摘要：《印刷报》、法国24电视台9月17日报道，8月15日，印共（毛）发布“新闻稿”声明，宣布决定暂时停止武装斗争，并愿与印政府和谈。该声明9月16日才被媒体披露。声明称，鉴于“国内外形势变化、总理和内政部长的持续呼吁”，组织决定暂时放下武器，愿与政府或其代表进行对
2025年9月18日 总第1043期
值日编辑：林熙泇 阿斯兰
审核：范家菀 关云逸
执行主编：陈卓
9月12日，印安全部队在恰蒂斯加尔邦丹特瓦达巡逻“毛派”叛乱分子。图源：法新社
《印刷报》、法国24电视台9月17日报道，8月15日，印共（毛）发布“新闻稿”声明，宣布决定暂时停止武装斗争，并愿与印政府和谈。该声明9月16日才被媒体披露。声明称，鉴于“国内外形势变化、总理和内政部长的持续呼吁”，组织决定暂时放下武器，愿与政府或其代表进行对话，未来愿共同合作。同时，声明还敦促政府通过电视台向全国“毛派”成员传达停火信息。然而，声明真实性和意图引起质疑。一方面，为免受安全部队追踪，“毛派”极少通过电子邮件或通讯软件直接发表声明。另一方面，印安全部门指出，文中罕见使用对印政府高层的敬称，这并非“毛派”一贯风格。有分析认为，这或是“毛派”策略，旨在转移注意力。据悉，声明发布至公开期间，“毛派”并未完全停战。也有分析认为，这或反映组织内部因继任权争而出现分裂。5月，印共（毛）最高领导人、总书记巴萨瓦·拉朱（Basava Raju）在反纳萨尔行动（印称激进左翼为纳萨尔）中阵亡，组织力量已大幅削弱，目前新领导人尚未确定。声明落款署名者阿卜哈伊（Abhay，真名Mallojula Venugopal，别名索努）是“毛派”新任最高领导人竞争者之一，主张暂时放弃武装斗争，以换取和谈回归主流，但也有部分成员反对。消息人士表示，印政府正核查声明真实性，并决定是否进行对话，但目前印反纳萨尔行动并未因此放缓或停止。分析指出，若声明属实，或标志“毛派”战略重大转变。
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图源：新德里电视台
新德里电视台9月17日报道，莫迪迎来75岁生日，世界多国领导人与政要向其送上祝福。美国方面，美总统特朗普与莫迪进行私人通话，讨论俄乌冲突等全球关键问题，并承诺进一步加强美印关系。莫迪也在社媒积极回应特朗普祝福，表示致力于将印美全面全球伙伴关系推向新高度，并支持美和平解决俄乌冲突的倡议。俄罗斯方面，俄总统普京赞扬莫迪为强化俄印特殊战略伙伴关系及在各领域发展互利合作做出的巨大个人贡献。澳大利亚方面，澳总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）称莫迪为“朋友”，并赞赏印裔社区对澳的卓越贡献。英国方面，英前首相苏纳克（Rishi Sunak）称英印关系“日益牢固”。此外，新西兰总理拉克森（Christopher Luxon）、意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）等领导人也都在社媒向莫迪致以问候祝福。印媒指出，这凸显莫迪在全球舞台的重要角色及在塑造印国际伙伴关系方面的影响力。另据悉，莫迪还在生日之际宣布启动“健康女性，强大家庭”运动（Swasth Nari Sashakt Parivar，通过组织设立“健康营”等措施为女性提供类疾病筛查、咨询服务，旨在改善加强印各地妇女儿童医疗保健服务，提高公众卫生与健康意识）。
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2025年2月，特朗普和莫迪于白宫。图源：纽约时报
