根据市委统一部署，2024年3月12日至5月16日，市委第七巡察组对永州市公安局交警支队凤凰园大队党委开展了提级巡察，并于2024年6月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况大队专门成立落实市委第七巡察组反馈意见整改工作领导小组，大队长任组长，政委任副组长，其他班子为成员，领导小组下设办公室，由政委兼任办公室主任，具体负责巡察反馈意见相关工作的统筹协调、整体推进、督促落实、综合反馈等。大队长在每月的党委会、大队长办公会议上都要听取整改工作汇报，布置每月工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。自巡察反馈以来，先后召开了7次会议专题研究整改落实工作，进一步统一全大队上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。截至2025年2月28日，市委巡察组反馈的4个方面41个问题中，34个问题已完成，7个问题阶段性完成；巡察移交的8件信访件，已办结8件，巡察交办的立行立改1件，已办结1件。二、集中整改期内整改进展情况1.执行“第一议题”制度不到位。整改情况：一是研究审议通过了《永州市公安局交通警察支队凤凰园大队党委会“第一议题”制度》，对第一议题的意义、学习内容、学习要求、责任落实以及组织实施等做了详细要求，进一步规范了执行“第一议题”的落实；二是2024年以来共召开12次党委会，均落实了“第一议题”制度。2.理论学习有欠缺。整改情况：一是审议通过了《永州市公安局交通警察支队凤凰园大队党委理论学习中心组学习制度》，明确了学习内容和计划、学习方式、学习环节，为加快推进大队整体建设提供坚强保证；二是年初制定了《永州市公安局交通警察支队凤凰园大队党委理论学习中心组学习安排意见》，明确了2024年学习重点、学习参考资料以及工作要求；三是组织学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，推进学习制度化、规范化，进一步提升大队党委的理论素养和业务能力；四是2024年以来，大队每月至少开展1次党委理论学习中心组学习，且均有重点发言环节。3.思想政治教育抓得不实。整改情况：明确在教导员未到位期间，由相应中队中队长代行教导员政治教育职责。4.落实“四种责任”有欠缺。整改情况：一是审议通过了《永州市公安局交通警察支队凤凰园大队党委意识形态工作细则》，细则明确了大队领导班子对大队意识形态工作负全面领导责任，大队党委书记是第一责任人，明确了党委副书记、政委为分管领导，是直接责任人；二是党委会议专题研判、分析、部署了大队意识形态工作，分析研判了当前工作存在的突出问题、困难，部署了下一步工作，会议还研究了大队2024年意识形态工作分析报告，确保意识形态工作始终沿着正确方向前进；三是审议通过了《永州市公安局交通警察支队凤凰园大队网络信息安全突发事件应急预案》以及《永州市公安局交通警察支队凤凰园大队网络评论员队伍管理办法》，进一步提升了网络信息应急处置水平。5.防控网络意识形态领域风险不力。整改情况：一是修订和完善了《永州市公安局交通警察支队凤凰园大队警务辅助人员日常管理考核实施办法》，明确对在微信、抖音、微博等自媒体网站上发布有损警察形象的视频、言论、图片等行为的处罚，用制度管人；二是经核查，针对辅警发布有损警察形象图片、视频的行为，我大队已第一时间在全大队通报；三是大队组织召开了辅警培训及警示教育大会，会上会议组织学习了《湖南省公安机关警务辅助人员责任追究规定》等相关纪律规定，观看了警示教育片。6.2021年以来，大队未按《中国共产党政法工作条例》要求，向区委政法委报告单位落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育情况和人事调整变动等重要事项，也未报告“两会”特防期交通安保工作和超限超载专项整治等重要工作。