摘要:云南省人民政府新闻办公室于2025年4月2日(星期三)下午,在云南海埂会堂玉兰厅,召开2025年全省森林草原防灭火工作新闻发布会,邀请省应急管理厅、省公安厅、省林业和草原局、省森林消防总队、应急管理部南方航空护林总站等部门向社会公开介绍相关情况并回答记者提问。
云南省人民政府新闻办公室
发布会实录
云南省人民政府新闻办公室于2025年4月2日(星期三)下午,在云南海埂会堂玉兰厅,召开2025年全省森林草原防灭火工作新闻发布会,邀请省应急管理厅、省公安厅、省林业和草原局、省森林消防总队、应急管理部南方航空护林总站等部门向社会公开介绍相关情况并回答记者提问。发布会现场
中共云南省委宣传部经济宣传处处长 宗霞:
女士们、先生们,新闻界的记者朋友们:
大家下午好!欢迎大家参加“共筑防火屏障 同护绿色家园”2025年全省森林草原防灭火工作新闻发布会。
当前,大风天气频繁,正值春耕生产高峰期与清明节重叠,农事用火、祭祀用火行为显著的增加,火险隐患也急剧得攀升,多地发布了云南省高火险县(市、区)预警提示,国家森防指办公室发出了进一步做好当前森林草原防灭火工作的提示函,森林火险形势异常复杂严峻。为切实贯彻落实国家和省委、省政府工作要求,从源头上防范化解森林草原火灾重大风险,全力保护人民群众生命财产安全和生物生态安全。
首先,我向大家介绍出席今天发布会的发布人,他们是:
云南省森林草原防灭火指挥部副指挥长,云南省应急管理厅党委委员、副厅长,云南省林业和草原局党组成员文彬先生;
云南省林业和草原局党组成员、副局长丁鲲先生;
云南省森林消防总队政治部主任童承宗先生;
应急管理部南方航空护林总站副总站长杨涛先生;
云南省公安厅环食药侦总队党委书记、总队长易茂平先生。
应邀参加今天发布会的有驻滇中央新闻单位和省内各新闻媒体的记者朋友们。欢迎大家的光临!
今天的新闻发布会共有两项议程,下面我们依次进行。
首先,请云南森林草原防灭火指挥部副指挥长,云南省应急管理厅党委委员、副厅长,省林业和草原局党组成员文彬先生介绍云南省森林草原防灭火工作开展情况及下一步工作打算。
云南省森林草原防灭火指挥部副指挥长,云南省应急管理厅党委委员、副厅长,云南省林业和草原局党组成员 文彬:
女士们、先生们,新闻媒体的朋友们:
大家下午好!很高兴和大家见面,感谢各位记者朋友对森林草原防灭火工作的关心与支持!下面,我就全省森林草原防灭火工作情况作简要介绍:
一、工作开展情况
自去年12月1日进入防期以来,全省大部地区以晴朗、大风天气为主,森林火险等级持续偏高,昆明、玉溪、大理、楚雄、丽江等地持续达到4级以上高火险等级,加之受丰富森林资源、野外用火活动、境外山火频繁烧入等因素影响,森林草原防灭火形势严峻复杂。
省委、省政府高度重视森林草原防灭火工作,王宁书记在省委常委会上多次强调并继续将“森林草原防灭火工作”作为各级党组织书记要抓实抓好的十件事之一。王予波省长2次在全省安全生产和森林草原防灭火会议上全面安排部署,并于2月26日签发《云南省人民政府2025年森林草原防火命令》(以下简称《防火命令》),高位推动。《防火命令》确定本轮全省森林草原防火期为2024年12月1日—2025年6月15日,其中3月1日—5月31日为森林草原高火险期。森林草原防火区、森林草原高火险区由县级以上人民政府确定,根据实际情况实行封山管理并向社会公布。《防火命令》要求严格火源管控,提出防火期内必须遵守的一系列规定,对违反规定的依法依规追究相关责任。《防火命令》强调要加强宣传教育,积极开展“五进”活动,强化以案释法、以案示警;要做好应急准备,严格执行24小时联合值班值守制度,做好火险预警与联动响应。火情报送严格执行“有火必报、报扑同步、归口上报”制度,各级各类专业队伍要靠前驻防,实化装备物资准备,坚决守住不发生人员伤亡底线。《防火命令》还对属地领导责任、部门行业监管责任和生产经营单位(个人)主体责任做了明确要求。
