摘要：以前，美国是乌克兰的重要支持者，但特朗普上台后，美国的援助变得不稳定。有曾与美国国际开发署合作的公司负责人说：“美国和美国人曾被视为可靠伙伴，现在可不是了。” 乌克兰的政治分析师和政府官员也早就担心美国的支持靠不住，所以提前采取了一些经济措施，因此目前还没出现

美国对乌克兰援助的不确定性，让乌克兰开始寻找其他办法来维持国家运转和军事对抗。

以前，美国是乌克兰的重要支持者，但特朗普上台后，美国的援助变得不稳定。有曾与美国国际开发署合作的公司负责人说：“美国和美国人曾被视为可靠伙伴，现在可不是了。” 乌克兰的政治分析师和政府官员也早就担心美国的支持靠不住，所以提前采取了一些经济措施，因此目前还没出现经济危机，能保证 2025 年的社会福利和政府基本服务开支。



乌克兰找的替代资金来源主要有三个。

一是非凡收入加速（ERA）贷款，就是把欧洲冻结的俄罗斯资产产生的利润分给乌克兰，用来弥补战争损失。这是乌克兰、欧盟、美国、加拿大、日本和英国协商定的，能提供 500 亿美元，乌克兰不用还。美国已经捐了 200 亿美元，欧盟给了 350 亿欧元，英国承诺了 30 亿美元，加拿大拨款近 17 亿美元，日本也说要捐 30.8 亿美元。不过，欧洲对是否完全没收俄罗斯资产用于乌克兰还很犹豫，因为怕有法律问题，沙特也可能会报复。

二是欧盟和国际货币基金组织的支持。2024 年，乌克兰收到外部融资 410 亿美元，欧盟和国际货币基金组织是主要支持者。欧盟通过乌克兰设施融资计划，给了 140 亿美元贷款和 32 亿美元赠款，但大部分要还。国际货币基金组织通过延长基金设施计划提供了 155 亿美元，截至 2024 年底，乌克兰已收到 98 亿美元，2025 年还能拿 27 亿美元，但这得看乌克兰经济和反腐败改革的情况。欧盟还计划动员 8000 亿欧元用于欧洲防御，给乌克兰提供军事支持。

三是国内税收和政府债券。2024 年，乌克兰通过国内政府债券筹到 156 亿美元，自战争开始后，债券购买量超 1 万亿格里夫纳，不过债券利率高，达 16%，是比较贵的融资方式。税收是国内资金主要来源，但因为战争，光靠税收不够维持预算，特别是军事开支。

总体来说，乌克兰在经济上通过多种方式有了一定保障，但在军事援助和情报共享上，美国的作用还是很难被替代。欧洲贷款、国际货币基金组织项目和国内债券能保证社会支出、政府运营和经济稳定，可在打仗急需用钱的地方，比如买武器、造无人机、供应部队等方面，乌克兰还是很依赖美国。欧洲虽然加大了经济支持，但在直接给乌克兰军事援助上比较谨慎。

乌克兰要维持战争，得看欧洲盟友会不会增加军事援助，以及自己的国防工业能不能发展得更好，实现自给自足。如果美国再削减援助，乌克兰就得更依靠欧洲防御计划和自己的军事工业。现在乌克兰的军事工业对国内生产总值的影响已经扩大了三倍多。乌克兰财政部长说，打仗很费资源，乌克兰的 GDP 回不到战前低债务水平，也没法减少对外国援助的依赖。

总之，乌克兰 2025 年的金融战略有了一定稳定性，但长期打仗还得靠资金支持。要是西方盟友不加大对乌克兰的直接防御支持，乌克兰以后的日子会很难。而且美国的支持是否稳定还不好说，西方盟友愿不愿意补上美国留下的军事支持缺口，也还是个问题。但乌克兰人民愿意继续战斗，争取达成公正持久的和平。

来源：盛世的牛马