整改情况：一是组织全体人员认真学习《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，并要求全体党员干部要提高政治站位，把深入学习宣传两个《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧、抓实、抓牢，要坚持反复学、深入学、持久学，准确把握两个《条例》的内容和程序，坚持党对政法工作的绝对领导，切实把条例精神贯彻到公安交管工作各方面；二是大队按照《重大事项请示报告条例》及巡察整改要求，将全年的人事调动、重要节点安保、工作总结等工作事项积极向区委政法委汇报。7.城区亡人交通事故占比过大。整改情况：一是强化源头管控。2024以来，共排查道路交通安全隐患108处，完成整改91处，17处在整改中。二是提升科技效能。大队在辖区各主要路口、学校、农贸市场、人行横道、医院、农村地区等地安装了69个智慧交通视频云广播，通过路口监控与语音小喇叭，向覆盖区交通参与者进行语音提示，针对性的开展交通安全宣传，规范行人及过往车辆出行；三是强化路面管控。2024以来，大队共计查处违法行为59381起。四是强化交通宣传。我们持续开展“美丽乡村行”、交通安全“七进”、敲门行动、等系列活动。2024年大队开展宣传共40余次，其中进企业15次、进学校13次、进社区12次，开展“美丽乡村行”、“屋场恳谈会”“七彩假期美丽童行”进农村宣传16次，开展国省道精准防控宣传10场次，主题宣传日活动15次、制作横幅45条、固定标语30余条、印制宣传材料9100份，张贴宣传橱窗20张，通过中国移动通讯向广大交通参与者群发信息2000条。8.重点乡镇交通事故频发。整改情况：一是强化源头管控。2024以来，共排查道路交通安全隐患108处，完成整改91处，17处在整改中。二是提升科技效能。大队在辖区各主要路口、学校、农贸市场、人行横道、医院、农村地区等地安装了69个智慧交通视频云广播，通过路口监控与语音小喇叭，向覆盖区交通参与进行语音提示，针对性的开展交通安全宣传，规范行人及过往车辆出行；三是强化路面管控。2024以来，大队共计查处违法行为59381起。四是强化交通宣传。我们持续开展“美丽乡村行”、交通安全“七进”、敲门行动、等系列活动。2024年大队开展宣传共40余次，其中进企业15次、进学校13次、进社区12次，开展“美丽乡村行”、“屋场恳谈会”“七彩假期美丽童行”进农村宣传16次，开展国省道精准防控宣传10场次，主题宣传日活动15次、制作横幅45条、固定标语30余条、印制宣传材料9100份，张贴宣传橱窗20张，通过中国移动通讯向广大交通参与者群发信息2000条。9.重点人群涉案事故较多。整改情况：一是大队对辖区内2021年至2024年涉学生道路交通事故进行汇总，对典型案例认真分析涉学生交通安全事故发生的原因及存在的风险，提出针对性的整改措施，并形成分析报告，积极向区委区政府、交警支队汇报，推动各相关职能部门加强学生交通安全管理工作；二是大队常态化在学生上下学时段设立“护学岗”，疏导维护交通秩序，强化校园周边道路管控力度；同时以校园为中心向周边辐射，采取定点值守与巡逻查纠相结合的勤务模式，上下学高峰时段，加大对师生、家长无证驾驶、不戴安全头盔等违法行为的查处力度；三是深入推进聚焦国省道沿线交通事故精准防控工作，防范化解交通安全风险，在国省道沿线乡镇开展“美丽乡村行”宣讲活动，针对“一老一小”两易群体开展“敲门行动”，进一步提升群众的法治意识和安全意识；四是大队在辖区重点路段开展酒醉驾专项整治，加强重点时段、路段的管控力度，对过往车辆进行检查，做到“逢车必查、逢违必究、逢疑必测”，及时消除道路交通安全隐患。10.重点违法行为整治不力。整改情况：一是大队通过办公会、专题会议等方式推进交通违法整治工作，根据辖区交通安全形势变化，定期开展分析研判，全面掌握辖区交通事故高发时段、路段及违法行为特点，针对性地开展违法行为整治行动；二是以辖区城市道路、省道和农村道路等为重点管控区域，紧盯小轿车、轻型面包车、摩托车、大货车等重点车型，严查严处酒驾、超员、超载等违法行为。2024以来大队共计查处违法行为59381起；三是组织宣传民辅警走进农村、企业、学校，通过摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、播放警示教育片等方式，宣传酒驾醉驾、“三超一疲劳”等交通违法行为的危害，不断规范交通行为、提高守法意识。