摘要：“国缘V9·问道2025苏商高质量发展（无锡）论坛”在无锡江阴成功举办。省内外政产学300多名代表齐聚江阴，一起围绕“改革破局 开放聚势”主题，共同为苏商未来探路，为江苏发展聚势，为实业振兴赋能。
“国缘V9·问道2025苏商高质量发展（无锡）论坛”在无锡江阴成功举办。省内外政产学300多名代表齐聚江阴，一起围绕“改革破局 开放聚势”主题，共同为苏商未来探路，为江苏发展聚势，为实业振兴赋能。
研究员，我国金融40人论坛学术顾问、国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席，重庆市原市长黄奇帆出席论坛并做压轴演讲，他以《从“中国制造2025”——到新质生产力》
为题，分享了“中国制造2025”的“五大成就”和新质生产力的“三大赛道”。
黄奇帆坚定表示：“中国制造并非‘闭门造车’”！“中国企业未来要以‘钉钉子精神’攻克核心技术，以‘链式思维’整合全球资源”。两个小时的演讲干货满满，全场座无虚席，现场嘉宾直呼：“这是一场酣畅淋漓的思想风暴！”
苏商全媒体第一时间对其演讲内容做了整理，以飨读者。
“中国制造2025”的“五大成就”
自2014年“中国制造2025”战略发布以来，我国制造业以“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”为核心，完成了从规模扩张到质量跃升的转型。十年间，我国在全球制造业版图中实现了五大标志性突破，这些成就不仅重塑了国内产业格局，更深刻影响了全球产业链分工。
第一大成就：全球制造业比重跃升，质变与量变并举
我国制造业规模自2010年超越美国成为“全球第一”后，已连续多年稳居“世界第一”，并持续扩大领先优势。2024年占全球制造业比重达34%，是美国的2倍、欧盟的3倍。这一成就不仅体现在规模上，更在于质的突破。2010年，我国制造业以中低端产品为主，依赖低成本竞争；而如今，在十大重点领域（如高端装备、新能源汽车、芯片、船舶制造等），我国已从“跟跑者”逐步转向“并跑者”甚至“领跑者”。
一是规模优势巩固。从1980年仅占全球制造业的2%，到2024年的34%，我国用40年时间走完了发达国家百年的工业化道路。
二是技术突破密集涌现。有3个产业案例：第一，芯片产业，美国的技术封锁倒逼我国自主创新，14纳米制程芯片实现量产，7纳米技术进入试产阶段，2024年国产芯片出口规模达1500亿美元左右，首次超越韩国成为全球第三大芯片供应国。第二，船舶制造，我国占据全球55%的造船订单，液化天然气（LNG）运输船国产化率从10%提升至90%，突破“瓦锡兰钢板”等核心技术瓶颈。第三，超高压输电，我国掌握±1100千伏特高压直流输电技术，输电损耗仅为欧美传统技术的1/10，成功将新疆的风电输送到长三角，并推动“全球能源互联网”倡议落地。
三是国际标准话语权提升。在5G通信、高铁、新能源等领域，我国主导制定的国际标准占比从2015年的12%提升至2024年的35%。
而这一阶段的标志就是我国制造业从“被动跟随”转向“主动引领”，在部分领域甚至成为全球技术规则的制定者。
第二大成就：产业链集群优势凸显，覆盖全球最全工业门类
我国是全球唯一拥有联合国工业分类中全部41个大类、207个中类、666个小类工业门类的国家。这种“全覆盖”优势使我国能够快速形成产业链集群，实现“积木式”组合生产。例如，快速响应能力，疫情期间，我国凭借完整的产业链，在3个月内实现口罩日产能从2000万只提升至10亿只，呼吸机产量占全球80%。成本控制优势，以智能手机为例，深圳华强北可在48小时内集齐一部手机所需的2000多个零部件，综合成本比印度低40%。技术协同效应，像我国的盾构机，从完全依赖德国进口到国产化率超90%，并出口至欧洲市场，价格仅为进口设备的1/3。又比如新能源汽车产业，比亚迪、蔚来等品牌在2024年的出口量突破600万辆，动力电池全球市占率超60%，宁德时代研发的钠离子电池成本较锂电池降低30%。值得一提的是，特斯拉上海超级工厂从破土动工到首批Model 3交付仅用了10个月，带动长三角形成涵盖电池、电机、自动驾驶系统的千亿级产业集群。另外，我国的光伏产业占据了全球70%的产能，并在超高压输电技术支持下，构建全球清洁能源供应网络。
这种集群效应不仅降低了综合成本（如苹果手机在我国生产的成本比美国低30%-40%），还吸引了外资持续涌入。2023年，我国实际使用外资超1600亿美元，特斯拉、三星等企业通过“产地销”模式深度融入我国市场。
第三大成就：出口结构优化，高附加值产品主导全球贸易
