摘要：近日，美国总统特朗普签署公告，宣布对申请H-1B非移民签证的高技能外国工人征收每年10万美元的费用，其政府明确表示此举旨在倒逼科技公司加大对美国本土人才的培训力度，而非依赖引进外籍工人填补岗位空缺。

近日，美国总统特朗普签署公告，宣布对申请H-1B非移民签证的高技能外国工人征收每年10万美元的费用，其政府明确表示此举旨在倒逼科技公司加大对美国本土人才的培训力度，而非依赖引进外籍工人填补岗位空缺。

这一政策将H-1B签证费用从当前的1000美元提升了百倍，引发国际商界与移民领域的广泛震动。

H-1B签证主要面向科学、技术、工程和数学领域的专业人士，全球每年配额上限为8.5万个，长期以来是美国科技企业吸纳国际高技能人才的重要渠道。

美国商务部长霍华德·卢特尼克在白宫新闻发布会上详细解读了新规，指出H-1B签证有效期为三年且可续签一次，总计最长六年，费用需按年缴纳。

“这些大型科技公司若不想先向政府支付10万美元再付员工工资，就该转向培训本国一流大学的应届毕业生，而不是引进外国人抢走美国人的工作。”卢特尼克强调。

企业必须评估拟引进工人是否“足够有价值”，否则应优先雇佣美国本土人员，“这就是政策的核心，必须确保进来的都是顶尖人才，同时保障本国人就业”。

该政策对在美投资的韩国企业冲击尤为显著。

韩国公司常依赖H-1B签证引进技术工人，用于建立和运营美国工厂以推进投资项目，每年10万美元的额外成本将显著加重其运营负担。

而就在政策公布前夕，美国移民局刚突袭了佐治亚州的韩国工厂建设工地，导致310多名韩国公民被捕。

这一系列举动引发外界质疑：特朗普政府一边试图吸引外国投资，一边通过严苛移民政策设置障碍，两项举措存在明显矛盾。

更受争议的是，特朗普同日还签署了“金卡”计划行政命令，授权向商务部进行捐赠的外国人通过快速程序获得移民签证资格，其中个人捐赠金额为100万美元，公司或类似实体以个人名义捐赠需达200万美元。

这种“高额缴费换签证”的规则，与H-1B签证的“高技能导向”形成鲜明反差，被批评为“用金钱划分移民等级”。

亚马逊、微软、谷歌等科技巨头长期依赖H-1B签证项目雇佣外籍软件开发工程师等人才，新规将大幅增加其用工成本。

美国哥伦比亚广播公司分析指出，政策可能适得其反，促使企业将研发等岗位转移至海外，还可能削弱美国对国际留学生的吸引力。

H-1B签证在美国争议已久：支持者认为它是美国“掐尖”全球人才、保持科技领先的关键；反对者则指责企业滥用签证引进廉价劳动力，阻碍本土人才就业晋升。

特朗普政府称已与美国科技公司沟通此事并获“所有大公司同意”，但硅谷业内人士私下表示，高额费用将迫使企业重新评估人才策略，部分非核心技术岗位可能转向本土招聘，而真正不可替代的顶尖国际人才则会被保留。

值得注意的是，新规还要求已持有H-1B签证但身在国外的人员，入境前需由雇主补交10万美元费用，进一步收紧了签证使用门槛。

目前，国际社会对该政策的评价呈现两极分化。

支持者认为其有助于保障美国本土就业、提升移民质量；反对者则批评其违背市场规律，可能削弱美国科技产业的全球竞争力，而“金卡”计划与H-1B签证政策的双重标准，更凸显了其移民政策的功利性与矛盾性。

随着政策落地进入倒计时，相关企业正紧急评估成本影响，这场移民政策调整对美国经济与国际人才流动的长远影响，仍有待时间检验。

来源：江话直说