摘要：故事得从西汉的“监察区”说起。那会儿汉朝地盘大，100多个郡级政区，统辖近1600个县级政区。对于中央政府来说，直接管理这么多的郡级政区，范围太大了。100多个郡级政区长官的姓名，皇帝记都记不住。所以汉武帝在郡级政区之上设立了14个监察区，包括一个司隶校尉部，

提起三国，你可能先想到赤壁的火、华容道的险，却未必知道，这场持续半个多世纪的分裂格局，早在汉朝的制度里就埋下了“伏笔”。

故事得从西汉的“监察区”说起。那会儿汉朝地盘大，100多个郡级政区，统辖近1600个县级政区。对于中央政府来说，直接管理这么多的郡级政区，范围太大了。100多个郡级政区长官的姓名，皇帝记都记不住。所以汉武帝在郡级政区之上设立了14个监察区，包括一个司隶校尉部，13个刺史部。因为13个刺史部里，有11个部采用了古代文献里的州名为部名，因此称某州刺史部。所以习惯上，13个刺史部又称为13州。这个时候刺史负责监察部内高官与强宗豪右的违法乱纪行为，并不管理地方行政事务，而且刺史的品秩只有600石。郡太守的品秩是2000石。以小官监察大官，小官监察的地盘大。权力小，大官管理的地盘小，权力却大，这样谁都难以闹事。但这种制度有一个前提，就是世道太平，一旦进入多事之秋，发生跨郡的民变或者动乱，由于郡境过小，郡太守以一郡的权力往往无法治理。

恰恰在东汉末年出现了这种情况。以治太平为理想的黄巾起义。席卷了北方大地，结束了东汉的太平世道。规模巨大的黄巾民变。虽然主力不到一年就失败了，但余部此起彼伏，令朝廷与地方十分头疼。汉灵帝慌了神，把九卿派去当“州牧”，一挥手给了行政、兵权、财权，相当于把每个州都变成了“小王国”。这一下可坏了规矩：地方权力比中央还大，“内轻外重”的局面前所未有，有地、有人、有权、有钱、有兵的州牧，就成了终结东汉王朝命运的真正刽子手。后来魏晋南北朝的分裂、唐朝的安史之乱，都能从这儿找到影子。

有了割据的“土壤”，还得靠两场大战把“三国”的架子搭起来。第一场是赤壁之战，曹操带着大军想一统南方，结果被孙刘联军用火攻烧得大败。这一战后，曹操退回北方，孙权守住江东，刘备也有了自己的小地盘，但三方还没形成真正的“鼎立”。刘备的势力太小，像棵没扎根的树。

真正定局的是夷陵之战，这事儿还得从“荆州”说起。荆州是块肥肉，孙刘两家都想要。对于刘备来说，如果拥有荆州，则可以实施诸葛亮的“隆中对”所规划的两路出兵战略。由荆州出兵中原，由益州出兵关中。如此，则霸业可成，汉室可兴矣。对于孙权来说，若占有荆州，既能屏蔽江东，解除上游威胁，从而与北方的曹操抗衡，也可沿江西上，进一步扩展地盘。孙权干脆派人袭占荆州，还杀了关羽。刘备气得火冒三丈，亲自带兵伐吴，结果被东吴的陆逊在夷陵一把火烧了连营，输得一塌糊涂。

经此一战，蜀汉彻底退出荆州，三方势力终于稳定下来。曹操的魏、孙权的吴、刘备的汉，三国鼎立的局面才算真正确立。而打输了的刘备一方，也只能和孙权重修旧好，继续联手对抗最强的曹魏。毕竟在乱世里，没有永远的敌人，只有永远的局势。

来源：杂家归真