摘要：6月30日，国家市场监管总局、国家标准化管理委员会共同批准并发布了《居家养老助餐服务指南》（GB/T45872—2025），适用于养老服务机构、餐饮企业等各类服务组织为居家老年人开展的助餐服务；确立了居家养老助餐服务的原则，对服务保障、服务提供、服务评价与改进
2025年第18期 | 总第18期 | 养老服务专题
居家养老助餐国家标准落地 指引助餐服务从有向好升级
6月30日，国家市场监管总局、国家标准化管理委员会共同批准并发布了《居家养老助餐服务指南》（GB/T45872—2025），适用于养老服务机构、餐饮企业等各类服务组织为居家老年人开展的助餐服务；确立了居家养老助餐服务的原则，对服务保障、服务提供、服务评价与改进给出了指导性建议。这将促进居家养老助餐服务高质量发展。
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我国老年助餐服务政策历经多年探索，逐步从地方试点上升为国家政策。从地方实践看，北京市于2018出台《关于进一步加强老年人助餐配餐服务工作的意见》，就探索符合北京市特点的助餐配餐服务模式，规范养老助餐配餐服务作出专门部署。2021年在西城区开展了养老助餐服务体系建设试点。长沙2019年出台《关于开展老年人助餐配餐服务试点工作的通知》，启动老年餐桌试点工作，明确每区市级安排试点经费100万元，专项用于服务点硬件设施建设、运营管理及餐费补助。从国家层面看，2021年发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》首次提出发展城乡老年助餐服务体系。2023年10月，民政部等11部门印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，进一步将老年助餐服务明确定位为“重要民生工程”，要求优先保障特殊困难老年人的助餐需求，并创新性提出“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，同时设定2025年显著提升城乡社区服务覆盖率的明确目标。在此背景下，市场监管总局发布的《居家养老助餐服务指南》（GB/T 45872—2025），进一步明确居家养老助餐规范。该标准首次统一服务原则，要求根据老年人营养评估结果定制膳食，并明确配送流程、食品安全责任和数字化管理要求，有效填补了行业标准空白。
解决好老年人的一日三餐，不仅是积极应对人口老龄化、推动基本养老服务均等化的关键举措，更是满足老年人最直接现实需求的民生工程。此次《指南》的发布，通过技术标准统一与服务流程规范，推动老年助餐服务从有向好升级。为支撑助餐体系的可持续发展，中央财政加大了投入力度，民政部在7月7日的新闻发布会上指出，为推进老年助餐服务可持续发展，2025年将安排3亿元专项引导资金支持助餐服务网络建设。
要确保包括大量独居老人在内的广大老年群体切实享受到高质量的助餐服务，仍需在现有基础上持续深化。一方面需进一步细化适用于农村地区特点的服务标准，探索更具适应性的助餐模式；另一方面，应扩大面向参与企业的税收优惠范围与力度，有效降低运营成本，更大程度激发市场和社会力量的参与积极性，从而确保老年助餐服务能够长期、稳定、高质量地运行，惠及更多有需要的老人。
1.九如城：合建“机构+社区+居家”养老体系
6月30日，兴眉医药公司与成都九如城养老服务有限公司签署养老服务体系合作协议。双方将在眉山市共同构建“机构+社区+居家”的三级养老服务体系，打造区域养老服务标杆项目，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”养老服务产业发展目标，提升老年人生活的品质与幸福感。
2,银联发布活力人生卡，赋能养老客群新权益
6月30日，银联发布了“活力人生卡”，该卡以改善与提高养老客群生活质量、促进身心健康为核心目的，整合银联、商业银行以及复星、小米、滴滴等产业方资源，围绕“行、游、食、医”等高频消费场景，首期推出了医药健康、康养护理、养老社区、日常生活、高端度假、高端医疗等6大类12项养老权益。还将叠加属地化养老助餐等特色养老服务和消费优惠活动，满足全国的养老客群在基础养老、居家养老与机构养老方面的差异化需求等。
3.新疆昌吉：居家养老服务条例7月1日起施行
6月30日，新疆昌吉回族自治州人大常委会举行新闻发布会，会上公布《昌吉回族自治州居家养老服务条例》于7月1日起正式施行。《条例》采取“小切口”立法方式，不分章节，共二十七条。其中，为了解决居家老年人生活不便的实际困难，根据老年人的实际需求，《条例》列举出居家养老服务可提供的基本服务内容，包括生活服务、医疗卫生服务、精神慰藉服务、文体服务、法律服务等，以及国家、自治区确定的其他居家养老服务。
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来源：中国公益研究院一点号