摘要：称“常务委员会决定于9月20日召开全体会议”，议程涉及粮食管理法、知识产权法、城市管理法三大议题，但未披露细节。

据外媒报道，截至21日上午，朝鲜仍未对外公布原定于上周举行的最高人民会议结果。

这使得外界纷纷猜测，该会议或许已超出原定时间，仍在持续进行中。

朝中社8月底曾发布简讯，称“常务委员会决定于9月20日召开全体会议”，议程涉及粮食管理法、知识产权法、城市管理法三大议题，但未披露细节。

外界同时关注，朝鲜是否借此次会议把“韩国为头号敌对国家”写进宪法，然而截至发稿，官方仍未放出任何条文或公报。

去年1月，金正恩在最高人民会议上首次提出修宪，要求将韩国定义为“主要敌对国家”和“不变的主要敌人”。

今年3月，金与正又通过朝中社发表谈话，称“应在宪法中把韩国永久标注为最具敌意的存在”。

不过，这两次表态均未伴随正式法律文本公布，因此外界把本周的会议视为“补程序”的关键节点。

朝鲜宪法修订需经最高人民会议表决通过，流程上一般“当天开会、当天登报”。

以往惯例，朝中社会在会议次日清晨发布详讯，列举通过的法律条文及人事变动。

此次“沉默”较为罕见，于是出现几种猜测：其一，会议议程比预想复杂，会期拉长。其二，部分议题分歧较大，需返工。其三，平壤选择内部消化，择日再发公报。

会议延期在朝鲜并非没有先例。2022年9月的最高人民会议也曾临时推迟，当时官方同样未提前解释。

韩国统一部官员21日表示，正密切跟踪动向，目前尚难断定“延迟”背后是否存在政策转向。

议程中的“粮食管理法”尤其牵动外界神经。联合国粮农组织最新估算，朝鲜今年谷物缺口约86万吨，折合人民币约60亿元。

若新法对民间集市交易收紧，可能进一步推高粮价。

知识产权法与城市管理法也被认为与吸引外资、整顿市容有关，或显示朝鲜在“经济战线”寻求微调。

修宪议题则关乎朝韩关系走向。

如果“敌对国”表述最终入宪，意味着朝鲜在法律层面彻底切断“民族和解”叙事，为日后对韩政策升级提供依据。

反之，若条文再度“难产”，则暗示平壤内部对“强硬到什么程度”仍有博弈。

值得注意的是，朝鲜此次并未邀请外国记者进场，也未进行全程电视直播，信息真空自然放大猜测空间。

部分韩国学者提醒，应警惕“以沉默换关注”的战术。平壤可能故意拉长空窗期，以测试首尔与华盛顿的反应。

会议究竟开没开、开多久、结论为何，最快也要到22日清晨才能见分晓。

一旦朝中社刊发公报，外界将首先寻找三处细节：宪法条文是否出现“敌对国”字样、粮食管理是否允许更多市场元素、高层人事有无变动。

答案揭晓前，韩国政府保持例行警戒，美国国务院也未发表评论，半岛局势仍在等待下一块“拼图”。

来源：江话直说