摘要：一个机构，两块牌子名称写得很清楚，是一个机构而不是两个机构，采取两块牌子的机构形式，只限于表示两种性质相同的身份。
前文已经讲述了挂牌机构、对外保留牌子机构，今天接着说一说“一个机构，两块牌子”
一、什么是一个机构，两块牌子
一个机构，两块牌子名称写得很清楚，是一个机构而不是两个机构，采取两块牌子的机构形式，只限于表示两种性质相同的身份。
🔷一个机构：指的是一个领导班子、一套内设机构，统一核定编制、统一配备领导职数、统一设置内设机构；
🔷两块牌子：指该机构有两个名称，可以根据工作需要对外使用相应的名称，分别刻制印章。
一个机构两块牌子，指一个机构根据工作需要，以两个名称对外开展工作。
二、产生原因
产生“一个机构，两块牌子”的原因，最主要就是我国的党政关系，由于历史条件、历史背景下，曾经一段时间内党政不分，以致使党委包揽了许多行政事务，随着时代的发展，党政不分的弊端日益凸显，于是由于党政分开的体制改革需要，担负着国家部门职权的党内部门有时就需要以国家名义行政，这样同样一套内设机构和领导班子，在党和国家的不同场合就挂上不同的牌子，成为“一个机构两块牌子”。
三、有哪些机构是一个机构，两块牌子
1、中央网信办和国家网信办
国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列
中共中央网络安全和信息化委员会前身中央网络安全和信息化领导小组，于2014年成立，2018年机构改革改为中央网络安全和信息化委员会，是党内的议事协调机构，负责网络和信息化领域的重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，其办事机构为中央网络安全和信息化委员会办公室（中央网信办），为中共中央直属机构；
国家互联网信息办公室（国家网信办）则是成立于2011年5月，主要职责包括落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设，加强互联网信息内容管理，依法查处违法违规网站等，
2018年机构改革，国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。
2、中共中央台办和国台办
中共中央台湾工作办公室是中共中央主管对台工作的职能部门，而国务院台湾事务办公室是国务院主管台湾事务的办事机构，职能一样，只是一个是党的部门一个是国务院办事机构；
3、中央党校和国家行政学院
中央党校与国家行政学院也是一个机构两块牌子，但作为党中央直属事业单位。
党校是党组织培训党员干部的学校，中央党校则是是党中央培训全国高中级领导干部和优秀中青年干部的学校，
国家行政学院于1988年开始筹建，1994年正式成立，主要培训高中级公务员、高层次管理人才和政策研究人才
另外中央保密委员会办公室和国家保密局、中央档案馆和国家档案局、中央密码工作领导小组办公室和国家密码管理局，也都是一个机构两块牌子
四、与挂牌机构和对外保留牌子有何异同？
“一个机构、两块牌子”与“挂牌机构”及“对外保留牌子”这三者之间有那么一些类似：
🔷一是都涉及机构整合与职能优化。这三者都是通过名称或者职能的调整，实现机构精简和职责协同，避免党政职能重叠、部门职能重叠，以提升效率；
🔷二是都涉及名义与实际的区分。这三者都存在“名义上”与“实际上”的差别，即他们在对外名称上可能不完全等同于实际运作的机构或职能归属；
不同之处：
🔷“一个机构、两块牌子”：是同一套领导班子、内设机构和人员，以两个不同名义对外开展工作，常见于党政融合领域，既体现党的领导，又履行国家行政职能，两块牌子分别对应党务和行政职能，但决策与执行高度统一；
🔷“挂牌机构”：是在主牌机构下加挂另一块牌子，通常用于特定领域的管理或协调，重点是突出其中某项或若干项的专项职能；仅依附于主牌机构，职能范围较窄，主要负责特定事务的统筹或执行；
🔷“对外保留牌子”：是机构改革后原机构被撤销或合并，但其名称仍对外保留，以便过渡或特定场合使用；仅仅只是保留牌子而已，实际职能已整合到新机构中，无独立决策权，在小编看来，这多为过渡性安排，或许会逐步退出历史舞台；
五、误区解读
纪委和监委经常会被误认为是“一个机构、两块牌子”，其实并不是；
按照官方的说法：党的纪律检查机关与国家监察机关合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称；
一套人马、双重职责，既是执纪机关，履行党章赋予的监督执纪问责职责，又是执法机关，履行宪法法律赋予的监督调查处置职责，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一。
还有一个问题，有没有人能解答？中央军委不属于“一个机构、两块牌子”范畴？
中共中央军委和国家中央军委99%符合“一个机构、两块牌子”的定义，唯独换届时期会出现中共中央军委人员和国家中央军委人员不一致的情况，大概有5个月的时间左右；
来源：职抒胸臆