【立方债市通】河南212个专项债项目拟通过评审/豫企前7月融资1192亿元/3家豫企合计15亿元中票明日发行

摘要：全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会发布关于2024年度政府债务管理情况的监督调研报告。报告建议，统筹考虑经济社会发展需要和财政可持续，根据经济增长、资产负债、财力状况等因素，研究健全政府债务支持发展和控制风险的指标体系。优

第 461 期

2025-09-16

2024年政府债务监督调研报告：建议优化中央国债和地方一般债和专项债结构

全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会发布关于2024年度政府债务管理情况的监督调研报告。报告建议，统筹考虑经济社会发展需要和财政可持续，根据经济增长、资产负债、财力状况等因素，研究健全政府债务支持发展和控制风险的指标体系。优化中央国债和地方债、地方一般债和专项债结构。进一步健全完善政府债务管理情况报告制度。

2024年度政府债务管理情况监督调研报告｜全文

国务院预算执行报告：适当下放专项债券项目审核权限

国务院发布关于今年以来预算执行情况的报告。报告指出，研究建立统一的地方政府债务长效监管机制。适当下放专项债券项目审核权限，开展“自审自发”试点。推动建立专项债券偿债备付金制度。制定专项债券投资项目形成资产管理暂行办法，推动清产入账。按规定向全国人大常委会报告政府债务管理情况。

国务院关于今年以来预算执行情况的报告 | 全文

宏观动态

截至2024年末，全国政府法定负债率为60.9％

截至2024年末，全国政府法定债务余额82.1万亿元，按照国家统计局公布的2024年国内生产总值（GDP）初步核算数134.9万亿元计算，全国政府法定负债率（政府债务余额与GDP之比）为60.9%。加上地方政府隐性债务余额10.5万亿元后，全国政府负债率为68.7%。

截至2024年末，全国政府法定负债率为60.9％

财政部拟发行500亿元贴现国债

财政部拟发行2025年记账式贴现（五十七期）国债和（五十八期）国债，规模合计500亿元。其中，2025年记账式贴现（五十七期）国债为期限28天的贴现债，竞争性招标面值总额200亿元。（五十八期）国债为期限91天的贴现债，竞争性招标面值总额300亿元。招标时间为2025年9月17日上午。

央行开展2870亿元逆回购操作，净投放400亿元

中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了2870亿元7天期逆回购操作，操作利率1.40%，与此前持平。当日有2470亿元逆回购到期，据此计算，单日净投放400亿元。

区域热点

河南省212个专项债项目拟通过评审申报发债总额245.81亿元

河南省财政厅发布关于2025年第四批通过发行资料评审的专项债券项目的公示。本次公示涉及评审通过项目212个，申报发债总额245.81亿元。

245.82亿元！河南公示212个通过评审专项债项目 | 清单

河南省最新金融运行情况公布

9月16日，中国人民银行河南省分行公布8月份河南省金融运行情况。

8月末，全省人民币贷款余额92622.2亿元。分部门看，住户贷款余额35121.8亿元，其中，短期贷款余额8247.3亿元，中长期贷款余额26874.6亿元；企（事）业单位贷款余额57342.3亿元，其中，短期贷款余额16105.6亿元，中长期贷款余额33682.5亿元，票据融资余额6292.5亿元；非银行业金融机构贷款余额39亿元。1-7月，全省社会融资规模增量累计为6272.7亿元。

河南省最新金融运行情况公布

河南完成发行383.15亿元政府债

9月16日，河南省在深圳完成发行政府债券383.1518亿元。其中：7年期再融资专项债券98.7985亿元，发行利率1.94%，用于偿还到期债券的部分本金；20年期新增专项债券134.0174亿元，发行利率2.37%，用于存量政府投资项目；30年期新增专项债券53.3193亿元，发行利率2.37%，用于补充政府性基金财力；30年期再融资专项债券97.0166亿元，发行利率2.37%，用于置换存量隐性债务。

河南完成发行383.1518亿元政府债

河南企业前7个月融资1192.18亿元，同比增长12.8%

今年前7个月，河南企业通过境内资本市场融资1192.18亿元，同比增长12.8%。其中在交易所市场发行公司债券存量首次突破5000亿元，居中部六省前列。绿色、科创等创新品种206亿元，同比增长57%。

服务“两高四着力” ，金融如何更有力丨经探号

浙江拟发行新增专项债，100亿元用于政府投资基金项目

浙江省财政厅披露，拟发行2025年浙江省政府专项债券(四十七~四十九期)，总额108.54亿元，全部为新增债券。其中8.54亿元用于土地储备项目，100亿元用于政府投资基金项目。9月22日招标。

发行动态

全国首单“科创+浮息”非金融企业科技创新债券发行，规模为1.5亿元

9月16日，保利久联控股集团在银行间市场完成发行1.5亿元、期限1年“科创+浮息”双贴标非金融企业债务融资工具。该债券在两个方面实现突破：一是全国首单非金融企业发行的“科创+浮息”双贴标债券。该笔债券由贵阳银行主承销，发行利率2.97%，挂钩基准利率为1年期贷款市场报价利率（LPR），每半年度进行重置。二是全省首单银行间市场发行的科技创新债券。

