摘要：今年 2 月，包括欧盟委员会主席冯德莱恩在内的全体欧盟专员访问了印度，这一访问给人留下了深刻的印象。02 月 28 日，莫迪和冯德莱恩在新德里承诺，在 2025 年底前完成一项“互惠互利”的自由贸易协定，并通过向安全和防务领域开放来实现合作多元化。
特朗普重回白宫推动印度与欧盟之间的关系更加密切，欧盟重新检视其对印度的战略。
今年 2 月，包括欧盟委员会主席冯德莱恩在内的全体欧盟专员访问了印度，这一访问给人留下了深刻的印象。02 月 28 日，莫迪和冯德莱恩在新德里承诺，在 2025 年底前完成一项“互惠互利”的自由贸易协定，并通过向安全和防务领域开放来实现合作多元化。
六个月后，随着美国和中国不断对欧洲加大政治和商业压力，欧盟于 09 月 17 日星期三，公布了一项针对印度次大陆的新战略，寻求深化与莫迪领导下的印度的关系。
该战略文件指出："印度是世界领先的民主国家和增长最快的主要经济体，是欧盟的重要合作伙伴"。该战略文件并补充说："在日益复杂的地缘政治和地缘经济环境中，欧盟与印度之间的更紧密合作比以往任何时候都更加重要"。
欧盟在寻求新机遇
在迫于特朗普的压力与美国达成不对称的贸易协定后，欧盟在寻求新的机遇和增长动力。印度是全球人口最多的国家，预计到 2030 年将成为世界第三大经济体，是欧盟的首要候选国。
欧盟是印度最大的贸易伙伴，超过美国和中国。2023 年，印度和欧盟的货物贸易额 达到 1,350 亿美元，服务贸易额达到 530 亿美元。然而，印度仍有相当大的发展空间，因为目前，印度次大陆在欧盟货物贸易中仅占 2.2%，是欧盟第十大贸易伙伴。欧盟委员会希望在印度市场 寻找新的机遇，尤其是在汽车、农产品、葡萄酒和烈酒方面。
印度急于寻找新的出口渠道
印度本身也因美国总统特朗普今年夏天决定征收的高额关税而受到削弱。自 08 月 27 日以来，受美国 50% 关税的冲击，印度也急于为印度产品寻找新的出口渠道。据彭博经济研究的估计，美国关税可能使印度的国内生产总值（GDP）损失 1 个百分点。
欧盟和印度希望在今年年底前最终敲定经过了二十年谈判的自由贸易协定。
谈判面临的障碍
欧盟和印度的谈判开始于 2007 年，从来没有取得成果。当时，双方承诺在两年的时间内达成贸易协议，可是，近二十年过去了，却没有具体的内容。2022 年 6 月，双方重启了于 2013 年中断的谈判。目前，谈判面临诸多重大障碍。
首先是关税。印度是一个极端保护主义国家，莫迪一直试图保护其国内市场。迄今为止，新德里的策略一直是设置关税壁垒，限制进口，迫使外国企业在印度投资、生产并分享其技术。印度的工业化程度较低。印度人担心，开放市场会导致印度农业在更具竞争力的欧洲产品面前遭受损失。近一半的人口仍然直接或间接地依赖农业。
其次，谈判在规范和标准问题上陷入僵局。印度指责欧洲在环境和劳动法方面制定的标准“不合理”且“具有侵入性”，并认为欧洲人不能要求印度提供同等程度的保护。
再次，印度在服务业自由化上的要求最终阻碍了协议的达成。新德里要求欧盟终止对印度 IT 公司派遣员工前往欧洲的限制。
最近几个月，还有一个新因素扰乱了讨论：这就是：碳边境调整机制。自 2023 年起，欧盟实施该机制，对进口产品根据其碳足迹征税。
国际形势或能提供动力
不过，国际形势也许能够提供克服谈判障碍所需要的动力。作为多极世界中稳定力量的欧盟和印度，达成贸易协议对两者都有好处。印度商务部长皮尤什·戈亚尔 09 月 12 日表示，对"完美协议"的寻求不应该阻碍与欧盟达成贸易协定，这凸显了新德里面临的形势是很紧迫的。
印度最初在与美国的贸易谈判中似乎是处于有利的地位，但是，特朗普今年夏天突然改变了对印度的态度。由于对新德里大规模购买俄罗斯石油感到恼火，特朗普这位白宫的主人决定将印度进口商品的关税从已经设定的 25% 提高到 50%。2024 年，印度出口到美国的商品是 873 亿美元。
确实，自 2022 年 2 月俄罗斯入侵乌克兰以来，印度的态度一直是模棱两可的。印度声称反对战争，但从来没有明确谴责俄罗斯这个侵略者。在军事装备上，印度这个亚洲巨人仍然严重依赖俄罗斯，俄罗斯是印度主要的军事装备供应国。自冲突爆发以来，新德里与北京一样，大幅增加了对俄罗斯石油的购买量，这为俄罗斯带来了意外之财。印度石化巨头以低价从俄罗斯进口原油，进行精炼，然后将剩余的原油以市场价格转售给欧洲。印度 80% 以上的碳氢化合物需求都依赖进口，对印度来说，购买俄罗斯石油被视为是至关重要的，是必须的。
欧盟是乌克兰的主要支持者，欧盟也对印度的机会主义感到恼火，但欧盟对印度是克制着自己的批评的。欧洲深知新德里的"多边结盟"策略：印度既是莫斯科的盟友，也是欧美的伙伴，并且最近加速了与北京关系的解冻。9 月 1 日，在上海合作组织峰会期间，中俄印三国领导人一同出席，笑容满面。
一位欧洲高级官员认为，尽管如此，欧洲仍然认为，"在提升与印度关系方面仍有回旋余地"。欧盟尤其希望深化与印度在安全和防务方面的讨论，以进一步巩固欧盟在印太地区的地位。欧盟注意到，印度军队参与了近期俄罗斯的军事演习（Zapad 2025），但欧盟表示自己是务实的。
目前的国际形势也许能让欧盟和印度最终达成已经谈判了二十年的自由贸易协定。
来源：语言学研习
