摘要:一封由27位欧盟前高级外交官共同签署的公开信,引发了欧洲政界和外交界的广泛关注。在这封信里,曾任欧盟驻中东多国特使的詹姆斯·莫兰(James Moran)明确表示,欧盟所有成员国应该立即停止向以色列出口任何形式的武器。
一封由27位欧盟前高级外交官共同签署的公开信,引发了欧洲政界和外交界的广泛关注。在这封信里,曾任欧盟驻中东多国特使的詹姆斯·莫兰(James Moran)明确表示,欧盟所有成员国应该立即停止向以色列出口任何形式的武器。
莫兰的表态是基于长期在中东地区的外交经验,也是在当前加沙局势不断恶化、欧洲内部议论持续施压下的立场表达。他认为,以色列在加沙的军事行动已经违反了国际人道法,欧盟如果继续对以色列进行武器供应,将违反自身长期坚持的人权原则和出口控制规则。
詹姆斯·莫兰并不是普通的退休官员。他曾先后担任欧盟驻约旦、也门、埃及和利比亚的代表,是欧盟中东外交政策的亲历者和参与者。这一次,他与26位前大使联名致信欧盟委员会,呼吁对以色列采取更强硬的立场。
冯德莱恩在演讲中也首次提出,欧盟可能考虑暂停和以色列的部分合作条款,包括贸易协定里的某些优惠内容。这在欧盟内部被看作是政策层面上的一次松动。
从表面看,欧盟是否向以色列出口武器,是各成员国的“主权事务”。但莫兰之所以把这个作为公开议题提出,是因为这个问题早就已经超出了单纯的军事合作范畴。他指出:以色列在加沙的军事行动“似乎决心让人民承受最大痛苦”,这和欧盟关于武器出口的所有既定规则和指导方针相冲突。
欧盟在武器出口上的政策框架也十分明确。2008年通过的《欧盟通用立场》规定:成员国在出口武器时必须评估该武器是否有可能被用于侵犯国际人道法或加剧地区冲突。而当前的加沙局势,无论从联合国报告,还是国际法院的初步调查,都表明人道风险正在迅速扩大。
除了军火,莫兰还指出另一个施压点:以色列三分之一的对外贸易都和欧盟有关。目前欧以之间存在的一项《伙伴关系协定》,为以色列商品提供了关税优惠。莫兰建议,欧盟应该暂停该协定中的自由贸易条款,以此作为对以色列政策施压的手段。
很多人也都忽视了一个现实:虽然欧盟早已经宣布不承认约旦河西岸的以色列定居点,但这些地区制造的商品仍在通过欧盟市场进行流通。莫兰指出,这部分贸易额每年达约3000万欧元,虽然不算庞大,但象征意义极大。如果连非法定居点的商品都无法被有效禁止,欧盟所谓“基于规则的秩序”还有多少实际意义?
莫兰在公开信中强调,当前欧盟内部的民意正在发生变化。在过去一年里,大规模支持巴勒斯坦人权的游行出现在法国、比利时、德国、爱尔兰等多个国家。民调显示,支持加沙停火、推动两国方案的声音占据多数。
他认为,获得欧盟理事会合格多数支持的可能性,比历史上任何时候都要大。
有人质疑,莫兰等人发声是否只是一次“道义性干预”。但从实际情况看,这种判断或许低估了欧盟外交机制的惯性与变化能力。在欧盟内部,前高级外交官的集体发声往往意味着政策讨论即将进入实质阶段。
欧盟委员会已经向成员国发出建议,研究是否对以色列的极端主义部长实施制裁。这与莫兰呼吁对“煽动暴力和在加沙实施种族清洗”的政府成员采取措施的观点形成了呼应。
连以色列最忠实的盟友德国都暂停了部分武器出口,说明这场关于“是否继续供武”的争论,不再是边缘议题,而是欧洲政治的主线之一。
来源:晓霞医生健康科普