摘要：2018年11月，一条视频在网上流传，中国福彩中心4名原负责人先后登场，在视频中痛哭忏悔，也揭开了民政部福彩系统曾经的黑暗一幕。

福彩中心，这个本应是发行福利彩票、汇聚爱心的机构，为何会成为腐败的温床？

是的，我说的，就是2018年的那个震惊全国的福彩腐败窝案。

什么叫窝案呢，就是在一个单位、系统或团体中，多人相互勾结、共同参与的违法犯罪案件。因此性质非常恶劣。

2018年11月，一条视频在网上流传，中国福彩中心4名原负责人先后登场，在视频中痛哭忏悔，也揭开了民政部福彩系统曾经的黑暗一幕。

这些人当初有多猖狂？他们喊着“扶老、助残、救孤、济困”的口号，私底下却将巨额彩票资金变成他们的“私房钱”。

2015年，著名新华社记者王文志，公开实名举报一家名为“中彩在线”的公司。

举报信里头说，名义上是国资控股的中彩在线，实际上早已被一位叫贺文的总经理牢牢掌控，成为了一个独立的“财富帝国”，存在严重的违规运营和利益输送问题。

一开始面对举报，贺文还反咬一口，把王文志本人和他所在的《经济参考报》都告上了法庭。然而，没等到诉讼开庭，贺文就被带走了。

不久之后，福彩中心原主任鲍学全也被带走，而随着调查的深入，一个“前腐后继”的庞大腐败网络也开始浮出水面，其牵涉之广、级别之高，让所有经手的调查人员都为之震惊。

福彩中心，这个本应是发行福利彩票、汇聚爱心的机构，成为了藏污纳垢的温床，最终有整整14名局处级领导干部被查处。

但这场“塌方式”腐败，并没有止于福彩中心内部，还蔓延到了更高层级的权力机关。

作为福彩中心的“主管单位”，民政部也一时鸡犬不宁。包括原部长、原副部长、纪检组原组长等在内的四位高层，因“严重失职失责”先后被问责。

但这还没完，财政部也未能置身事外，曾担任财政部副部长的王保安，也受牵连落马。一同被带走的，还有王保安的妻子和弟弟。

那么，这些腐败分子是如何一步步蚕食老百姓的善款的呢？

其中最关键的一个环节，就是“中彩在线”这家公司。

贺文是北大的高材生，毕业后干过一段时间技术工作，后来在2002年加入了刚成立的中彩在线，当起了总经理。

从表面上看，中彩在线是民政部批准成立的国有高新技术企业，隶属于福彩中心，主要负责中福在线、开乐彩和福彩相关的技术性业务。

最初，福彩中心是中彩在线的大股东，占股40%。但贺文通过控制第二和第三大股东，实际已经掌控了中彩在线这家公司。

据《财经》报道，中彩在线本来的定位是一家技术公司，负责“中福在线”这款即开型彩票系统的开发工作，本身并没有发行权和运营权。

但奇怪的是，理应承担发行工作的福彩中心，最终并没有接管相关的权限，结果导致中彩在线实质上一手掌控了从系统开发、运营推广，到销售数据、开奖兑奖、资金归集等核心权限，变相成为了中福在线的发行机构——

相信即便不懂技术的人，都知道这份权力有多大，基本相当于又当玩家又当裁判了。

从2003年中福在线在广东试点，到2005年时，中福在线已经覆盖到国内除港澳台和西藏以外的30个行政区。高速扩张的背后，就是时任财政部政策策划司和综合司司长的王保安，在为其大开审批绿灯。

而随着中福在线销量的逐渐大涨，贺文也晋升成为行业大佬，与民政部一些领导的关系越来越深，在中福在线相关的事项上的话语权也越来越大。

中福在线的销量，从发行首年的200万出头，到2017年时已经高达460多亿，占福彩总销量的超两成，占彩票总销量的超一成。

作为国有资产，如此庞大的彩票业务费，本应上缴财政统一调度，用在社会福利事业上。然而在经过了一番骚操作后，这笔钱竟然成了一些老虎蛀虫的“私人福利”。

本应发挥管理职责的福彩中心，竟集体研究同意了中彩在线进行年度分红，把这些国有资产，当作某些人的“蛋糕”。

就好像原福彩中心主任王素英，就曾两次违规允许中彩在线分红，导致7.5亿元的彩票费白白流失。还有原福彩中心副主任冯立志，滥用职权，造成1.6亿元的彩票业务费流失。

这些人的反腐纪录片播出来后，网上一度流传相关人员“贪腐1360亿元”的天文数字，这条消息最后被官方辟谣，称网传数字不实，但具体数额“不便透露”。

但无论数字是多少，不可否认的是，凝聚着无数购彩者善意和期盼的彩票钱，曾被这些蛀虫肆意挥霍过。

这起福彩腐败窝案，就像一个巨大的脓疮，被揭开后散发着令人作呕的恶臭。它暴露的不仅仅是几只老虎的贪婪，更是彩票行业监管的漏洞。

正如一位专家所说，如果一条河里死了一只鱼，那是鱼的问题。如果一条河里的鱼都死了，那就是水的问题。

来源：时局大财经