【滇池南岸新“枫”景之二十六】“点线面体”四维推动古滇都邑焕新“枫”

摘要：近日，国家文物局发布“2024年度全国十大考古新发现”初评结果，位于昆明市晋宁区上蒜镇的云南晋宁河泊所遗址入围。考古人员介绍，河泊所遗址出土的封泥和简牍是中国西南地区目前出土数量最多、内容最为丰富的一批汉代文书资料。已经出土并清理的简牍里有文告、司法文书、户版

近日，国家文物局发布“2024年度全国十大考古新发现”初评结果，位于昆明市晋宁区上蒜镇的云南晋宁河泊所遗址入围。考古人员介绍，河泊所遗址出土的封泥和简牍是中国西南地区目前出土数量最多、内容最为丰富的一批汉代文书资料。已经出土并清理的简牍里有文告、司法文书、户版等，涉及政区建置、赋役制度、司法制度等，为世人揭开了当时西南地区律令体系的面貌，还原了历史细节在岁月长河中的独特价值和意义。简牍中发现的《论语▪八佾》残片，为儒家经典在西南边疆传播提供了实证，儒家主张的“礼之用，和为贵”，不仅是中国古代社会治理的核心原则，更在现代法治文化中焕发出新的生命力。

作为古滇文化的延续与发展，昆明市晋宁区人民法院深耕这种以“和谐”为导向的价值观，通过“点线面体”四维同向发力，不断探索人民法庭的“无讼”实践与和谐社会构建。

以司法为民为“基点”，

用实效诠释“人民至上”

法院的工作连着民生，更连民心，为大局服务、为人民司法是人民法院的神圣职责和光荣使命。老百姓最担心的是打官司难，人民法庭位于基层，是靠近人民群众的最前沿，晋宁法院晋城法庭不断增强服务意识，将最优质的诉讼服务资源下沉，延伸一站式诉讼服务功能，全流程深化就地立案、就地调解、就地审判、就地执行的“一站式”定分止争功能。

运用巡回法庭、夜间法庭、线上法庭等方式，进一步延伸司法触角，持续优化司法服务供给，落实各项便民利民措施；开通绿色通道，为行动不便的当事人提供上门立案服务，与昆明市晋宁区法律援助中心建立共建协作机制，协助当事人申请法律援助。

聚焦人民群众的难点、痛点、堵点，从细微处着眼，从细小处抓起，扎实推进“办小案、做小事、解小忧、帮小忙、惠小利”的“五小”为民工程。晋宁法院在扎实办好一件件民生“小案”、做实一件件民生“实事”中把以人民为中心落到实处，不断满足人民群众的新要求新期待，努力让司法有力量、有温度，让人民有温暖、有保障。

以实质解纷为“主线”

着力修复受损社会关系

纠纷实质性解决是人民群众最朴素的情感期待，晋宁法院持续抓好诉前调解、诉讼调解、信访化解、案件裁判、督促履行及执行完毕等重要关键节点，推进纠纷实质性化解。

不断优化诉前调解机制，引进多元解纷力量，特邀调解组织增加至9个，16家调解组织、58名特邀调解员入驻人民法院调解平台，以诉前调解推进纠纷快速化解。强化诉讼调解工作，实现案结事了，降低法院办案成本，减少群众诉累。针对家事纠纷、邻里矛盾等高发类型，提炼“调解优先+司法兜底”的标准化流程，聚焦个案纠纷的精准化解，通过“点”的突破形成示范效应。

对于诉前化解不成的纠纷，畅通诉调对接机制，及时引入诉讼程序，对简单案件通过“快执快审”，优质高效消弭已经进入诉讼程序的纠纷。同时，不断强化释法说理、判后答疑工作，审执兼顾，督促当事人真正服判息诉，促进矛盾纠纷真正化解。

以机制创新为“平面”

一体推动全链条化纠纷

“调立审执”一体化是贯彻落实习近平法治思想的重要一环，是法院在新时代聚焦人民群众的实际司法需求，服务保障基层，切实把矛盾纠纷化解在源头的有力举措。

晋城法庭在开展“枫桥式人民法庭创建”工作中，以流程优化为抓手、以综合治理为重点、以创新举措为驱动，不断优化“预防—调解—审判—回访”全流程，构建“调立审执”衔接配合多源共治格局，形成闭环管理。在源头预防和加强纠纷化解，又在审判过程中兼顾执行，从立案考量审判、从审判考量执行，推进优化送达、保全、鉴定等内部衔接配合，完善裁判文书执行部分内容审查，常态化开展督促履行，提升裁判文书自动履行率，从源头上减少诉讼案件、执行案件、信访案件，全面提升审判执行质效，实现案结事了政通人和。

以生态构建为“体系”

织密社会治理网络格局

纵向联动贯通矛盾“过滤网”

深入推动人民法庭调解平台进乡村、进社区、进网格工作，对接基层解纷力量，深层构建分层递进源头预防化解矛盾纠纷的路径，确保基层预防化解纠纷网格“纵向到底、横向到边”。同时，利用专业优势，强化对调解员、网格员等人员的法律指导和业务培训，对辖区内的涉诉矛盾隐患、苗头性问题，及时与辖区村（居）委会对接联动化解。

横向协同扩大解纷“朋友圈”

晋城街道矛盾纠纷调审一体化中心实体运行后，晋城法庭第一时间指派工作人员入驻矛调中心，提供诉前调解、诉调对接、立案指导、信访接待等多元化服务。与司法所、妇联、工商联等组建“法治联盟”，针对特定领域纠纷开展联合调处，建立联动机制，综合运用调解、行政裁决、行政复议、审判等纠纷解决方式，加深诉调、警调、访调的衔接联动，依法及时化解矛盾纠纷。

社会参与筑牢共治“同心墙”