进入新一轮防期以来,省森防指办公室坚决按照国家森防指、省委、省政府部署要求,聚焦解决“火源管控力度不够、人民防线筑的不牢”两个普遍性突出问题,紧紧围绕《防火命令》要求,持续做好各项防控措施。
一是强化责任落实。省森防指指挥长、副省长郭大进先后3次召开全省森林草原防灭火工作电视电话会议、调度会,全面安排部署防期工作,对防火紧要期特别是清明节期间工作进行再安排再督促再落实。省森防指办公室组织召开专题会、防灭一体化工作会议、派出督导检查组,并下发有关通知,对元旦、春节、“两会”、清明等高火险时段工作进行强调安排,要求各级坚决克服松懈麻痹思想,抓紧抓实抓细各项工作,扛牢扛实防灭火责任。
二是强化协同配合。省森防指办公室充分发挥牵头抓总作用,春节前组织27家成员单位到挂联州、市开展指导服务,帮助发现问题隐患。公安部门发挥多警种优势,处置有关森林草原火情火警106起,处置网络舆情68起。云南电网公司积极参与联合值班值守,防期以来监测火情2106处,排查输配电线路26.6万余公里,发现隐患871处,整改861处,广电部门运用应急广播宣传森林草原防灭火知识。省森防指各成员单位共同构建起了“多部门联动、齐抓共管”的森林草原防灭火一体化工作格局。
三是强化源头管控。以安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动为契机,紧盯“三山一线一城”(即玉龙雪山、苍山、高黎贡山、中缅边境一线以及昆明城市面山)等重点区域和春节、全省全国两会、清明等重点时段、“一老一少”等重点人群,严格野外火源管控,严格排查火灾隐患。坚持宣传引导与警示教育双管齐下,邀请森林草原防灭火领域专家做客云南卫视《新视野》电视访谈节目,向社会公众介绍森林草原火灾的形势、危害、防控措施、避险自救要点。牵头制作下发《典型案例敲警钟 森林防火莫大意》警示教育片,在全省开展《最美的你》先进典型宣传,大力营造森林防火、人人有责的防灭火工作氛围,不断筑牢防火人民防线。
四是强化应急准备。联合省应急管理厅、省林草局、省森林消防总队等单位,对各州(市)应急管理局、林草局分管领导及有关科室负责人开展指挥员业务培训,累计举办5期825人的扑火专业队骨干集训。积极推动各级修订完善应急预案,并于2025年1月23日,会同林草、森林消防、消防救援、航空消防等部门在安宁市组织全省2025年度森林草原火灾综合应急处置实战演练,不断提升多方向应对大火巨灾的综合能力。在应急管理部南方航空护林总站的支持下,租赁11架大中型森林草原航空消防飞机驻防大理、丽江、保山、普洱等重点林区,请示应急管理部在昆明驻防1架直-8A直升机,执行日常巡护、防火宣传、火灾扑救等任务。强化扑救物资储备、以水灭火装备配备,先后采购2批价值约1000万元的灭火物资并配发州市,不断提升基层应急能力。
五是强化值班值守。省应急管理厅、省林草局、省公安厅、省森林消防总队坚持24小时联合值班值守,强化滚动会商研判和精准监测预警。针对4级以上高火险等级地区、重点敏感地区、边境沿线地区,开展视频调度和明察暗访,通过省级“森林草原防火短信服务平台”向各州市、县区相关同志下发预警短信13万余条,累计下发高火险天气警报42期,督促各级严格落实火险预警与响应联动措施。
