华盛顿投资集团在海南圈地3.7万亩，狼狈退场

摘要：海南1988年建省办经济特区后的几年里，外商、外资在海南是非常活跃的。这其中，有一家名为“华盛顿投资集团”，名头看上去很大，只是却昙花一现，以至于所留下的资料都很少很少。但，这家企业却曾经在海南“圈地”多达3.7万亩，相当惊人。

海南1988年建省办经济特区后的几年里，外商、外资在海南是非常活跃的。这其中，有一家名为“华盛顿投资集团”，名头看上去很大，只是却昙花一现，以至于所留下的资料都很少很少。但，这家企业却曾经在海南“圈地”多达3.7万亩，相当惊人。

一、WIGUSA的国际范

美国华盛顿投资集团英文名为“Washington Investment Group, USA”，其官方缩写为WIGUSA。这样的名头特别唬人。笔者经过查询，认为该集团大概率是注册在香港的壳公司。

美国华盛顿投资集团有限公司驻海南办事处1988年12月2日注册成立，属于外资企业的驻琼代表机构（不具备独立法人资格），负责人是陈宗显。

1989年7月22日又成立了华盛顿投资集团海南公司，是华盛顿投资集团有限公司的全资子公司，注册资本金400万美元，属于外国法人独资的外资企业，法人代表是崔儒博。

1990年12月5日，由美国华盛顿投资集团股份有限公司持股90%、文昌县旅游公司（国资）持股10%的文昌县华文旅游综合开发有限公司成立，注册资本金75万美元，法人代表是崔儒博。。

1993年11月14日，由美国三环广播公司和美国华盛顿投资集团股份有限公司各持股50%的海南新环凯通讯设施技术有限公司成立，注册资本180万元，法人代表也是崔儒博，副董事长是保罗·福兰克林·卡罗奇，有一名董事叫泰伦斯·迈克尔。

1995年5月14日，海南华•阿设计有限公司成立，注册资本1.5万美元，法人代表还是崔儒博，董事总经理是H.雷萨.伊扎迪，还有一名董事叫蔡斯特.C.金。这家设计公司的唯一股东是美国华盛顿投资集团-阿特拉股份有限公司，所以基本上可以看做是华盛顿投资集团的子公司。。

H.雷萨.伊扎迪其英文全名是H.REZA IZADI-AIA，笔者看他们的设计稿，有国际范。

再加上他们这一系列的公司名头，真的是国际范挺足的。

二、2.7万亩的海基基

华盛顿投资集团在海南进行了多次考察并与地方政府协商，最后于 1990年4月获准在海南岛独资进行房地产的基础设施开发。琼山海基基滨海开发区就是由该集团承担的第一个岛内开发项目。——那时候正是海南房地产热“热辣滚烫”的时候，许多资本和“炒家”粉墨登场，各凭本事搞地搞钱。

海基基滨海开发区的英文名为：HaiKiKi Beach Development District。HaiKiKi，音译为海基基。kiki是非正式英语表达，基本上表示的是“轻松愉快”或者“享受时光”之类的意思。以下笔者将这开发区简称为“海基基”。

笔者在老旧的资料中找到了海基基与海口其他开发区“同框”的规划图。

从图中可以看到当年的海口及周边，在做着大量的开发工作。而如果按照面积来说，海基基滨海开发区（以下简称“海基基”）是当时最为庞大的，规划面积达到了 18平方公里（约2.7万亩），远超其他开发区。

海基基的规划基本上覆盖了江东的大部分北部靠海区域。可以说是东边与文昌县铺前镇隔海相望，而西边与海口市新埠岛一衣带水。

根据规划，海基基的定位是：由外商（即华盛顿投资集团）实施成片开发的较为独立的外向型国际性经济技术开发区。

海基基的开发目标：以发展海湾旅游度假和国际金融贸易为主体，兼具发展一些轻型、无污染、高科技和节水型的工业；计划通过利用当地有利的自然环境资源如海滩、河湾和地形地貌，结合相关的产业开发，建成一座“ 明日的花园城市 ”。

华盛顿投资集团作为主体开发商，将承担该开发区内的基础设施投资和土地开发，并向国内外客户招商落实具体工程项目，预计7-10年完成整个开发区的建设工作，计划未来将承载人口25万（其中三分之一为暂住人口或外籍人口）。

