府一边喊着要控制药价，一边又砍药品预算。药企不是慈善机构，赚不到钱，干嘛还要投钱做研发？

这波政策风向已经让不少药企选择“断臂求生”。艾伯维和礼来先后退出VPAS（VPAG前身）计划，BMS也取消了和NHS的34项合作。

辉瑞、阿斯利康、诺华这些巨头更是直接缩减或叫停在英国的研发项目。根据行业预测，如果返款率维持在20%以上，到2033年，英国可能会流失110亿英镑的研发投资。

更讽刺的是，英国本来手里是一副好牌。脱欧前，它是制药公司眼中的“欧洲跳板”：审批效率高、科研资源足、NHS体系强大，还有牛津剑桥这样的顶级高校。

但脱欧之后，这些优势统统打了折扣。审批效率下降，MHRA的全球排名从第6名掉到第18名，临床试验申请周期长达186天，是欧盟平均的两倍。

再加上欧盟人才流动受限，跨国科研团队难组建，英国的“黄金地段”变成了“施工现场”。

更大的问题在于政策走偏。2024年底，英国政府把VPAG返款比例提升到23.5%，远高于全球平均的7%，是法国的4倍。

这操作，就像是游戏里把难度调到地狱模式，还禁止玩家用道具。结果很简单：没人玩了。而且，这种“控价控到极致”的政策，最终伤害最大的，不是药企，而是患者。

比如HER2靶向药DS-8201，因为价格分歧没能进入NHS体系，尽管它已经被ASCO、NCCN、ESMO等国际权威机构推荐。

还有礼来的减肥药Mounjaro，直接在英国涨价170%，把“政策失衡”的问题暴露得一清二楚。

短期来看，政府药品支出确实降了点，账面上看起来“挺美”。但实际上，2021年到2023年，英国生命科学领域的外资直接投资暴跌了58%。

药企撤了，患者用不上新药，政府也失了产业信任。这是一场“三输”的局面。

英国科学大臣虽然在近期表示，政府有意修复与制药企业的关系，扭转NHS药品支出连续十年的下滑趋势。

但政策滞后，产业信心已经受损，想“回血”，不是一朝一夕的事。控药价没错，但不能控到让企业连锅都卖了。

资本不是义工，它只会流向更高效、更友好的市场。英国这波操作，给所有国家提了个醒：别为了短期预算，把长期产业基础给掏空了。

来源：瑛子的分享日常