《纽约时报》9月17日报道，特朗普致电莫迪庆祝其75岁生日祝福，媒体称“双方亲密互动或预示美印关系有缓和趋势”。这是三个月以来美印领导人首次通话。对此，莫迪回应称，印美将共同致力于将双边全面全球伙伴关系推向新高。分析指出，此次美印领导人关系回温或使印国内对达成美印贸易协议重燃希望，美印关系或进一步缓和。9月16日，美代表团赴印重启贸易谈判，重点聚焦俄油问题和印农业准入问题，预计10-11月完成第一阶段谈判。此前，特朗普发文称，美高度期待持续推进美印贸易协议谈判，坚信美印终能达成协议。对此，印政府表示，美印双边贸易协定的先行讨论是“积极的”，双方已决定“加大力度”以迅速达成协议。
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伊斯兰大会党胜选画面。图源：X
《外交学人》9月16日报道，孟加拉国伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）学生组织伊斯兰学生会（Islami Chhatra Shibir）连续赢得达卡大学中央学生会（DUCSU）、贾汉吉尔纳加尔大学（Jahangirnagar University）选举，恐成为孟加拉政局的重要转折点。2024年孟学生运动以来，伊斯兰学生会长期扎根孟校园，长期致力于扩张其校园影响力。分析人士警告称，伊斯兰学生会压倒性支持率恐预示孟伊斯兰主义浪潮在国家治理中复兴，伊斯兰学生会有望赢得后续大学选举并最终控制孟校园。然而，有分析认为，这一现象或并非源于伊斯兰主义浪潮复兴，其根本原因是“Z世代”选民逐渐倾向于采取策略性投票方针。策略性投票指在多党制中，选民会在支持率不足时放弃自己支持的候选人，转投更有可能击败主要竞争对手的候选人，而这一趋势恐直接影响2026年2月孟加拉国大选结果。许多学生坦言，投票给伊斯兰学生会并非出自意识形态，而是因其“最具胜算”，而这种选举实用主义逻辑正从校园向全国政治层面蔓延。南亚经济模型网络（Sanem）调查显示，38.8%的孟青年群体支持孟加拉民族主义党（BNP）赢得2026年全国大选，21.5%的孟青年群体则认为伊斯兰大会党将胜选。若该模式持续，BNP或凭借“执政结构的唯一现实替代方案”的公众认知强化自身胜选预言，而左翼和中间政党则面临被边缘化风险。
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图源：网络
印《经济时报》9月17日报道，印政府拟推出全国性土地记录电子数据库，以明确城乡土地所有权，进一步推动印经济改革。分析指出，在美关税压力叠加地缘政治日趋复杂的背景下，该举措或成为印推行商品和服务税2.0（GST）之后又一要素市场改革。该项目计划将不同部门以不同格式维护的印各地土地记录整合录入统一的数字系统。目前，约99.8%的农村记录已成功实现数字化进程，仅印东北部各邦和“拉达克中央直辖区”有待数字化整合。然而，城市地区仅古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦、泰米尔纳德邦能够可靠、便捷获取土地记录，数字化进程或困难重重。对此，印政府计划推出“地图”（Naksha）计划，在6个月内完成覆盖160个城市的城市土地记录收集和数字化试点，随后推广至全国，最终形成城乡一体、实时更新、具有法律强制执行力的电子地籍图与权属数据库。分析还指出，该项目有望进一步升级印官僚体系，持续推动印经济效率、法律清晰度、投资环境结构性改革。此外，该项目或还将助力印实现向制造业和物流强国经济转型。在全球供应链重构背景下，工业用地短缺长期制约印成为“中国替代方案”。因此，数字化综合土地记录系统将简化征地与审批流程、突破官僚主义壁垒，通过提高土地市场透明度和效率吸引国内外投资，推动制造业、建筑业、数字基础设施领域发展。
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图源：路透社
