摘要：9月10日，是我国第41个教师节。值此之际，应急管理新闻舆论阵地建设座谈会在北京召开。在我看来，在这样一个尊师重教、致敬知识传递的日子里，探讨应急管理新闻舆论的建设工作，不仅凸显出应急知识传播与教育在全社会安全治理中的基础性作用，也是将《中国应急管理报》定位为
【黄雄日记】
当好全民安全普及的“启蒙老师”
2025年9月10日 星期三 晴
9月10日，是我国第41个教师节。值此之际，应急管理新闻舆论阵地建设座谈会在北京召开。在我看来，在这样一个尊师重教、致敬知识传递的日子里，探讨应急管理新闻舆论的建设工作，不仅凸显出应急知识传播与教育在全社会安全治理中的基础性作用，也是将《中国应急管理报》定位为应急领域特殊“教育者”的高度肯定。
新闻舆论工作要“坚持把社会效益放在首位”“推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化”“要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系”……习近平总书记的这些重要论述，为应急宣教明方向、定基调。党的二十届三中全会把“强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”作为完善公共安全治理机制的重要内容。
今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，明确“除应急类的安全生产、自然灾害防治外，每个省全年平均每月接受中央和国家机关部门实地督查检查考核不超过规定次数”。9月，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（司法部），指出“对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。” 此外，2025年的安全生产考核巡查工作出现了一个明显的变化——首次以中央名义组建安全生产考核巡查组。
可见，对于应急管理、安全生产工作来说，为基层“减负”不是“减责任”、更不是“减担当”，唯有坚持减负与增效并举、松绑与赋能并重，方能构建起企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的全新治理格局，为高质量发展提供坚实的安全保障。
凡此种种，都让我意识到应急管理新闻宣传工作正面临前所未有的机遇和挑战。作为应急管理领域的新闻工作者，我们有责任有义务针对当前公众安全意识、自救互救能力普遍较弱的短板，大力加强公众应急教育，增强全民安全意识、提升公众安全素质、凝聚社会安全共识，推动形成人人讲安全、个个会应急的良好局面，不断提高公共安全治理水平。
应急管理，本质是一场与风险赛跑、与灾害抗争的实践教育。而《中国应急管理报》，正是这场全民应急教育中不可或缺的“启蒙老师”。
它是应急人的“参考书”——
“没有对应急管理领域最新政策、应急管理工作最新动态的深入了解、扎实学习，就很难做应急管理上的‘明白人’，也不可能把应急管理的各项要求真正落到实处。”中山市应急管理局局长杜挺每天都坚持看应急报。他认为，应急部门把报纸订给地方党委政府领导，他们决策时就能有全面、客观、准确、及时的的政策参考、信息支撑；把报纸订到每一家生产经营单位、订到乡镇街道、订到村社区、订到机关学校，社会才能更快迈向“人人讲安全、个个会应急”。“学报用报不是个人阅读兴趣的事情，而是一个事关业务学习、能力提升的重要问题。”国家矿山安全监察局广东局综合处处长、一级调研员黄文清表示，自己总是将应急报摆放在办公桌显眼位置，以便了解最新的政策动态，学习各地矿监部门的先进做法。“应急报每天都有消防救援版，我们把学报用报作为每日‘必修课’，以领学督学促学，推动本单位人员真学深学实学，使之成为学习的平台、沟通的桥梁、决策的参考，学报用报成为队伍的一道风景线。”深圳支队大亚湾特勤大队党委书记唐永冬，表示自己是应急报的忠实粉丝。
它是企业员工的“工具书”——
今年，应急管理部、金融监管总局等七部委联合印发《安全生产责任保险实施办法》。其中提到，保险机构应当保证事故预防服务费用投入，按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用，制定专项预算，据实支出，不得挤占、挪用。“要把应急管理报摆到相关责任部门、生产经营负责人的案头，以便紧密结合应急管理和安全生产工作需要，及时掌握工作重点，真正做到善学善用。”广东省应急管理厅新闻宣传处处长邹霖介绍，该省创新鼓励、倡导保险机构用好安责险为参保企业送报赠报，更好发挥安责险事故预防功能，助力治本攻坚向纵深推进。