二、下一步工作打算
截至4月1日,全省共接报处置森林火灾2起,接收反馈卫星热点957个。从发生的火情火灾、卫星热点类型及各成员单位指导服务、督查检查情况来看,全省森林草原防灭火工作还存在责任落实不到位、火源管控不严格、应急处置不规范、火情信息报送不及时等问题短板。据气象部门预测:4-5月,丽江市、大理州、楚雄州、昆明市、玉溪市等地局部地区将达到5级极高危森林火险等级,全省森林草原防灭火工作已经进入火险等级最高、火灾隐患最大、防控任务最重的攻坚阶段。下一步,我们将继续协同省应急管理厅、省林草局、省公安厅、省森林消防总队、应急管理部南方航空护林总站等各级各有关部门,坚定信心,迎难而上,全力防范化解火灾风险隐患,全力打好森林草原防灭火攻坚战。
一是进一步强化思想认识。对面临的严峻形势、持续潜在风险保持清醒认识,坚持底线思维、极限思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,多举措及时掌握林区火险变化,敏锐调整防范应对措施,坚决扛牢生态保护政治责任。
二是进一步加强宣传防范。扎实推进“五进”宣传教育,进一步提升全民防火意识。督促各级森防指办公室联合公安、林草、森林消防等部门开展“无火清明”专项行动,组织27家挂联成员单位在清明、五一前对挂联州市开展一次督查检查,及时消除火灾隐患。
三是进一步夯实基层基础。扎实推进大理州、怒江州等地森林航空救援能力建设。发挥专业队骨干集训作用,加快推动地方专业队规范化建设。督促各地迅速组织开展全流程扑火安全培训,提升安全处置能力。
四是进一步做好应急准备。坚持24小时联合值班、联合办公,加强对高火险地区、重点敏感地区、边境沿线地区调度,安排12架大中型森林草原航空消防飞机驻防重点林区,强化扑救物资储备、以水灭火装备配备。督促各地扑火力量因险布防、靠前驻防。
五是进一步守牢安全底线。联合省森林消防总队、省林草局,加大与地方专业队联防联训联战,向各级干部群众、护林员、林农等强化专业救火、安全避险理念。发生火灾后,坚持小火大打,突出人机配合、空地协同、以水灭火等战术战法运用。加强专业指挥、现场指挥,严防发生人员、航空救援飞机、车辆等安全事故,坚决守牢安全底线。
我就通报这些,谢谢大家。
人民网记者提问:
请问2025年度防期以来,森林消防队伍针对森林草原防灭火工作具体做了哪些工作?谢谢。云南省森林消防总队政治部主任 童承宗:
谢谢这位记者朋友的提问。防期以来,云南省森林消防总队坚决贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,认真落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》及省政府办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施意见》要求,立足西南高山林区防火形势,牢固树立“预防为主、防灭结合”的防控理念,运用一切有效形式和手段,全力抓好森林草原火灾应对处置工作,我们重点做了以下工作:
一是坚持内外联动,精准预警研判。坚持与应急、林草等职能部门互通有无、相互协作,着眼有效应对极端天候,健全气象预警服务和火灾联动机制,派出18名干部骨干与省、州(市)两级森防指联合值班,积极协调将全省森林防火视频监控系统、应急指挥一张图接入本级指挥中心,及时准确获取森林火险预警信息,实现一体响应、一体报送、一体处置。同时,在驻地原始森林、国家公园、自然保护区等重点林区,开展可燃物踏查工作,收集汇总植被、林草资源分布和可燃物载量等数据,摸清风险底数、气象趋势和薄弱环节,精准研判分析形势,提出防范措施。