路透社9月17日报道，阿达尼集团（Adani Group）及其合作伙伴正加速扩建科伦坡西国际深水集装箱码头，提升其吞吐能力。据悉，该码头由阿达尼港口和经济特区有限公司（APSE.NS，持股51%）、斯企约翰·基尔斯控股（John Keells Holdings，持股34%）、斯港务局（持股15%）合作开发，主要业务来源为印度，总投资8.4亿美元（$840 million）。项目共分为两期，一期工程4月投运，目前正推进二期工程建设，预计2026年底竣工，比原定计划提前3至4个月。完工后，该码头年吞吐量预计达320万个集装箱，科伦坡港整体吞吐量也将随之提升。值得注意的是，由于此前美国指控阿达尼集团涉嫌贿赂，该集团2024年12月曾拒绝美国国际发展金融公司（DFC）的5.53亿美元（$553 million）资金支持，转而通过内部收益和资本管理计划自筹资金。有分析指出，该码头毗邻中国招商局港口集团股份有限公司在科伦坡港运营的设施，凸显“斯在中印争夺印度洋战略影响力中的关键地位”。据悉，斯此前一度深陷金融危机，导致外国投资几乎停滞，此次加速推进计划“令人意外”。斯方表示，目前该码头建设工程进展顺利，对此“非常满意”。
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8月24日，印度国防研究与发展组织成功进行综合防空武器系统（IADWS）的首次飞行测试。图源：ANI
《前线》杂志9月17日发表题为《南亚的盾牌之战》的评论认为，对印度而言，建设自主的反弹道导弹（BMD）能力在战略上已经成为必要。本人作者柯蒂·辛格（Kirti Singh）系《印度世界》杂志的研究助理。
8月，莫迪在独立日演讲公布启动“环刃防空系统”（Sudarshan Chakra）BMD计划，被认为是印度版的“铁穹”。“环刃”保护网将在2035年前覆盖印重要的战略与民用设施。就在不久后，印度国防研究与发展组织（DRDO）测试了一系列防空与BMD系统。
印关于建立本土BMD的内部争论始于1990年代中期，消极派一度占上风。当时，巴获得了中国的东方-11（M-11）地对地导弹，这促使印政治家要求开发自己的导弹防御系统。不过，当时印军方普遍认为开发本土导弹防御系统不太可行，专家也持续质疑印本土系统的效力。因此，DRDO主持开发的印本土导弹防御系统项目的存续，取决于政治阶层的持续支持。当2000年代中，政治阶层的支持不在，而印军方又可以从俄罗斯、以色列获得相关系统，印开发自己导弹防御系统的第一次尝试正式搁浅。
直到最近，中国与巴基斯坦对印度压力的增大，才使支持印开发本土BMD的声音又占上风。中国快速的军事现代化以及巴不断加强的军事能力，都令印承受巨大压力。例如，巴刚刚在8月宣布建立其自己的火箭军。这些推动印加大力度开发本土BMD。特别是在最近一轮印巴冲突中，印联合空中指挥与控制系统（IACCS）在拦截巴导弹和无人机方面作用突出，这些都增加了印开发本土BMD的决心。
目前主流的观点认为，印应建立一个有限的BMD，足以覆盖印重要的军事指挥中心与核武器发射场，意在维持印与其对手的“相互保证摧毁”态势。支持者声称，类似这样的BMD外加印“不首先使用核武器”政策，将足以增进南亚次大陆战略稳定。专家还建议，印最好给巴基斯坦提供再保证，以减缓其面临印开发BMD时的焦虑情绪。不过印BMD还难以覆盖重要民事设施。
印BMD项目建成后将分为两层，分两个阶段建成。第一个阶段，印致力于拦截2000公里以下导弹能力建设，主要聚焦大气层内拦截技术开发。印2019年宣布该阶段建设完成。第二个阶段，印致力于开发大气层外拦截技术，致力于拦截射程5000公里以上战略导弹。
尽管印度的弹道导弹防御系统（BMD）迄今尚未经过独立的效能验证，但在最近印巴冲突中，印IACSS的有效表现无疑为BMD系统提供了更有力的支持。印预计将继续推进其BMD研发进程，以进一步提升其在南亚战略博弈中的态势与影响力。
本期编辑：曹寅聪 龙风穆
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来源：南亚研究通讯
