城中村、老旧小区改造，武汉这样做！

摘要：9月19日，武汉市人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划奋力谱写中国式现代化武汉篇章”新闻发布会第三场：聚焦武汉持续探索超大城市现代化治理新路子。

魏新海摄

9月19日，武汉市人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划奋力谱写中国式现代化武汉篇章”新闻发布会第三场：聚焦武汉持续探索超大城市现代化治理新路子。

新闻发布会现场。

【发布人】

中共武汉市委办公厅一级巡视员殷玉梅

武汉市人民政府办公厅副主任郑俊涛

中共武汉市委社会工作部副部长彭莉莉

武汉市司法局党委委员、副局长陈伟

武汉市城市管理执法委员会党组成员、副主任余俊

武汉市数据局党组成员、副局长薛童

中共武汉市委办公厅一级巡视员殷玉梅

介绍“十四五”期间

武汉持续探索超大城市现代化治理新路子相关情况

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打破部门间的“信息孤岛”与治理上的“条块分割”

问问

极目新闻：据了解，全国各地都在积极推行“一网统管”工作，能否简要介绍下“一网统管”的主要内容？武汉是如何贯彻落实国家“一网统管”总体要求的？对群众生产生活有什么积极影响？谢谢。

答

武汉市人民政府办公厅副主任郑俊涛：

“一网统管”是以解决城市治理突出问题为出发点，通过技术、机制与组织创新，整合多部门数据和业务系统，构建覆盖全域、协同高效的城市治理新体系。“一网”就是搭建一个平台、构建一个体系，即纵向贯通“市-区-街”三级管理，向下延伸至“社区-网格-小区-楼栋”七层应用，横向协同公安、城管、水务等多部门的工作体系。简单讲，它是一张“数据互通、力量联动的网”。

2023年5月，武汉组建城市运行管理中心实体机构，推进“一网统管”规划建设。把分散的数据和系统整合起来，打破部门间的“信息孤岛”与治理上的“条块分割”。现在我们把城市8569平方公里都建成了数字模型，还整合了2.2万个物联网设备、22万多路视频监控，这些设备就像城市的“千里眼”“顺风耳”，实时把数据传到“城市运行风险预警一体化平台”，不再让问题“卡”在部门之间。

“一网统管”实时监测城市运行态势。平时，7×24小时监测城市体征，2024年以来累计监测城市运行事件2240余万件，发出预警12257次，支撑重大事件调度108起。重要活动时，实现全线路可视化呈现，为活动安全顺利举办提供有力支撑。

02 建好用好基层治理力量“三支队伍”

问问

答

中共武汉市委社会工作部副部长彭莉莉：

建强社区工作者队伍。全市现有社区工作者2.1万人，达到每万城镇常住人口配备社区工作者18人的国家标准。队伍结构不断优化，大专以上学历占比92.1%，45岁以下占比78.5%，持有职业资格证书占比65.7%，比“十三五”末增长46.4%。建立社区工作者“4岗18级”职业体系，让社区工作者进得优、留得住、干得好。

加强社会工作专业人才队伍建设，全市现有持证社工3.09万人，其中初级25404人、中级5531人、高级31人，形成了稳固的“宝塔式”人才梯队。依托169个街道社工站和1544个社区社工室，创新实施了一批具有武汉特色的社会工作服务项目。

壮大志愿者队伍。全市注册志愿者人数达342.7万人，志愿服务队伍1万余支，百步亭社区老陈调解志愿服务队等13个先进典型获评“四个100”全国先进典型。

用法治“密度”提升城市“温度”发展“速度”

问问

法治日报：请问在超大城市治理过程中，如何运用法治方式来增强城市安全韧性并提升市民获得感？取得了哪些具体成效？

答

武汉市司法局党委委员、副局长陈伟：

坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷“大走访大排查大化解”专项行动。1-8月，全市各类调解组织排查走访矛盾纠纷13.8万余件，化解13.1万余件。整合人民调解、行政调解、律师调解、公证和法律援助等解纷力量进驻15个区级综治中心，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

今年4月正式挂牌运行武汉长江国际商事调解中心，为企业提供高效便捷的商事纠纷化解新路径。启动“律师进企业，服务促发展”专项行动，1-8月联系服务企业4022家。

织密服务网络，全市建成市、区（含功能区）公共法律服务中心16个，街道（乡镇）公共法律服务工作站158个，实现3307个社区（村）法律顾问全覆盖。积极开展法律援助“安心行动”，截至8月底，全市各级法律援助机构共提供法律咨询13万余人次，受理法律援助案件1.19万件，为困难群众避免或挽回经济损失4328万余元。

打造智慧办事员，实现“一问就能答”

问问

中新社：前段时间国务院发布“人工智能+”行动计划，人工智能技术在城市治理中扮演的角色也愈发重要，请问武汉市在人工智能赋能城市治理中取得了哪些成效？下一步将会有哪些安排？

答

武汉市数据局党组成员、副局长薛童：

加强数据供给。推进数据标注产业发展，文本、语音、图像、视频等数据标注规模达5500TB，开发城市运行、政务服务、民生保障、安全监管等8类知识库，支撑医疗检测、教育培训、自动驾驶、低空飞行、具身智能等多领域应用。建立武汉市一体化数字资源管理体系，编制全量数据资源目录，组织建设了60个高质量数据集，畅通数据供给渠道。

推动打造国内首个面向儿童抽动障碍与注意缺陷多动障碍的大模型——“智动”大模型，实现对儿童从疾病早期筛查、诊疗支持到长期随访的闭环管理。

打造智慧办事员，实现“一问就能答”，加快“一点就能办”，并在硚口区试点智能辅助办理18个“高效办成一件事”事项。

以“绣花功夫”建设宜居、智慧的人民城市

问问

湖北日报：习近平总书记强调“城市管理应该像绣花一样精细”。请问市城管执法委“十四五”期间在贯彻中央城市工作会议精神，推动城市精细化管理，解决群众急难愁盼问题方面作了哪些探索实践？

答

武汉市城市管理执法委员会党组成员、副主任余俊：

以“绣花精神”推进环境综合整治。紧盯市域13条客运铁路、22条高速公路、17条快速路和39条进出城道路、75处入城口，实施环境提升项目309个；紧盯闲置空间“边角地”，塑造300处“小而美”空间；启动14处桥下空间改造利用；推进100条人行道综合整治，对350余条路段缘石坡道进行“零高差”降坡改造；建立井盖巡查督办闭环机制，治理问题井盖12.9万个。

构建燃气、桥隧、供排水、管廊监测体系。新建高中压燃气管道635公里、改造老旧管网1716公里，排查整改燃气安全隐患10.8万个，基本实现运行20年以上老旧管网清零。

拓展10大应用场景，优化城管“一网统管”。完善问题闭环处理机制，年均受理处置城市管理问题超35万余件。