二是坚持以战领训,夯实灭火能力支撑。根据新一轮森林草原防灭火形势,3月24日至30日,总队以多地同步发生较大森林火灾为背景,组织1500余名指战员异地同步开展为期7天的野外驻训暨森林火灾实战化演练活动。演练以革新灭火手段为突破口,大力开展无人机、全地形车、越野摩托车、开带机等新特装备人装结合灭火训练,不断深挖装备潜能,探索装备应用场景,提升风水化联合灭火效能;以创新灭火战法为增长极,探索研究班组中型水泵联合灭火、分队远程输水灭火、高山林区以火攻火和悬崖火等特殊火情处置演练,深化地空灭火战法研究,提升灭火攻坚致胜能力;以融合多方力量为倍增器,积极协调消防救援队伍和地方专业队伍开展联合实兵实装实火演练,磨合“联动、联训、联战、联保”机制,最大限度整合全省森林草原火灾处置力量,为全面打赢防灭火攻坚战提供能力支撑。
三是坚持关口前移,积极主动作为。始终坚持把排查风险隐患、防控火灾作为首要任务,在春节、“两会”等重要敏感时段,累计动用4800余人次,深入7个州(市)27个县(区)70余处重点火险区域开展防火执勤126次,落细落实野外火源管控各项措施,切实“守住山、看住人、管住火”。有序推进防火工作多元化发展,加强对地方森林消防力量建设的业务指导,采取线下培训、网上授课等方法手段,防期以来,先后派出5批次“教官团”为825名防灭火专业骨干进行集中培训,成立7个“教官团”,分片划区包点,对省内16个州(市)专业扑火队员进行覆盖式培训,截至3月底,共培训地方扑火队员9200余名,有效夯实了地方灭火队伍能力基础。同时,稳步推进省内靠前驻防任务,目前,总队396人已进驻昆明安宁、保山善洲林场、普洱景迈山、丽江玉龙雪山、楚雄观音山等8处重点火险区域,构建形成“保住重点、辐射周边、相互策应、全域救援”的力量布防格局。
谢谢。
中国网记者提问:
清明将近,防火工作进入紧要期,请问省林草局丁鲲副局长,省林草局将采取哪些针对性措施应对?谢谢。云南省林业和草原局党组成员、副局长 丁鲲:
感谢记者朋友的提问。
针对当前严峻的森林草原防火形势,省林草局将继续深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作系列重要指示批示精神,全面落细落实国家森防指和省委、省政府工作要求,继续采取强有力措施,全力打好本轮防期森林草原防火攻坚战。
一是持续开展隐患治理。牢固树立“风险就是隐患、隐患就是事故”的理念,深入开展隐患排查整治专项行动,按照“森林火灾隐患评价标准”,指导各地对责任落实、火源管控等防范措施方面存在的风险隐患,对输配电设施、物资储备库、油库等重点保护单位,以及进山入林道路、林农交错地边、坟头墓地周边、林缘房前屋后等重点部位存在的风险隐患,再进行一次全面、深入、彻底的排查,建立问题清单、责任清单、时限清单,推进重大隐患动态清零,切实从源头上有效防范化解森林草原火灾风险。
二是全面强化防范措施。继续采取入户宣传, 进林区、进社区、进校园、进农村、进农户“五进”宣传、警示宣传等方式,推进防火宣传常态化、全覆盖,努力构建全民防火格局。指导各地严格落实防火令有关要求,根据火险变化情况,因地制宜做好巡山护林、卡点布设等工作,特别是清明节前后,加强到人、到岗、到山头地块的森林防火责任落实,加岗加人,加大巡林护林频次和密度,严格执行进山登记、火源收缴、防火提示等工作机制,有效阻断火源进山。当持续出现4级以上高火险天气时,指导各地对重点林区实行封山管理,严禁林缘周边一切野外用火。用好违规用火举报奖励机制,持续强化群防群治。