11.超期立案。整改情况：一是大队建立了案件办理的长效机制，对刑事案件、行政案件的受理、立案工作做出了要求；二是自巡察组指出该问题后，大队未再出现超期立案的问题。12.案件久挂不结。整改情况：一是大队制定了案件办理长效机制，主要是加快案件整理速度、积极联系相关部门及时移送、对于不到案的嫌疑人积极联系刑侦大队进行网上追逃；二是自巡察组指出该问题后，我大队已对61人采取了强制措施。13.车辆逾期未检问题突出。整改情况：对逾期未年检的车辆，我们已及时联系相关车主和驾驶员，督促其尽快完成年检工作。同时，加强与地方政府部门的沟通协调，确保所有车辆按时完成年检，并安排专人负责监督其完成年检；对已达到报废标准的车辆，立即启动报废程序，确保车辆及时报废。同时，对报废车辆进行妥善处理，防止非法上路等问题的发生。14.道路隐患排查整改进度缓慢。整改情况：一是制定出台了《永州市公安局交警支队凤凰园大队道路交通安全隐患排查与治理工作方案》，全面加强了道路交通安全风险防控和隐患治理，从根本上消除交通事故道路隐患；二是成立了道路交通安全隐患排查与治理工作领导小组。三是组织各中队业务骨干开展了道路交通安全隐患排查培训会。15.驾驶证应吊销未吊销。整改情况：一是大队对未按规定吊销驾驶证的当事人进行全面摸底建立台账；同时制定了《凤凰园交警大队关于酒醉驾强制措施凭证处理意见》、《凤凰园交警大队关于驾驶证吊销工作规定》等工作机制，进一步规范大队执法工作；二是根据两高两部实行新的办理酒醉驾规定，对王某某等五人符合撤案条件，大队等待检察院监督撤案。目前，王某某等五人驾驶证已于2024年5月16日全部完成吊销；三是严格按照省交警总队要求，90日内完成危险驾驶机动车驾驶证吊销。16.行政拘留执行不到位。整改情况：一是大队制定了行政案件办理长效机制，积极联系违法当事人到大队处理，同时通过大数据查找违法当事人家属通知违法当事人到案处理。对于不到案的当事人通过走访其户籍地址、联系违法当事人户籍所在地派出所协助查处；二是自巡察组指出该问题后，我大队未再出现行政拘留执行不到位的问题。17.执法不文明。整改情况：一是加强对执法的监督和检查，确保执法人员按照规定程序执法。2024年以来，大队派出督察人员开展执法专项督察90余次，同时畅通群众投诉举报通道，结合群众反映按照大队警务辅助人员日常管理考核实施办法处理辅警10人、民警职工5人；二是2024年以来，我大队先后组织大队全体民警职工、协辅警召开新招录辅警岗前培训会、规范执法培训会、警示教育会等会议，参与交警支队组织的法制业务培训班4次，大队全体民警职工、协辅警分批次参加2024年度永州公安交警系统实战大练兵并在比武中取得三等奖；三是大队自主开展警纪警规集中学习和“七涉”“三非”问题专项整治工作。18.涉案车辆管理不严格。整改情况：一是修订和完善了《涉案财物管理实施细则》，明确了涉案车辆的接收、登记、保管、处理等各环节的流程和责任，对管理不善、违规操作等行为进行严肃处理；二是组织各中队业务骨干及涉案财物管理人员开展了涉案财物管理工作培训会；三是根据市委巡察反馈问题，结合“一岗双责”工作要求，给予城区中队西站岗亭负责人，仁湾中队中队长，事故处理中队各组组长以及城区中队中队长，事故处理中队中队长通报批评。19.强扣车辆不开具执法文书。20.涉案车辆放行手续不全。21.案件办理质量不高。整改情况：一是每季度组织开展法制培训并积极参与交警支队组织的法制业务培训班，具体到办案所有人员，主要学习法律理论知识和办案规定，提升案件办理质量；二是制作范本案卷，下发至办案部门，要求其按照标准制作案卷，办案人员及时准确收集一切相关证据并保存。22.违规使用数字证书。整改情况：一是制定了数字证书自查表，开展证书使用情况自查自纠；设立专岗，建立健全证书登记、发放台账；制定了《凤凰园交警大队公安信息系统数字证书管理办法》，数字证书落实“谁使用、谁负责”，要求民警签订责任状、辅警签订承诺书；二是要求各部门立即组织传达学习，确保不再发生类似事件。同时明确数字证书使用人员为直接责任人，落实专人专责管理规定。23.全面从严管党治警主体责任扛得不牢。整改情况：一是大队召开了党委会议专题研究党风廉政建设工作，明确了由党委副书记、政委分管党风廉政建设和反腐败工作。