摘要：9月19日，联合国大会第80届会议通过了一个重要决议，允许因为签证问题没法去纽约的巴勒斯坦总统阿巴斯，用视频的方式参加联大会议。

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9月19日，联合国大会第80届会议通过了一个重要决议，允许因为签证问题没法去纽约的巴勒斯坦总统阿巴斯，用视频的方式参加联大会议。

这个决议以145票赞成、5票反对、6票弃权的绝对优势通过。投反对票的有美国、以色列、阿根廷、帕劳和密克罗尼西亚这五个国家。

图|第80届联合国大会

这件事主要就是巴勒斯坦的代表权问题，也反映出美国在巴勒斯坦问题上越来越孤立。

在这次联大开幕之前，美国国务院宣布拒绝给一些巴勒斯坦官员发签证，或者直接取消了他们已经有的签证。

美国国务卿鲁比奥上个月下了这个命令，导致巴勒斯坦的代表没法去纽约联合国总部参加第80届联大的高级别周活动，这让很多联合国成员国都很不高兴。

按照1947年的《联合国总部协定》，美国作为东道主，一般来说应该允许联合国成员国的代表来美国参加联合国会议。

图|美国总统特朗普

其实，拒发签证的事之前也发生过。比如2019年，美国就拒绝给伊朗外长发签证，不让他参加联合国会议。但是这次针对巴勒斯坦的集体拒签，规模更大，影响也更广。

因为美国搞的签证问题，联合国大会在9月19日专门开了会讨论解决办法。

最后通过的决议是，在不给以后的一般性辩论和高级别会议开先例的情况下，允许巴勒斯坦提交事先录好的总统发言视频。

根据决议，巴勒斯坦代表可以通过视频连线，在关于“两国方案”的高级别会议上发言，或者提交事先录好的发言。

图|巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔

不过，决议也说了，这些安排只在第80届联大期间有效。

决议还明确，如果巴勒斯坦代表被阻止参加联合国会议，他们就可以在任何高级别会议或联合国会议上提交总统或其他高级代表的预录发言。

中国常驻联合国副代表耿爽大使在投票后的解释性发言中直接点明了问题的关键。他说，美国在巴勒斯坦问题上一直偏袒一方，还总是阻止联大和安理会推动加沙停火。

耿爽还说，这次联大的投票结果再次说明，美国在巴勒斯坦问题上非常霸道，而且越来越孤立。

图|中国常驻联合国副代表耿爽

他希望美国作为东道国，能遵守《维也纳外交关系公约》《联合国总部协定》和《联合国特权和豁免公约》等相关的国际法。

这些国际公约规定了东道国对各个国家代表的权利和义务，特别是1961年的《维也纳外交关系公约》，详细规定了外交特权和豁免的内容，而美国也是这个公约的缔约国。

耿爽提到的《维也纳外交关系公约》是国际外交领域非常重要的文件。

这个公约是1961年4月18日在维也纳签订的，1964年4月24日正式生效，中国在1975年11月25日加入了这个公约。

图|以色列驻美大使馆

公约规定，国与国之间建立外交关系和常设使馆，要通过协议来决定，并且详细规定了外交特权和豁免的范围和限度。

公约第二十七条还特别规定，接受国应该允许使馆为了所有的公务目的自由通讯，并且要提供保护。

《联合国总部协定》和《联合国特权和豁免公约》进一步规定了联合国会员国代表参加联合国会议的权利和特权。这些国际法文件一起构成了保护各国外交官权益的法律框架。

美国虽然是这些公约的缔约国，但实际上经常被指责违反规定，对某些国家代表参加联合国会议采取选择性做法。

图|第80届联合国大会

这次联大的投票结果清楚地显示出美国在巴勒斯坦问题上的孤立地位。只有四个国家和美国一起投了反对票，而以色列是其中唯一一个有重要国际影响力的国家。

有分析人士认为，这种孤立不是突然出现的，而是美国长期偏袒以色列政策的必然结果。近年来，美国在联合国安理会多次使用否决权，阻止批评以色列的决议通过。

甚至在这次联大会议的同时，安理会也在就伊朗制裁问题进行投票。

当地时间9月19日，联合国安理会以4票赞成、9票反对、2票弃权的结果，没能通过豁免对伊朗制裁的决议。中国和俄罗斯等国家投了赞成票。

图|联合国安理会

巴勒斯坦问题一直都是联合国里最有争议的议题之一。根据1947年联合国的分治决议，联合国本来计划在巴勒斯坦地区建立犹太和阿拉伯两个国家，但是这个计划到现在也没有完全实现。

这么多年来，联合国通过了很多关于巴勒斯坦问题的决议，但是大多数都因为美国的反对而没有起到什么实际效果。

美国不仅给以色列提供大量的军事援助，还经常在国际场合为以色列提供外交上的保护。

这次联大决议通过后，巴勒斯坦代表终于可以通过视频方式参与联大会议，发出自己的声音了。虽然这只是一个技术上的安排，但也象征着国际社会对巴勒斯坦参与国际事务权利的支持。

联合国秘书长古特雷斯曾经说过，巴以冲突的解决方案必须是“两国方案”。这次投票结果也让内塔尼亚胡政府意识到，国际社会的耐心快要耗尽了。

图|联合国秘书长古特雷斯

投票结束后，美国驻联合国代表团没有立刻发表评论，保持了沉默。

而在拉姆安拉，巴勒斯坦人聚集在广场的大屏幕前观看会议直播，当决议通过时，人群中爆发了阵阵掌声。

第80届联大高级别周就在9月22日开始，世界各国的领导人会通过现场或视频的方式发言。

巴勒斯坦总统阿巴斯事先录好的视频也将在联合国总部播放，他的声音不会再被拒签阻挡了。

参考资料：

1.《联大通过决议允许巴勒斯坦官员在第80届联大期间视频参会》2025-09-20 08:41|来源：中国新闻网

2.《联合国安理会未通过旨在延长伊朗制裁豁免的决议草案》2025-09-19 22:34|来源：央视新闻

3.《耿爽大使：美在巴勒斯坦问题上蛮横无理又孤立》2025-09-20 08:38|来源：环球网

4.《美国决定对巴勒斯坦总统拒签，巴总统表态》2025-08-31 11:22|来源：中国新闻网

来源：梁医生科普一点号