洛阳城乡建投集团2亿元中票完成发行，利率1.86％

洛阳城乡建设投资集团有限公司2025年度第四期中期票据完成发行。债券发行规模2亿元，利率1.86％，期限370天，募集资金拟全部用于偿还即将到期的债务融资工具本金“25洛阳城乡CP002”。

豫资城乡一体化集团完成发行10亿元公司债，利率2.20％

河南省豫资城乡一体化建设发展集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第二期）项目已完成发行，将于9月17日起在上交所挂牌交易。本期债券发行规模10亿元，利率为2.20%，期限为5年。募集资金拟用于偿还公司债券本金。2025年6月3日，经中诚信国际综合评定，发行人主体信用评级为AAA，评级展望稳定。

襄城县烟城建设投资公司拟发行1.15亿元绿色公司债获受理

襄城县烟城建设投资有限公司2025年面向专业投资者非公开发行绿色公司债券项目获深交所受理。本期债券拟发行规模1.15亿元，承销商/管理人为华福证券。天眼查显示，襄城县烟城建设投资有限公司由襄城县财政局持股51％，许昌市资产管理有限公司持股49％。

河南东龙控股集团拟发行3亿元中票，申购区间1.8％～2.8％

河南东龙控股集团发布2025年度第二期中期票据申购说明。本期中期票据发行规模为3亿元，发行期限为5年期。申购区间为1.8%-2.8%。申购期间为北京时间2025年9月17日10:00时至18:00，起息日期为2025年9月18日。

河南东龙控股集团拟发行3亿元中票，申购区间1.8％～2.8％

开封城投集团拟发行不超过7亿元中票，申购区间2.00％～3.50％

开封城市运营投资集团披露2025年度第二期中期票据申购说明。本期债务融资工具的基础发行规模为人民币0亿元，发行金额上限为7亿元，期限为5年期。申购区间为2.00%~3.50％。申购期间为2025年9月17日9:00至18:00。主承销商/簿记管理人为国信证券。

新乡投资集团拟发行5亿元中票，申购区间2％～3％

新乡投资集团公布2025年度第四期中期票据发行相关文件。本期债券发行金额上限5亿元，期限5年。主承销商、簿记管理人、存续期管理机构为华泰证券，联席主承销商为渤海银行。本期债务融资工具申购期间为9月17日9:00~18:00，申购区间为2.0%~3.0%。

城商行、农商行加速参与，已有16省市银行发行科创债

Wind数据显示，截至9月16日，已有50只以银行为发行主体的科创债发行，规模超2600亿元。在发行地域上，据不完全统计，已有北京、浙江、上海、福建、广东、山东等16个省市的银行参与发行科创债。总体来看，北京、浙江、上海的银行发行科创债数量较多、规模较大，这也与科创债发行的整体情况大体一致。在发行主体上，越来越多省市的城商行、农商行参与其中。

城商行、农商行加速参与，已有16省市银行发行科创债

债市主体

河南惠新产业发展公司拟发行10亿元公司债，中标承销商公布

河南惠新产业发展有限公司公布非公开发行公司债券项目承销商中标结果。结果显示，东方证券中标主牵头承销商，中标价（年化承销费率）为0.19%，一创投行中标联席主承销商，中标价（年化承销费率）为0.18％，服务周期自合同签订之日起至本项目债券存续期工作结束。河南惠新产业发展有限公司拟申报发行不超过10亿元公司债，发行期限不超过5年。

河南惠新产业发展公司拟发行10亿元公司债，中标承销商公布

债市舆情

三门峡文旅集团总经理李云锋被查

三门峡市文化旅游交通发展集团有限公司党委副书记、总经理李云锋涉嫌严重违纪违法，目前正接受三门峡市纪委监委纪律审查和监察调查。

上交所：终止审核平安-开化国控保障房ABS项目，拟发行金额7.26亿元

上交所披露，平安-开化国控保障房资产支持专项计划项目状态变更为“终止”，债券类别为ABS，申报规模为7.26亿元，原始权益人为开化县国有资本控股集团有限公司。

市场观点

8月城投债提前兑付规模环比微升，年内仍有1.56万亿元城投债面临到期或回售

根据中诚信国际研究院统计，9-12月城投债到期规模1.19万亿元，月均到期规模2983.72亿元，进入回售期的债券规模5269.47亿元，若按照2025年上半年70%5的真实回售比例进行回售，年内共有1.56万亿元城投债面临到期或回售。

从级别看，到期城投债以AAA级为主、占比达四成，AA+级、AA级占比分别超三成、超两成；

从行政层级看，地市级、区县级占比均超四成，仍需关注相关区域较低行政层级城投企业再融资压力；

从区域看，江苏城投债到期规模达2793.93亿元、远超其他省份，在全部到期城投债中占比23.41%，浙江、山东次之，占比均为10%左右。