摘要：如何践行全过程人民民主，建强用好基层单元，深度融入基层治理，建设人民当家作主市域实践新范例？重庆市委六届七次全会、人大工作会议均对此进行了全面部署。

开栏语：

如何践行全过程人民民主，建强用好基层单元，深度融入基层治理，建设人民当家作主市域实践新范例？重庆市委六届七次全会、人大工作会议均对此进行了全面部署。

日前，上游新闻记者陆续走进全市多个区县，探访迭代升级代表家站点、规范建设特色基层单元的好经验、好做法，推出《基层单元看重庆》系列报道，呈现重庆践行全过程人民民主的生动实践，为全市探索超大城市现代化治理和推动经济社会高质量发展凝心聚力。

交巡警现场答复居民意见。

“扫一扫这个二维码，就能直接向人大代表提问题。”9月15日，重庆渝北区回兴街道康晖路社区一楼大厅里，居民王阿姨正在教邻居使用“代表码”反映小区停车难问题。

上游新闻记者注意到，当天上午，该社区一楼大厅有20多名居民正在议事，按照不同的主题分组讨论，接待群众的既有人大代表、街道议事代表，也有职能部门安排人员现场办理答复。

有居民反映的羽裳路隔离护栏损坏200多米的问题，渝北区交巡警支队回兴大队民警姜英辉现场答复，力争在10月20日前办结。当天，他还列出之前居民反映的9个问题，现场向居民答复了办理进度。

记者了解到，康晖路社区集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站，融合人大代表、议事代表、立法联络员、区级部门等力量，既是名副其实的“一站式”民主实践综合体，又是社区居民家门口的“议事厅”。

触角延伸让民意表达“零距离”

康晖路社区巴渝实践站的“代表码”是渝北区创新民意表达方式的一个缩影。目前，渝北区446名市、区人大代表信息已公示“一人一码”，群众扫码即可反映问题，系统自动生成办理流程，5个工作日内必须答复。

扫码，如何马上办？

记者了解到，渝北区将代表履职要求转化为量化积分指标，要求代表线上登记报名、线下扫码签到，相关活动归档后自动记录积分、生成档案，由此实现代表进站履职“全周期管理”。截至目前，已累计答复办理群众意见1587条次。

“议事厅”不只是在线上，还延伸到了线下，建立起众多触达民意的触角。

渝北区在企业、商圈、学校、楼宇等区域，因地制宜设立16个特色代表民情联络点，定期组织代表问需、接访，解决园区通勤不便、商圈管理缺位等问题，实现民情收集更精准、服务覆盖更广泛。

比如，康晖路社区推行“协商+网格”双联动模式，将民主协商嵌入老旧小区改造、垃圾分类等民生实事。同时，探索“商铺协商联盟”“楼宇议事角”等跨区域协商平台，推动商户、企业、居民共建“治理共同体”，实现“小事不出楼栋、大事不出社区、难事协商解决”的治理新格局。

今年4月，群众反映翠屏路口与龙石路口交界处斑马线无红绿灯，经相关职能部门办理后，现在不仅增设交通信号灯，还开展游摊专项治理，优化停车位。

“现在接送孩子安全多了。”渝北区锦华学校教师李雪梅说，整治后人车混行现象基本消除，校园周边环境整洁有序。

回兴街道召开民生实事办理推进会。

多元参与协商寻求“共解决”

在老旧小区改造中，康晖路社区充分听取居民意见。化家湾片区包括3个农转非安置小区，建成近20年，设施老化严重。街道召开居民座谈会，将改造分三期进行，涉及外墙修复、道路平整、雨污管网改造等。

“改造前街道多次征求我们意见，现在小区焕然一新。”居民张渝斌说，片区房屋安全性能、基础设施显著提升，居民满意度超90%。今年以来，回兴街道还争取到7655万元中央专项资金，用于3个老旧片区改造和119台电梯加装，惠及居民3.2万人。

这种民主协商模式在渝北各街道推广。仙桃街道空港佳园社区通过“桂姐听你说”议事代表民情联络点，收集到老年公交卡年审不便的问题。仅用2个月，社区就上线年审APP，工作人员手把手教老人操作，服务超500人次。

社区居民开“院坝会”提社区治理建议。

闭环管理提升民生账单“满意度”

为确保群众意见落地见效，渝北区石船镇建立“群众提、代表定、政府办、人大督、公众评”工作机制。

该镇中心卫生院信息化建设项目就是典型例子。人大代表刘文彬在调研中发现，卫生院信息化建设滞后，患者只能挤在人工窗口排队，影响就诊体验。

2024年4月，刘文彬带着问题上镇人代会，对医院移动支付缺位的情况进行详细说明。会议形成了明确建议，并被吸纳进入了大会决定，要求石船中心卫生院尽快落实移动支付和线上服务。

从提出要求到解决问题，仅仅一个月。后来在对决定的办理情况进行满意度测评时，82名代表参会获得满意票80张，基本满意票2张。

康晖路社区通过线下院坝会和线上直播，面对面向群众“晒账单、亮成效”，实现“群众想什么”与“政府干什么”精准对接。截至目前，该社区已连续5年举办“民生实事报账会”，由代表票选出来的民生实事累计140余件，如城市更新、电梯加装、疏堵保畅、居家养老、心理咨询服务等，把沉甸甸的“民生账单”变成了温暖人心的“幸福清单”。

据统计，渝北区5年来累计票决（选）实施民生实事项目区级55件、镇街1121件，投入超100亿元。这些聚焦群众身边“关键小事”的项目，通过线上线下融合的“议事厅”，正转化为实实在在的民生福祉。

上游新闻记者 郭发祥

来源：上游新闻一点号