我国出口结构发生了根本性转变：2010年，70%的出口为劳动密集型产品（如服装、玩具）；而到2024年，90%的出口转向装备类和电子类高附加值产品。首先，劳动密集型产品占比大幅下降，像纺织服装、玩具等传统类商品的出口占比从2010年的70%降至2024年的10%。其次，高技术产品成为主力，我国的汽车出口从2017年不足100万辆跃升至2024年的600万辆，超越德日成为全球第一；像高铁、盾构机、核磁共振设备等高端装备实现技术自主并打入国际市场；在数字服务方面，我国迅速崛起，华为5G基站全球市占率超35%，抖音海外版TikTok用户突破20亿，阿里云成为亚太最大云计算服务商。
这一转变使我国在全球价值链中的地位显著提升，彻底摆脱了“用10亿件衬衫换一架波音飞机”的被动局面。世界银行数据显示，我国制造业出口附加值率从2010年的65%升至2024年的82%，逼近德国水平。
第四大成就：生产方式升级，从“加工贸易”到“自主创新”
我国制造业生产方式实现了历史性转型：加工贸易占比从2010年的60%降至2024年的20%，一般贸易占比升至60%以上。这一变化带来三大效益：第一，贸易结构优化，加工贸易占比从2010年的60%降至2024年的20%，一般贸易占比升至65%。第二，增加值率提升，一般贸易的GDP贡献率是加工贸易的3倍，以智能手机为例，苹果代工环节仅占整机价值的5%，而华为自主研发的Mate系列手机国内附加值率超60%。第三，抗风险能力增强，2023年中美贸易战中，我国凭借完整的产业链抵御外部冲击，特斯拉、三星等企业反而将在华投资增加20%。
在这一阶段，我觉得标志性事件应该是“富士康现象”的终结。2024年，我国代工企业营收占比降至15%，而专精特新“小巨人”企业数量突破2万家，贡献了35%的出口增量。我国制造业从“两头在外”的依附模式，转向以内循环为主体、内外循环相互促进的新格局。
第五大成就：外资深度融入，开放水平迈向更高层次
中国制造并不是“闭门造车”，十年间引进的外资比上一个十年翻了一番，对外开放势头非常好。2024年，外资企业贡献了全国15%的税收、30%的高端装备出口和50%的服务贸易附加值。我国并未因技术自主而封闭，反而通过更高水平的开放吸引外资，形成了“以市场换技术”的良性循环。外资结构优化方面，企业研发中心的占比从2010年的10%升至2024年的40%，特斯拉上海创新中心每年申请专利超500项。本土化协同创新方面，半导体领域的ASML向中芯国际出售28纳米光刻机，条件是必须与长江存储联合开发下一代存储芯片。生物医药领域的辉瑞在上海设立全球第二大研发中心，与药明康德合作开发针对亚洲人群的特效药。这一阶段的外资政策凸显“精准开放”，外商投资准入特别管理措施（负面清单）从2017年的63项缩减至2024年的27项，但关键领域（如稀土开采、基因编辑）仍保持严格管控。
新质生产力的“三大赛道”
站在“十四五”收官与“十五五”规划启动的历史节点，我国制造业需瞄准新质生产力布局未来。新质生产力的发展应聚焦“三大赛道”：“1+10”产业链集群模式、传统产业绿色智能化改造、生产性服务业升级，以此推动我国现代化迈向更高水平。
第一大赛道：“1+10”产业链集群，抢占五大新兴领域
新质生产力的核心在于“集群化创新”，即围绕五大新兴板块（新材料、新能源、新交通、新生物医药、新人工智能数字化与高端装备），构建“1个核心产业+10大生产性服务业”的生态体系。
新材料板块，要突破瓶颈，支撑产业升级。像半导体材料行业，要加速碳化硅、氮化镓等第三代半导体量产，打破日本在光刻胶、大硅片领域的垄断。生物材料产业，要推进可降解塑料、人工骨骼产业化，预计2030年市场规模达万亿级。超导材料产业，要聚焦核聚变装置所需的低温超导带材，我国在西南聚变工程试验堆（SWIP）已实现关键突破。
新能源板块，要构建零碳能源体系。我国在内蒙古库布齐沙漠建设全球最大光伏基地（装机容量1亿千瓦），通过特高压直送京津冀，掀起了光伏革命。在氢能方面做了提前布局，在成渝地区打造“氢走廊”，规划2030年燃料电池车保有量突破100万辆。此外，我国还在核聚变领域进行了攻关，我国的“人造太阳”EAST装置已经实现了1亿摄氏度运行100秒的突破，领跑全球核聚变研究。
新交通板块，要重塑未来出行方式。自动驾驶现在势头正盛，百度Apollo、小鹏汽车在L4级自动驾驶领域实现城区道路全场景覆盖，2025年有望取消方向盘法规限制。低空经济产业潜力巨大，亿航智能已经获得了全球首张载人eVTOL适航证，深圳也在规划建设20个垂直起降机场。超高速磁悬浮领域也有众多项目，例如沪杭磁悬浮线启动建设，时速600公里，30分钟连接上海与杭州。
