摘要：江苏省南京市栖霞区残联正是这一理念的积极践行者，其在幕府山庄社区推进残社共治项目，通过议事协商、能力赋能、队伍共建等具体举措，成功推动残疾人从“社区的客人”转变为“治理的主人”，奏响了残健携手、共筑和谐社区的动人乐章。

本报（chinatimes.net.cn）记者王晓慧 北京报道

随着社会治理体系的不断完善，“残社共治”已成为激活残疾人权益保障与社区和谐发展的重要路径和“双引擎”。

这一理念的核心，是打破“政府主导、残疾人被动接受”的传统模式，构建以残疾人需求为导向、多元主体协同参与的治理格局，最终实现“共建共治共享”的融合目标。

江苏省南京市栖霞区残联正是这一理念的积极践行者，其在幕府山庄社区推进残社共治项目，通过议事协商、能力赋能、队伍共建等具体举措，成功推动残疾人从“社区的客人”转变为“治理的主人”，奏响了残健携手、共筑和谐社区的动人乐章。

社区党组织代表、社区专干、残疾人代表、社会组织代表、社区居民代表等参加幕府山庄社区“残社共治”阳光议事会

议事会搭起“连心桥”，“共治声音”同频共振

每月16日，幕府山庄社区活动室里，总能看到这样的场景：社区党组织代表、社区专干、残疾人代表、社会组织代表、社区居民代表围坐一圈，小到“盲道被电动车占用”的民生小事，大到“残疾人就业帮扶计划”的系统方案，都能在你一言我一语的讨论中找到解决路径。

这便是幕府山庄社区的“阳光议事会”。残社共治的核心内涵之一，是“多元主体的平等参与”——不仅要让残疾人的需求被看见，更要让他们与政府、社区、居民等各方力量共同坐在“决策桌”前，该“阳光议事会”正是这一内涵的生动实践。

“以前总觉得‘社区的事，我们说了也不算’，现在议事会就像‘连心桥’，我们的想法能直接传到社区耳朵里，还能一起商量怎么干。”残疾人居民李强笑着说。

在上个月的幕府山庄社区“阳光议事会”上，残疾人居民家属王建洪提出，“针对残疾人能不能多些轻松的文化活动，让大家聚在一起乐一乐？”

当天，社区就对接当地助残、养老的两家社会组织召开协调会，邀请提出建议的残疾人全程参与策划——从演出形式、曲目选择到场地布置，每个细节都逐一提议、共同敲定。

一周后，由栖霞区大象通途公益发展中心博爱社和社区共同组织演绎的一场“初秋纳凉音乐会”在社区广场热闹开演：残疾人代表赵天瑞以一首《世界赠与我的》传递感恩之情，温暖歌声让在场听众动容；李健汝的古筝独奏《茉莉芬芳》勾勒出古典雅致的意境，尽显传统乐器魅力；史琼羽用葫芦丝演绎《月光下的凤尾竹》；叶泓霆不仅以朗诵《做一个战士》传递坚韧向上的精神，更用竹笛独奏《扬鞭催马运粮忙》展现传统乐器的灵动，健全居民和残疾人齐聚一起合唱，达到了融情感、传文化、促共治的目的。

这种“大家的事大家议、大家的事大家办”的模式，正是残社共治“多元协同”理念的鲜活注脚。

“融情感、传文化、促共治”初秋纳凉音乐会在幕府山庄社区同心广场举行

赋能培训“强筋骨”，促残疾人共治能力生长

残社共治的实现，既需要“参与的机会”，更需要“参与的能力”。

在“赋权增能”视角下，栖霞区残联委托栖霞区大象通途公益服务中心开展“共治学堂”实训营活动，通过系统支持提升残疾人的自我管理、沟通协调与问题解决能力，让他们从“想参与”真正走向“能参与、会参与”。

“刚开始参加议事会，我连自己的需求都说不清楚，更别说提建议了。”残疾人贾德俊，曾因表达不自信在会上“坐冷板凳”。

据记者了解，开展的“共治学堂”实训营课程全部由残疾人“点单”定制，也就是从“如何清晰表达需求”“提案撰写技巧”等基础内容，到“社区治理政策解读”“沟通协调方法”等进阶知识，每一堂课都实用又接地气。这样一来，贾师傅不仅学会了用“问题+建议”的方式清晰表达想法，还带动8名残疾人邻居组建了“残疾人自治小组”，定期巡查社区无障碍设施，成为社区治理的“活跃分子”。

为了让培训效果“可持续”，社区还联合辖区企业、社会组织成立“残社共治导师团”，吸纳1名残疾人代表担任导师，为残疾人提供“一对一”指导。现在，社区已有20名残疾人“共治骨干”，他们既能向社区反映需求，也能向邻居解读政策，更能牵头解决问题——从“被服务者”到“治理参与者”，能力的提升让残疾人在社区中真正“站得稳、走得远”。

共治队伍聚合力，残健融合惠各方

“残社共治”的最终指向，是实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区共同体。

在幕府山庄社区，这支由残疾人与健全人共同组成的社区自治队伍，正是这一愿景的践行者。队伍中，有擅长手工的残疾人居民、懂水电维修的健全人志愿者、熟稔政策的社区工作者，也有提供专业服务的社会组织代表。

他们身份各异，目标一致，让社区治理的合力不断凝聚、持续增强。

“以前觉得残疾人需要‘被照顾’，现在才发现，他们是社区里的‘宝藏队友’。”志愿者张大姐告诉记者，去年幕府山庄社区残疾人之家接到一笔急单，要赶制一批抽纸盒，听力残疾的王师傅虽然听不清沟通指令，却凭借多年手工经验摸索出“折叠—粘贴—质检”三步速作法，效率比常人还高。

在张大姐看来，她们不是“帮残疾人做事”，而是“和残疾人一起做事”，残疾朋友们的坚持和智慧，反而给了她们很多启发。更重要的是，通过一起议事、一起服务、一起成长，社区里“残健有别”的隔阂渐渐消融，残疾人居民主动参与社区事务，健全人邻居积极融入残疾人生活，“你帮我搭把手，我为你出主意”的场景随处可见。

幕府山庄社区的实践，正以“从政府推着干到大家一起干”“从残疾人坐等服务到主动挑担子”的鲜明转变，成为残社共治理论落地生根的生动注脚。展望未来，随着残社共治理念的持续深化，残健携手、共治共享的温暖图景，必将在更多社区铺展绽放。

责任编辑：周南 主编：文梅

来源：华夏时报一点号