三是扎实做好应急准备。强化天空地一体化监测,综合运用卫星遥感、航空巡护、瞭望塔台、红外热感、地面巡护等手段,对重点区域实施全天候、全覆盖、立体化监控,今年我们将着重发挥好由省级购买服务的134架无人机作用,精准科学确定巡护航线,加强对林农交汇地带常态巡航,提高预警监测能力,切实做到发现在早、处置在小。进一步优化细化应急预案、科学布防专业力量、实化装备物资准备,充分做好有效应对多点同时发生森林草原火情火灾的各项准备。认真落实24小时“双岗双带班”值班、信息报送和快速响应等工作,遇有火情,严格执行初发火处置流程和火灾扑救专业指挥要求,做到安全、高效、科学处置火情火灾,杜绝人员伤亡。
我的介绍就是这些,谢谢。
民主与法制社记者提问:请问公安机关如何贯彻落实《云南省人民政府2005年森林草原防火命令》?谢谢。云南省公安厅环食药侦总队党委书记、总队长 易茂平:
《防火命令》是省政府基于云南省情和林情发布的重要政策文件,省公安厅将一以贯之,坚决贯彻落实。下一步,着重开展4个方面的工作。
一是健全机制体制。按照《防火命令》的部署要求,认真落实森林火案侦防和应急处置工作指引,明确责任清单,进一步健全工作机制,完善应急预案。持续推进森林警长制,建立基层派出所风险识别清单,推动施行“一案双查”机制,既复盘倒查火案原因,又查明隐患排查和风险化解责任。
二是强化隐患排查。持续深入推进落实与林草部门的火情监测日通报、案件溯源快侦等机制,做到第一时间预警处置。针对即将到来的“清明”“五一”等重要节点,采取针对性措施,积极协同林草部门做好防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作,切实加强对国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要设施周边、农事用火集中地区等重点区域巡护,坚决依法查处违规野外用火行为,深入推进隐患整改和源头治理,及时发现并消除火灾隐患。
三是密切协作联动。积极联合相关部门组织开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规野外用火行为专项行动,形成齐抓共管、联防联治的整体合力。针对高火险州市有针对性及时开展工作督导,侦办火案经验丰富的民警组成督导服务组,深入高火险州市驻点督导服务,帮助解决问题困难,精准高效指导办案。
四是强化应急处置。针对重点目标人群、重要设施,进一步精准收集基础信息、开展应急演练,确保及时撤离、保护到位。按照“四快四细”工作法,统筹各相关警种力量,组建工作专班,做到火案发生一起,从快查处一起。聚焦森林火案规律特点,加强基层公安机关应急能力建设,持续提升公安机关快速反应能力,确保从力量、装备、快速反应等方面做好充分准备。
根据近年来全省公安机关已经查明的森林火灾案件来看,绝大部分森林火灾案件是由于违规农事生产用火引发,其他原因还包括:燃放烟花爆竹、吸烟和祭祀用火。从已经查明的森林火灾案件来看,杜绝野外用火,可以有效防止发生森林火灾。在此,公安机关希望通过媒体提醒广大群众:全省森林草原防灭火形势依然严峻,请大家不带火种进山,不在林区吸烟,不在山上野炊,不在林区内上香、烧纸,不在林区内燃放烟花爆竹,不烧荒不玩火。任何违规野外用火行为,都有可能引发森林火灾。
回答完毕,谢谢!