“安全工作是行善积德的大事，应急管理报的覆盖面直接关系到应急管理、消防救援工作的社会接触面，和人民群众对消防安全防范的需求。”娄底市消防救援支队副政委黄丹青回忆，自己在基层工作时，总是要求辖区消防重点单位加强消防安全知识学习，尤其是用好《中国应急管理报》这一专业媒体。“要通过这种报纸学习好的经验做法，对照‘标杆标尺’、寻求‘他山之石’，吸取‘思想火花’，最终实现安全生产。”湘潭市应急管理局局长席晓刚每次带队到辖区安全风险大的重点企业检查，都会把报纸中的安全知识、典型案例宣讲到车间班组。“这份报纸以政策解读、案例分享、安全科普为‘教材’，长期向社会输送应急智慧，座谈会巧借节日契机，聚焦应急报在应急知识传播领域的贡献，进一步强化了‘应急教育是全民安全基础’的社会认知。”广东省应急产业协会会长翁冠雄表示，应急产业链上的企业更应该要学习好、使用好应急管理报，是获取政策信息、把握行业动态、洞察市场需求的关键渠道。“我们从某次救援报道中发现现有设备在复杂场景下的不足，从而快速调整研发和市场方向，使产品与服务精准对接国家需求，努力抢占市场先机。”湖南华汛应急装备有限公司董事长陈晓清对“看报能够更好找准赛道”深有感触。
它是社会大众的“教科书”——
“公众应急知识和自救互救能力，是全社会整体安全水平、安全能力的重要基础。应急报真正把安全应急宣教作为一项春风化雨、润物无声的民心工程来落实。”湖南省第十四届人民代表大会代表、湖南省个体防护装备协会会长李文辉表示，应急管理报每周出版6期，全年订阅价为432元/份，“平均到每期报纸八个版面才1.36元（一张报纸四个版0.68元，一个版面0.17元），却能为员工、家人买到一份提高安全常识，预防为主的‘平安符’。”娄底市兰泊酒店董事长刘本煌订阅了一份应急管理报，“应急报的科教、特别报道、事故案例分析等版，针对多发易发事故以及常见隐患进行安全防范科普，对我们做好安全生产工作很有帮助。”最令他印象深刻的一次是，去年11月16日，他发现应急报科教版刊发《闻不到 看不见 一氧化碳中毒要防范》后，特意组织酒店员工、乡亲们进行学习讨论。“家里老人和周边村民冬天都喜欢在家里烤火或者熏腊肉，很容易发生火灾和一氧化碳中毒，报纸上对一氧化碳中毒原因、危害以及防范措施做了详细介绍，说不定大家学了以后就能救人一命。”刘本煌说道。
最具代表性的便是，应急报开设科教版，聚焦不同时点、节点的多发易发事故以及常见隐患进行安全防范科普。特别是，在科教版开设“全国应急科普场馆巡礼”栏目，先后带领读者在国家危险化学品应急救援实训演练濮阳基地学习自救逃生知识、厦门市防震减灾科普教育基地体验式学习“保命”常识、在四川省防灾减灾教育馆学习掌握应急避险技能、在扬州安全教育馆帮助参观者在互动实践中掌握自救互救技能……
回顾这一年的科教版，每一个关键时期、重点节点，都在守护安全——
冬季安全生产面临诸多挑战，1月4日科教版刊发《冬季保安全 预防抓重点》，提醒企业必须高度重视防冻、防火、防静电、防滑、防塌坠等方面工作，确保生产安全。安全隐患无处不在，5月17日，科教版刊发《查找身边安全隐患》，梳理工作场所、出行游玩还是居家生活等场景中常见的安全隐患，切实提升自我保护能力及互救互助水平。6月14日，科教版邀请石化企业及应急管理部门相关工作人员分享实践经验，刊发《防范有限空间作业事故》供读者参考。高温天气持续，给人们的生产生活带来“烤”验。7月19日，科教版刊发《高温来袭 收好这份安全须知》整理相关知识供读者参考。秋季学期临近，为保障广大师生平安返校，8月30日，科教版刊发《开学临近 安全先行》邀请应急部门、消防部门，学校、医生等主体和人员，结合各自的专业带来相关科普知识。
这一切，正是教师节与这场座谈会最深层次的契合：我们尊崇的不仅是传道授业的教师，更是一种以知识守护生命、以教育夯实安全的文化理念。应急新闻舆论工作，本质上就是在履行一种面向全民的安全教育使命。
作为应急管理新闻舆论主渠道主阵地主力军，《中国应急管理报》是应急管理部机关报，是各地应急管理系统及时掌握党的理论和路线方针政策、了解党中央、国务院重大决策部署和部党委重点工作安排的重要渠道，是及时反映基层一线火热实践和基层同志所思所想所为的重要平台，也是广大干部职工和人民群众增长知识见识、提升能力素质的重要课堂。