其规划分区的基本构想是：

第一区：沿海岸线纵深一公里内，布置旅游渡假和娱乐设施，有商业服务、宾馆、商住综合体、公寓、办公楼及公园公共空间等。

第二区：沿海岸线纵深一至二公里之间，布置商业办公建筑、金融和信息中心、贸易中心，政府办公机构、住宅和公园等。

第三区：沿海岸线纵深二至三公里之间，布置研究机构的办公楼、后勤供应和服务中心、厂前办公机构以及住宅和公园绿地等。

第四区：离海岸线纵深三公里处，布置无污染轻工业、原料及配件供应的仓储设施、职业培训机构、住宅、市政公共设施等。

在1990年海基基立项之后，相关的工作就开始着手开干了。

《海南年鉴1992》中有记载：“18平方公里的海基基开发区的开发准备工作正在进行，南渡江大桥的钻探工作已经结束，区内村庄搬迁方案正在落实中。”

《海南年鉴1993》中有记载：“（琼山县）1992年全县累计投资的开发区共12个，其中已动工的有狮子岭开发区、火山口开发区、海基基开发区等。”

——但是由于最后这个项目不了了之，相关的资料少得可怜，所谓的“投资超亿元”，在海基基这个项目上就不知真假了。

从以上设计图可以大概看到当时的一些设想，笔者估计就是：

1.以大名头、开发区概念来圈好地；

2.弄点新潮的设计和概念开始做融资；

3.卖楼、卖房，至于运营那就再说。

可惜，那一轮的海南房地产热也没热几年，海基基计划进入实质开发的时候，地产大潮就开始退了。海基基后来具体怎么样了、是怎么停的，笔者没能再查到资料。只是可以看到当年海基基规划的土地上，现在已经建有省委党校，还有江东湾壹号、华侨城椰海蓝天公寓、信达海天下、南航·海岸华墅、鲁能海蓝椰风等等楼盘，跟海基基或者华盛顿投资集团都没关系。

1990年海基基立项，1992年公开发布规划，而直至1995年还在成立专门的设计公司，花了这么长的时间，最后却了无声息；所谓的投资超亿元留下了什么？

所以说，纸上作画容易，扎根土地却很难。

三、1万亩的芒果基地

不过，华盛顿投资集团也干了一件“扎根土地”的事。

事情发生在东方市三家镇（原东方县三家乡）。

东方是海南日照时间长、气候稳定、几乎没有台风灾害的农业宝地。当时的三家乡幅员广大、土地肥沃、水源丰足（昌化江边、天惠水库旁），被华盛顿投资集团看上了。

90年代初，经县政府同意，三家乡政府与华盛顿投资集团海南公司签订了《开发集体所有荒地与土地使用权有偿出让合同书》，该乡玉雄、岭村、红草等村面积9980.61亩的土地，使用年限70年，项目名称为：“东方天惠芒果基地”。其得名估计是因为此地的天惠水库。

也只有在那个年代才能这样将大片农业用地的使用权出让给外资企业，并且一签就是70年！

据称，在签订合同后，华盛顿投资集团在天惠基地投入了资金720万元，种植芒果4000多亩。但，随后的几年里，华盛顿投资集团就没有真正履约。很快就暴露出以下问题：

一是该基地的土地出让法定手续实际上未办理完毕——笔者估计按照法律法规也没办法办理，有明显违规之处。

二是土地出让金长期拖欠，群众的青苗等附着物等方面的补偿费不给兑现。

三是承诺建设的道路设施也不予兑现。

说白了就是过去那个混乱的年代里，乱圈地所造成的问题，再加上华盛顿投资集团可能资金方面也不是很充裕、或者不想再做冤大头，所以就基本上不管了。

这万亩土地被圈住了，又没有能力开发，大部分闲置弃荒，最后是几个村的村民们看着肉疼，要求“还地于民”，针对此事不断去找政府相关部门反映诉求。

于是在1998年7月之后，东方市人大常委会农工委牵头会同相关部门进行专题调查，最后市政府作出决定，依法解除天惠芒果基地关于开发集体所有荒地与土地使用权有偿出让合同。各个村除了收回原有土地外，又将天惠芒果基地的集体荒地重新进行划分，玉雄村分得2800亩、岭村2000亩、红草村1000亩，市国土部门依法给予确权。

至此，华盛顿投资集团基本上是竹篮打水一场空了。