会议指出了大队目前党风廉政建设和全面从严管党治警工作中存在的不足并作出相应部署；二是会议研究审议通过了《永州市公安局交警支队凤凰园大队落实全面从严管党治警责任清单》，明确了大队党委领导班子在全面从严管党治警中的主体责任和监督责任，确保各项任务落到实处；三是落实“一岗双责”，坚持“走出门、沉下去”，严格按照“主要领导对班子成员谈、班子成员对分管股所队室负责人谈”的要求开展谈心谈话，组织开展了廉洁警示教育工作。24.民辅警违规违纪违法问题突出。整改情况：一是我大队主动作为，深入到基层一线与广大群众面对面交流，听取群众意见建议，了解群众诉求，广泛收集问题线索，2024年以来，我大队根据问题线索处理违纪违法协辅警4人；二是2024年以来，我大队先后组织召开了新招录辅警岗前培训会、辅警培训及警示教育大会，观看了警示教育片；三是大队开展了警纪警规集中学习和“七涉”“三非”问题专项整治工作，每周星期二、星期四晚上集中时间，各支部组织全体民警职工原原本本学习《公安机关人民警察纪律条令》《公安机关人民警察内务条令》《公安机关督察条例》《公安部关于严禁违规宴请饮酒的规定》《永州市公安机关“七涉“三非”问题专项整治“五个一律”规定》等警纪警规。25.2019-2022年，发放民警兼职工会干部岗位补贴。整改情况：一是对2019-2022年发放的兼职工会干部岗位补贴进行全额追回，目前已退款到位；二是组织财务人员及相关操作人员学习了湖南省总工会关于印发《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知，对工会经费支出、财务管理、监督检查等方面进行了全面了解学习，进一步规范工会经费开支。26.未经上级工会批准评选表彰，自行发放本级优秀工会干部、工会积极分子奖励。整改情况：一是对于未经上级工会批准评选表彰的问题，我大队第一时间向永州市总工会汇报，并取得批准；二是组织财务人员及相关操作人员学习了湖南省总工会关于印发《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知，对工会经费支出、财务管理、监督检查等方面进行了全面了解学习，进一步规范工会经费开支。27.2021年7月，以虚报开展工会活动名义为民警职工购买运动服装。整改情况：一是对虚报的资金进行追回，目前已退款到位；二是组织财务人员及相关操作人员学习了湖南省总工会关于印发《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知，对工会经费支出、财务管理、监督检查等方面进行了全面了解学习，进一步规范工会经费开支。28.执行政府采购程序“倒挂”。整改情况：一是组织大队财务人员深入学习《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规，提升专业素养和业务能力，确保能准确理解和执行政府采购程序；二是对财务人员进行提醒谈话，确保今后能严格按照法律法规执行政府采购。29.未落实政府采购程序。30.执行一车一卡要求不严。整改情况：一是为进一步加强和规范大队警用车辆使用和管理，大队结合工作实际制定了《永州市公安局交通警察支队凤凰园大队警用车辆使用管理规定》，并组织全体人员进行学习，抓好落实；二是严格落实一车一卡要求，规范车辆维修报批、审核程序，车辆维修由警用车管理人员报批办公室审核，由领导批字后才可进行维修；三是大队领导对相关警车辆管理人，开展了谈心谈话，要求大家要严格落实大队车辆使用管理规定，坚决杜绝此类问题再发生。31.公车先修后批。32.套牌维修。33.事故保证金未做相应处理。整改情况：一是大队已利用永州日报、冷水滩发布等多种渠道进行广泛公示，公示时间为2024年9月28日至12月28日（3个月），确保能够最大限度地传达给相关当事人，以便他们及时前来处理；二是截至公示期结束，已有2名当事人来大队领取事故押金；三是公示期结束后，对于仍无人认领的事故保证金，我大队已全额上缴至财政部门，并注销事故保证金账户。34.党的领导作用发挥不充分。整改情况：目前，我大队已严格按照中共永州市委组织部《关于全市公安交警系统党组织机构设置的工作提示》文件精神将党组织关系按照行政管理原则调整至永州市公安局交警支队管理。