新生物医药板块，要攻克生命科学前沿。生物医药目前主要分为基因编辑、AI制药、精准医疗等方向。例如，北京启函生物正利用CRISPR基因编辑技术培育出抗蓝耳病克隆猪，推动畜牧业变革。晶泰科技则是通过量子计算+AI模型，将新药研发周期从5年缩短至18个月。华大基因建成了全球最大人群基因组数据库，癌症早筛准确率已高达99%。
新人工智能数字化与高端装备板块，要去定义智能制造新标准。目前，埃斯顿已经突破谐波减速器技术，人形机器人制造成本降至10万元以内。华为已经联合中国移动完成了太赫兹频段测试，理论速率达1Tbps，可以称之为6G通信，这为元宇宙奠定基础。本源量子早前发布例如72比特超导量子芯片，已经在金融风控、药物模拟领域实现商用。
每个产业集群其实都需要配套十大生产性服务业——研发设计、供应链金融、检验认证、数字营销等，形成“微笑曲线”全生态。例如在苏州生物医药产业园，就聚集了CXO企业300余家，实现从靶点发现到临床申报的一站式服务。
第二大赛道：传统产业改造，绿色与数字双轮驱动
目前，我国80%的工业存量需要通过绿色化、数字化来实现“老树发新芽”。
绿色化改造要从被动治理到主动增值。比如钢铁行业，要去推广电炉短流程炼钢，吨钢碳排放可以从2.1吨降至0.6吨，首钢曹妃甸基地就建成全球首个“零碳钢厂”。宝钢的湛江基地通过“黑灯工厂”改造，炼钢全程无人化，生产效率提升50%，吨钢能耗下降30%。又比如化工行业，万华化学已经开发出了CO₂制甲醇的技术，每年可消纳工业废气1000万吨。另外，循环经济也值得关注，像格林美目前已经建成了全球最大动力电池回收网络，镍钴锰回收率超95%，较矿山开采成本低40%。
数字化改造则要从单点突破到系统重构。可以从工业互联网、数字孪生、AI质检等方面着手，工业互联网领域做得比较好的是海尔的卡奥斯平台，目前连接企业超过15万家，帮助中小企业平均降本20%左右。数字孪生领域，我国商飞成功利用数字孪生技术，将C919试飞次数从3000次压缩到了800次。AI质检领域的典型则是京东方，他们应用AI视觉检测技术来检测面板缺陷，准确率从原来的90%提升到了现在的99.9%，每年可以节约成本超10亿元。
第三大赛道：生产性服务业崛起，打造经济增长新引擎
生产性服务业是制造业升级的“倍增器”，需从三方面突破：第一，服务贸易要从“卖商品”突破到“卖标准”。技术出口、标准输出、知识付费等方面大有可为。华为通过技术出口，向德国博世授权5G工厂解决方案，单笔合同金额达20亿欧元。而我国主导制定的IEC特高压标准已经被76个国家所采用，每年可以收取的专利费超过50亿美元。又比如三一重工的“根云平台”就很好地利用了知识付费，为海外客户提供设备预测性维护服务，毛利率达到了70%。
第二，独角兽培育则需要聚焦“微笑曲线”两端。药明康德打造了全球最大药物研发外包平台，通过研发服务收取服务费，年收入增长均达到40%。SHEIN在品牌运营方面，通过大数据精准预测欧美时尚趋势，目前估值超1000亿美元。蚂蚁链则是利用供应链金融，为中小企业提供基于区块链的跨境结算服务，将账期缩短到3天。
第三，产业链服务化要从制造商升级到方案商。施耐德模式和海尔模式值得大家学习。施耐德是从电气设备商转型为能效服务商，服务收入占比超过了60%。海尔的卡奥斯平台则是通过向陶瓷、纺织等行业输出数字化方案，成功孵化出了15个垂直行业生态。
通过数据对比可以发现，美国生产性服务业占GDP的50%，而我国仅占27%，如果提升到40%，那么就可以释放大约30万亿的增长空间。
结语：
封闭导致落后，开放带来繁荣
最近，世界格局动荡，在面对中美博弈、技术封锁、全球产业链重构等外部挑战时，我国制造业需要坚守五大战略支点：第一，我国有超大规模的消费市场，有14亿人口和4亿中产形成的消费升级需求；第二，全产业链优势，我国的41个工业大类、666个小类的协同能力不可小觑；第三，新型举国体制，我国的国家实验室、大科学装置对“卡脖子”技术正在集中攻关；第四，数字基础设施优势，目前我国的5G基站超300万座，算力规模是全球第二，这些都是底层支撑；第五，制度型开放，我国的自贸试验区、RCEP协定构建的双循环枢纽也是重要支点。
制造业是我国立国之本、强国之基。未来十年，是我国从“制造大国”迈向“制造强国”的关键期，只有以“1+10”产业链集群创新、绿色智能改造、生产性服务业升级为抓手，才能在全球竞争中占据制高点。
历史经验证明，封闭将导致落后，开放才能带来繁荣。我国制造业的崛起不仅仅是技术的胜利，更是制度与道路自信的体现。在新时代的征程中，我国企业需以“钉钉子精神”攻克核心技术，以“链式思维”整合全球资源，最终实现从“中国制造”到“中国创造”的华丽转身。
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来源：苏商会一点号
