摘要：秋天的怀柔，街巷间的烟火气与城市文明的整洁感交织共生。为让这份“家门口的美好”更持久，怀柔区以“人民城管为人民”为核心理念，启动环境秩序综合整治行动，通过服务、管理、执法三维赋能，让城市治理既有“力度”，更有“温度”，切实提升市民生活幸福感与城市文明度。

秋天的怀柔，街巷间的烟火气与城市文明的整洁感交织共生。为让这份“家门口的美好”更持久，怀柔区以“人民城管为人民”为核心理念，启动环境秩序综合整治行动，通过服务、管理、执法三维赋能，让城市治理既有“力度”，更有“温度”，切实提升市民生活幸福感与城市文明度。

以“721”工作法为纲

锚定整治核心目标

此次整治深度践行城市管理“721”工作法——70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，聚焦无照游商、店外经营、乱堆物料、“门前三包”落实不到位等市民高频诉求问题，统筹“疏堵结合、柔性执法、科技赋能”，推动“接诉即办”向“未诉先办”升级。

最终目标清晰明确：在重点区域环境问题“动态清零”基础上，实现全年六类突出诉求总量同比下降，让街巷更整洁、出行更顺畅，让“文明怀柔”从“看得见”的环境，变成“摸得着”的幸福。

聚焦重点区域

精准破解“痛点”点位

整治行动将老城区及周边平原地区列为核心区域，对“市督查重点区+市级诉求点+区级重点点”实行“挂账管理、动态销账”，确保问题不反弹：

市城管执法局督查检查重点覆盖区域

包括三纵十横主要大街，以及北斜街、滨湖北街、礼贤街等背街小巷，重点整治无照经营、违规广告牌匾；

7处市级诉求集中点位

包括占道经营整治计划上账点位：石厂新村泄洪道桥桥南；非法小广告重点点位：龙山街道南华园四区、南关一区，泉河街道湖光小区，雁栖镇一品园小区，庙城镇庙城村，怀北镇龙各庄村。

17处区级重点点位

包括无照经营、店外经营诉求高发点位：龙山街道莲馨苑十字街、东关一区、南小街南口；怀柔镇大中富乐村、红螺寺景区周边、红螺景园(刘各长回迁楼)周边、一品园大集；泉河街道北斜街沿线、礼贤街西口、湖苑山庄周边、于家园小街沿线、北京燃气门口、滨湖公园;庙城镇禹河市场，以及怀黄路、怀长路、京加路旅游沿线。

六大暖心举措

让整治“有力度更有温度”

1.疏堵结合：给流动商贩“安个家”

在“不影响消防、交通、居民生活”原则下，老城区闲置空地、广场将变身临时疏导区，引导流动商贩规范经营；同时优化“一南一北”便民早市管理，实行“准入-监管-退出”闭环，既保民生烟火，又护街巷整洁。

2.柔性执法：“首违不罚”显温情

节日（春节、五一等）期间实行“提前告知+备案准入”弹性管理，烘托氛围不添乱；对沿街商铺、旅游沿线果园推行“划线经营+动态巡查”，轻微违规“首违不罚”，用引导代替驱赶，让经营更安心。

3.便民助农：破解“卖菜难、买菜挤”

针对6-9月自产农产品上市高峰，在诉求集中区设流动果蔬助农服务点，吸纳本地农户进驻，既解决农户“占道卖菜”难题，又让市民在家门口买到新鲜果蔬，实现“市容”与“民生”双赢。

4.科技赋能：“共治码”更透明

老城区试点“门前三包共治码”，市民、商户可扫码参与监督，城管履职、政府派单全流程可见；依托大数据平台精准预警问题，非现场执法实现“发现-处置-销账”快速响应，让治理更智慧。

5.挂账销账：不解决不“摘牌”

对高诉求区域建立专项台账，“简单问题街乡自办、专业问题行业指导、复杂问题多部门联办”，实行“两月无反弹才销账”机制，确保整治成效长效化。

6.村居自治：让文明成为自觉

各村居制定环境自治办法，商户、村民共同参与“门前三包”，达标者获“流动红旗”或物资奖励，未达标者限期整改。从“要我治”变“我要治”，让文明成为每个人的自觉。

７.宣传引导：全力营造共治氛围

整治不仅靠“管”，更靠“聚”。区城管执法局开通“城事执播间”普法宣法，常态化开展“城管进社区”活动，24小时受理市民诉求；通过多元宣传，让更多市民了解整治意义、参与环境维护——毕竟，干净的街巷、有序的市场，是每个怀柔人的共同期盼。

共治共享

让文明怀柔“人人参与”

文明，藏在怀柔的每一条街巷、每一处烟火里。此次环境秩序综合整治，既是对城市“颜值”的提升，更是对民生“质感”的守护。期待每一位市民、商户都能成为文明的参与者：规范经营、维护门前秩序、随手劝阻乱象，让我们一起把怀柔的“烟火气”酿成“文明味”，让这座城市因我们的共同努力，更宜居、更温暖、更文明！

来源：京津冀消息通