下一步根据上级部门工作安排开展整改。35.党组织关系管理机制不顺畅。36.擅自增设领导职数。37.擅自增设机构。整改情况：2024年第9次党委会议进行了专题研究，对增设的机构进行了撤销。38.警力配备不合理。整改情况：2024年第9次党委会议进行了专题研究，对宣教股、快处快赔、办公室等部门的警力进行了合理配置。39.党建工作计划针对性不强。整改情况：一是召开专题会议研究2024年党建工作，有针对性地结合辖区交管工作实际的研究并制定了《2024年凤凰园交警大队党建工作计划》，以党建促业务，促进交管工作高质量发展；三是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，制定了《2024年度凤凰园交警大队党委意识形态工作计划》，定期听取工作汇报、研究形势、部署工作。40.发展党员程序不规范。整改情况：一是对于在确定为党员发展对象之前，已参加发展对象培训的问题，已向经开区机关党委汇报，自巡察组指出该问题后，大队发展新党员坚持规范发展程序，避免此类问题重复发生；二是对于预备党员转正缺少部门政审意见的问题，该批党员在机关党委批准其为预备党员时已有相关部门进行联合政审，均为合格，现已将其政审材料归档；三是认真组织大队党务工作者进一步学习《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》等，参加上级组织的党务专干能力提升培训，熟悉发展党员工作流程，严格按照党员程序培养发展新党员。41.2020年1月，巡察反馈4个问题，其中“民主集中制执行不到位”问题整改不彻底。整改情况：一是2024年第5次党委（扩大）会议审议通过了《中国共产党永州市公安局交通警察支队凤凰园大队委员会议事决策规则》、《永州市公安局交通警察支队凤凰园大队党委班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，用制度提高大队党委议事决策的科学化、民主化、制度化水平；二是2024年5月31日，大队党委组织召开凤凰园交警大队巡察反馈问题整改暨民主集中制专题学习研讨会，会上组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党永州市公安局交通警察支队凤凰园大队委员会议事决策规则》以及《永州市公安局交警支队凤凰园大队党委班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，大队党委班子成员就今后贯彻执行好民主集中制做了研讨发言及表态发言，确保民主集中制贯彻落实在今后每次党内政治生活；三是2024年以来，大队共召开12次党委会，均已落实“末位表态制”。三、下一步整改工作安排（一）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对正处于阶段性完成的事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保彻底整改。（二）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。（三）凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进公安交管工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创公安交管工作新局面，以实实在在的整改成效，向市委交上一份合格的答卷。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0746-8225309；电子邮箱：2857915570@qq.com。永州市公安局交通警察支队凤凰园大队摘要：根据市委统一部署，2024年3月12日至5月16日，市委第七巡察组对永州市公安局交警支队凤凰园大队党委开展了提级巡察，并于2024年6月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
2025年2月28日
二 审：龙 娜 三 审：李满全
来源：冷水滩政法