中国日报记者提问:进入森林防火期以来,南航总站针对森林航空消防做了哪些工作?谢谢。应急管理部南方航空护林总站副总站长 杨涛:
谢谢记者的提问。
针对当前严峻的森林草原防灭火形势,南航总站认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要论述和森林草原防灭火重要指示批示精神,强化底线思维,守牢安全防线,压实飞行安全责任,加强飞行安全监管、规范航空应急救援管理,排查消除飞行安全隐患,以高水平安全保障航空救援高质量发展,服务云南森林草原防灭火工作。针对2025年云南省森林草原防灭火形势,我们认真分析研判,采取以下应对措施:
一是构建全省森林航空消防网络。南航总站按照国家森防指办公室、应急管理部的安排部署,云南省2025年布防了11架各类重、大、轻型森林航空消防直升机,其中在保山市布防了1架H-125轻型直升机和1架M-171大型直升机,在怒江州布防了1架M-171大型直升机用以覆盖滇西地区及高黎贡山等重点林区;在普洱市布防了1架M-171大型直升机用以覆盖滇西地区;在红河州布防了1架M-171大型直升机和1架K-32大型直升机用以覆盖滇东南地区;在丽江市布防了1架M-171大型直升机用以覆盖滇西北地区;在玉溪市布防1架M-171大型直升机用以覆盖滇东北及滇中地区;在大理布防1架H-125轻型直升机、1架M-171大型直升机和1架M-26重型直升机用以覆盖滇西、滇中地区及苍山等重点林区,同时策应其他区域。各支航空救援力量按照省森防指的要求,靠前驻防护区基本覆盖重点林区和高风险区域,为应对森林草原火灾,我们在省有关部门的配合下,在全省共选定235个直升机起降点、和野外直升机取水点430多个,规划航线37条,航线总长1.7万多公里,空中巡护面积30多万平方公里,占云南国土总面积80%。
二是积极向事前预防转变,全力遏制森林火灾的发生。今年春防以来,驻防本省的航空救援力量始终坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的作战方针,建立“区域联动、部门协同”机制,与应急、林草、空军、民航、气象、森消等部门推动信息实时共享,确保航空救援力量快速调动。根据森林分布、火险等级、卫星热点、气象信息、野外用火等情况,科学合理安排飞行计划,对重点时段、重点区域积极开展空中巡护巡查飞行,一旦发现森林火情,直升机配合地面力量精准实施吊桶洒水灭火,开展地空配合,精准投送应急物资,“空地一体化”联合作战,实现“发现早、行动快、灭在小”的目标。据统计,今年1月1日至3月30日,驻防本省的10余架各型直升机,累计开展巡护巡查飞行286架次630小时,发现和处置多起野外违规用火,并多次参与完成省、市级森林草原防灭火演习任务。
此外,南方总站还按照国家森防指及云南省森防指安排,先后深入楚雄、大理、丽江、保山、普洱5个州(市)开展森林防灭火督查明察暗访,及时发现问题,督促整改,消除隐患。在森林防火期间,我们动用高空侦察卫星,对云南省的林区开展全方位全天候的监测,共监测到热点957个,为早发现、早扑救发挥了预警作用。通过卫星遥感、空中巡护、空地协同的“空天地一体化”监测体系的建立,初步实现“打早、打小、打了”目标。
谢谢。
云南日报记者提问:云南省已进入森林草原高火险期,针对下步严峻复杂的森林草原防灭火形势,森林消防队伍有哪些具体工作部署?谢谢。谢谢这位记者朋友的提问。针对当前严峻的森林草原防灭火形势,我们坚决落实国家和全省森林草原防灭火工作会议精神,在国家部局和省委、省政府的坚强领导和统一部署下,对标国家消防救援机动队伍职能定位,着眼闻令即动抓全时战备,训战一致抓练兵强能,多措并举抓中心任务,全力抓好高火险期森林草原防灭火工作,重点做好以下工作:
一是聚焦练兵备战,精细做好任务准备。坚持实战化训练导向,大力开展“提升森林草原灭火业务和技能”活动,强化灭火指挥、以水灭火、特殊地形灭火、地空协同灭火等课题训练,在野外化环境、模拟化情景中检验平时训练效果。动态修订完善各类灭火行动方案,区分“三线”力量编成强化应急响应。采取“定期+随机”方式组织开展森林火灾应急处置战备拉动,以同时应对至少3个方向重特大森林火灾为战略目标,分级编配好基指、前指人员。结合国债项目购置的新特装备,精心组织战术合成和人装结合训练,提升队伍灭火实战能力。目前,总队4套前指、各支队2套前指全时在岗备勤,总队3000余名指战员按照“全时待战、随时能战”的临战状态,做好遂行灭火任务各项准备。
