摘要：根据美联社获得的越南内部文件，俄罗斯和越南共同开发了一种秘密支付机制，利用双方石油和天然气合资企业的利润偿还越南购买俄罗斯武器的国防合同款项，避免通过全球银行系统进行公开现金转移，以规避美国及其他西方国家制裁。

2024年，普京访问越南受到越南最高领导人欢迎

美联社2025年9月19日独家报道，称其记者获得的越南秘密文件表明，俄罗斯和越南达成利用能源利润规避美国对武器交易潜在制裁的协议。

根据美联社获得的越南内部文件，俄罗斯和越南共同开发了一种秘密支付机制，利用双方石油和天然气合资企业的利润偿还越南购买俄罗斯武器的国防合同款项，避免通过全球银行系统进行公开现金转移，以规避美国及其他西方国家制裁。

根据该机制，越南以信贷方式从俄罗斯购买战斗机、坦克和舰船等军事装备，并用越俄在西伯利亚的石油合资企业利润份额偿还贷款。文件显示，此类交易在国际金融市场中十分罕见，目的是在西方针对俄制裁加强的情况下能确保双方之间的资金秘密流动。

2020年8月，越南军队负责武器采购的军官参观俄罗斯的武器装备展览

这一交易发生在一个微妙时刻：美国试图拉拢越南制衡中国，美国优先的政策又对越南商品征收20%的关税，越南拟与美国继续进行贸易谈判；特朗普以俄罗斯不愿与乌乌克兰停战为由威胁对莫斯科实施更严厉制裁和对购买俄罗斯能源的第三国实施次级关税制裁，并以印度继续购买俄罗斯能源为由对印度商品加征最高的50%关税。

与此同时，特朗普家族企业特朗普集团今年初在越南首都河内破土动工了一个价值15亿美元的豪华高尔夫综合体，项目获得了越南政府的快速审批。特朗普的儿子们管理该集团，6月的财务披露显示特朗普本人从其多项活动中受益。

在2023年这一非常规安排的消息泄露后，美联社获得的2024年的一份越南内部文件显示，俄越双方并未停止该计划，反而最终确定并实施了这一机制，同时还达成协议确保其能为越南未来从俄罗斯的军事采购提供充足资金。

美联社记者展示其所获得的越石油天然气公司2024年6月11日致工商部的备忘录

越南工业部、越南石油天然气集团（PVN）以及外交部均未回复美联社多次就该支付方案寻求评论的电子邮件。代表莫斯科进行谈判的俄罗斯财政部也未予回应。

美国国际战略研究所智库东南亚安全与防御研究项目负责人埃文·拉克马纳表示：“这不是典型的灵活融资，也不是典型的抵消或对销贸易条款。”这是“更高级的操作”。

该机制涉及越南在西伯利亚与俄罗斯合作建立的俄越石油公司（Rusvietpetro），2024年夏天越南国家石油公司（PVN）在致越南工商部的备忘录显示，该文件是在俄罗斯总统普京访问河内之前起草的，协议的运作计划如下：首先，越南从西伯利亚俄越石油公司获得的利润被送往莫斯科，偿还俄罗斯向越南提供的军购信贷；然后，越南利润中超出贷款偿还的部分转移到俄罗斯国有石油天然气公司（Zarubezhneft）；最后，俄罗斯国有石油天然气公司在越南通过其合资公司向越南国家石油公司转移等额资金，从而完全避免国际金融转账。

越南石油天然气集团总经理黎玉山在2024年6月11日的文件中写道：“在美国及西方国家对俄罗斯实施制裁，尤其是将俄罗斯排除出SWIFT系统的背景下，这种支付方式被认为相对保密和合适，因为资金仅在越南和俄罗斯境内循环，越南不必担心受美国禁运影响的风险”。

美国国际战略研究所的拉克马纳表示，这符合俄罗斯在亚太地区武器交易的做法。例如，2017年俄罗斯曾同意向印尼提供11架苏霍伊苏-35战斗机，以换取印尼的棕榈油和咖啡等商品。他说：“长期以来，俄罗斯在东南亚被认为拥有最灵活的支付机制。”

两名驻河内的西方外交官表示，他们长期怀疑越俄存在秘密军贸支付安排。

俄罗斯国有石油天然气公司目前尚未因俄乌冲突受到制裁，但其首席执行官谢尔盖·库德里亚绍夫在拜登政府今年1月宣布的对俄罗斯能源行业全面制裁中被列入了名单。该公司董事会主席叶夫根尼·穆罗夫是一名前克格勃军官，2014年起担任负责俄罗斯总统普京及其他高级官员安全保护的联邦保护局局长时也受到美国制裁。

基辅经济学院高级经济学家、俄罗斯制裁专家本·希尔根斯托克为美联社分析了这些越南文件，他表示：“如果你想隔绝任何风险，基本上就要避免跨境交易，并创建这类抵消支付方案。”

在本月俄罗斯对乌克兰发动新一轮攻击后，特朗普表示他已准备对俄或购买俄石油的国家实施第二阶段制裁。上周，欧盟和美国官员在华盛顿会面讨论加强对俄制裁的细节。9月12日，英国宣布了对俄罗斯石油收入和军事供应一套新的制裁措施，包括禁止70艘用于运输俄罗斯石油以规避国际制裁的所谓“影子舰队”。

美国宣布的次级制裁威胁主要来自《通过制裁打击美国对手法案》，该法案在特朗普首个总统任期内通过，使得对与俄罗斯军工复合体有商业往来的国家或个人实施制裁成为可能。

美国媒体和国际问题专家认为，正是在这种情况下，越俄才达成这项秘密协议，以确保双方的能源和武器交易不受美西方制裁的影响。

2023年9月，美总统拜登为拉拢越南访越，受到到时任越南国家主席武文赏款待

越南拥有东南亚最强大的军队之一，并一直在加强其海军和空军力量。与此同时，美国是越南最大的出口市场。自2016年解除对越武器禁运以来，美国一方面努力打开越南的武器市场，一方面试图拉拢越南充当制衡中国的重要战略伙伴备。但与俄罗斯长达几十年的防务关系意味着越南在未来仍需依赖俄罗斯武器零部件和其他物资。这一合同充分表明，采取灵活的竹子外交的越南从实际利益出发，试图平衡其与美中俄的关系。

来源：读行品世事一点号