临沂河东医院职工联名举报！两次改制涉嫌违规 21 年，社保欠缴、工资拖欠，官方承诺多次落空？

摘要：近日，一份来自临沂河东医院职工的联名实名举报信在网络引发广泛关注。信中直指医院 2004 年、2014 年两次改制存在严重违规，且长达 21 年间持续侵害职工合法权益，从社保欠缴到工资拖欠，从待遇缩水到承诺落空，百余职工的 “维权之路” 充满坎坷。

近日，一份来自临沂河东医院职工的联名实名举报信在网络引发广泛关注。信中直指医院 2004 年、2014 年两次改制存在严重违规，且长达 21 年间持续侵害职工合法权益，从社保欠缴到工资拖欠，从待遇缩水到承诺落空，百余职工的 “维权之路” 充满坎坷。

一、两次改制存疑：程序违规、承诺成 “一纸空文”

职工们在举报信中明确指出，医院的两次改制均涉嫌违反规定，直接埋下了权益受损的隐患。

2004 年首次改制：绕开职工的 “暗箱操作”

2004 年，临沂河东医院（时为河东区人民医院）从公立医院改制为股份制医院。但这一关键转变，全程未召开职工大会、未进行民主决策，甚至未公示改制方案 —— 完全违背了山东省《关于深化事业单位人事制度改革的实施意见》中 “事业单位改制须保障职工知情权、参与权，重大事项须经职工大会或代表大会讨论通过” 的硬性要求。

职工们表示，当时多数人对改制细节一无所知，民主权利被彻底架空。

2014 年二次改制：“三个不变” 成谎言，性质暗改误导公众

2004 年改制时，医院曾承诺 “身份、性质、待遇不变”，但 2014 年的二次改制让这一承诺彻底失效：

待遇缩水：职工工资涨幅远低于当地其他事业单位和公立医院，“同工不同酬” 现象普遍；性质暗转：医院暗中从非营利性转为营利性，但其营业执照长期显示为 “非营利性机构”；招牌误导：直到 2022 年，医院才从 “河东区人民医院” 更名为 “临沂河东医院”，此前顶着 “公立招牌” 长达 8 年，不仅误导患者，也让职工误以为 “公立身份仍在”。

二、职工权益 “全面受损”：社保欠缴、加班无薪，还有额外经济负担

除了改制遗留问题，职工们的日常权益更是长期被忽视，具体问题集中在四大方面：

1. 社保、公积金欠缴，影响购房与退休

住房公积金累计欠缴 13 个月，职工无法正常贷款购房或提取资金；养老保险欠缴 11 个月，直接关系到退休后的待遇核算，老职工忧心忡忡。

2. 劳动待遇不公，超负荷工作无补偿

法定节假日从未安排公休，也未发放过三倍加班工资；取暖费等法定福利常年不发，职工长期超负荷工作却得不到合理回报。

3. 职称、缴费基数 “双低”，差距悬殊

职称晋级机制混乱，进度远慢于同类公立医院；缴费基数大幅偏低：副高职称职工缴费基数仅 8500 元，而乡镇医院同级职工已达 12000 余元；护理岗位 8000-9000 元，临床、医技岗位甚至更低；公积金差距明显：一位副高职工月缴额仅 2264.88 元，而同学在罗庄妇幼任中级职称时，公积金已达 2700 余元。

4. 不当要求频发，加重经济负担

院长家 11 件红白喜事，全院 800 余名职工多数需随礼，少则几百、多则几千元；医院存在非法集资行为，如今连工资都难以正常发放，却仍按月向集资者支付利息。

三、官方承诺多次 “落空”：从 “年底补全” 到 “诉求不现实”

面对职工的持续反映，相关部门曾多次给出承诺，但最终大多未能兑现：

2019 年信访处理：部分职工信访后，相关部门未征求其他职工意见，擅自安置部分人去乡镇医院，引发更多不满；2025 年区委承诺：曾表示 6 月发放 1 个月工资、月底再发 1 个月，年底前补全所有工资及保险，还将保留在编职工编制。但实际 6 月仅发了 3 月份部分工资，月底承诺泡汤；2025 年 8 月卫健局回应：虽在 7 月底前发放了 2 个月工资，但明确称 “在编老职工身份不变，不存在恢复编制问题”，且 “到新建公立人民医院工作的想法不现实”。

职工们无奈表示：“区领导和卫健局局长的承诺全成了空话，我们不知道还能相信谁。”