我国灾害频发、风险多元，提升全社会应急能力已成为国家治理现代化的重要课题。习近平总书记强调，干部特别是年轻干部要不断提高“七种能力”，其中“应急处突能力”是一项关键的专业素养。而《中国应急管理报》正是系统提升该能力的重要资源。一直以来，这份报纸聚焦“专业”和“深度”发力，坚持发挥行业报特色，积极融入应急管理事业大局，将部党委中心工作和守护人民群众生命财产安全作为宣传策划的立足点、切入口，生动反映推动高质量发展和高水平安全良性互动的举措成效，把应急特色深深烙印在每一篇报道、每一个镜头之中。持续强化专业实力，坚持“内容为王”，多讲、会讲、讲好群众看得懂、记得住的应急故事，推出一批“力透纸背”的深度报道，打造“掷地有声”的评论品牌，以内容优势赢得传播优势。
“要把‘一报双微’订阅、学用作为推动应急管理事业改革发展的具体行动，纳入宣传思想文化工作总体安排，进一步加大订阅量和关注量，加强组织领导，强化督促推动，以更大力度抓好今年‘一报双微’订阅、学用工作。”座谈会上，应急管理部党委委员、副部长宋元明指出，“一报双微”是应急人的精神家园，全系统各级领导干部要当好“一报双微”的忠实粉丝、铁杆粉丝，主动爱护它、保护它、发展它、壮大它，以身示范带动身边人关注它、支持它，使它成为安全科普知识的海洋，传入千家万户。
《应急管理部办公厅关于进一步加强应急管理新闻舆论阵地建设的通知》（应急厅函[2025]309号）指出，要进一步办好用好《中国应急管理报》应急管理部微信微博等,努力扩大覆盖面和触达率,持续壮大应急管理新闻舆论主阵地。要重视发挥《中国应急管理报》部微信微博等主渠道主阵地作用,特别是在重大灾害事故处置时，用好部属主流媒体平台，及时主动做好权威信息发布。要积极支持《中国应急管理报》部微信微博及驻地记者站建设充分保障记者站依法依规开展新闻采访、舆论监督等工作，协助建强驻地记者、评论员、通讯员等骨千力量。这不仅是对媒体建设的部署，更是对应急宣传教育体系的重要规划。
2025年，《中国应急管理报》再度跻身中国邮政发行百强榜第12名，在行业类报纸中稳居第一；部微信粉丝突破1000万，部微博持续位列政务微博前列。这些成绩背后，离不开全国应急管理系统的高度认可和全社会的大力支持。
在这个致敬教育与知识的节日里，《中国应急管理报》扛起当好当好全民安全普及“启蒙老师”的重任再次出发，潜移默化中提升全民“大应急”意识，让安全理念融入日常生活，筑牢社会安全的群众防线。
最后，座谈会上，5家单位分享了学报用报经验，在此摘录精华与君共学——
山东省应急管理厅将《中国应急管理报》征订纳入新闻宣传工作总体安排，每年专题部署学报用报工作，不断提高报刊征订量、覆盖面，推动全省各级应急管理部门和生产经营单位将其作为掌握应急管理部党委工作部署的主要渠道，作为了解最新政策法规和安全技术手段的重要途径，指导各生产经营单位将其作为安全培训的重要教材。湖北应急管理厅坚持把学好用好《中国应急管理报》及其相关刊物作为舆论阵地建设的重要任务，纳入年度宣传工作总体安排，为“四大家”以及相关议事协调机构成员单位负责同志等赠《中国应急管理报》，带动“一报一刊”覆盖到基层最一线。
陕西省应急管理厅大力推动《中国应急管理报》《中国应急管理》杂志进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村、进公共场所，积极为英雄模范等群体赠阅《中国应急管理报》。四川省应急管理厅专项部署《中国应急管理报》学报用报工作，持续向“四大家”、安委会成员单位免费赠阅报纸，为领导决策提供参考，还指导各市(州)认真学习、学以致用，将各地先进经验转化为工作手段，切实把学报用报的效果体现到提升本质安全水平上。
江苏省消防救援总队将《中国应急管理报》作为传达政策、指导实践、推动工作的重要载体，纳入消防指战员学习教育体系，覆盖总队、支队、大队和消防救援站四级，坚持每日、每周、每月学报，定期组织召开座谈会，让学报用报在队伍内部蔚然成风。还结合消防宣传“五进”、消防科普宣传、消防救援站开放等活动，通过推广订阅、赠报送报等形式，面向生产经营单位和社会公众普及安全生产法律法规和安全管理典型做法，营造了全社会关心消防、参与消防的良好氛围。
来源丨聚焦每日安全
来源：广东消防