二是聚焦事前用力,全力化解火灾风险。严格落实省级层面“每个森林草原防灭火工作组有1名专业力量”的要求,在清明前夕,继续选派15名经验丰富的骨干力量,配合森防指成员单位对各地州(市)开展森林草原防灭火督导检查工作,全力推动各级压实火灾防控责任。在清明、五一等重要时节,按照因险施策、因险设防的原则,灵活运用好携装巡护、防火宣传、设卡检查等火灾预防手段,联合行业部门开展声势浩大的防火专项行动,严查进山火源、严控野外火源。大力开展防火宣传“五进”活动(进家庭、进社区、进学校、进企业、进农村),用好用活微博、微信、抖音等新媒体平台,采取群众喜闻乐见的形式,不间断推送森林防火常识,积极营造全民防火、群防群治的良好氛围,让防火宣传直达社区、村寨的“房前屋后”“田间地头”。
三是聚焦任务安全,落细措施守牢底线。坚持“人民至上、生命至上”“科学救援、安全第一”原则,牢固树立“防险重于避险”理念,坚持把行动安全作为遂行任务关键环节抓细抓实。加强战场勘察和风险评估,遵循客观规律科学救援,严格落实装备穿戴规定,严格遵守操作规程,稳妥高效处置。紧盯关键险点,高度关注队伍集结机动、组织行动、宿营休整、撤离归建等环节,坚守安全底线,确保“任务完成好,人员无伤亡”。
下一步,总队将忠实践行习近平总书记授旗训词精神,着眼“全灾种、大应急”和“跨区域综合救援机动力量”职能定位,坚持固本强基、提质强能,全面筑牢国家西南生态安全屏障。
谢谢。
感谢您对森林草原防火工作的关心。
云南是全国重点林区,森林草原防火任务十分繁重。本轮防期以来,省委、省政府坚持高位推动,多次作出指示批示,提出具体要求。省林草局牢固树立“预防在先、发现在早、处置在小”工作理念,着力推进源头治理、精准防控等工作,全力指导各地落实落细森林草原防火各项防控措施。主要采取了以下三方面措施:
一是抓好宣传培训。联合省委宣传部、省应急管理厅印发2025年森林草原防火宣传方案,指导各地多形式、多渠道、全覆盖开展森林草原防火宣传。举办了省级防火集中宣传活动,参加电视节目访谈,印制20余万份防火令分发各地张贴,制作发布了上轮防期典型火案警示教育宣传片。在3月进入高火险期前,省林草局协调省通信管理局向省内所有用户发送了森林草原防火公益短信,运用指挥平台每日推送火险提醒短信,针对重点时段、重点区域着力加强入林短信提醒,全力营造全民防火氛围。联合举办了全省指挥员业务培训和防灭火专业队骨干集训,协调省森林消防总队在全省开展实地技能培训,各级累计培训早期火情处置人员32万余人次,乡村级林火管理和火情处置能力水平得到有效提升。
二是抓好火源治理。联合公安、能源等部门,持续推进重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动;联合电力部门,研究落实解决树线矛盾的具体措施,推动排查整治输配电线路火灾风险隐患134处;联合民政部门,就清明节火灾防控工作进行专项部署;联合教育部门,就学生群体加强生态保护提升防火意识开展专项活动。全面强化人防物防技防,启用林火视频监控6000多路,20余万名护林员全员上岗,布设防控卡哨8000余个,严格执行进山入林实名登记、通行管控等措施,全力堵火源、管火种。持续动态更新全省森林草原火灾隐患,指导全省实施计划烧除(人工割除)23.5万公顷,有效减少火灾风险。进入高火险期,及时启动森林草原防火暗访工作,对4级以上火险地区持续开展工作服务指导,全力推动各项措施在基层末端落地见效。
三是抓好能力建设。着眼基层防控体系治理,2024年,争取到总投资73亿元的增发国债森林草原防火阻隔系统项目24个,按期建成森林防火应急道路1.6万公里、生物防火阻隔带2.7万亩,全省林区路网密度从2.09米/公顷提升至2.73米/公顷,生物阻隔网密度从0.14米/公顷提升至0.17米/公顷,全省森林防火应急道路通行能力得到极大改善。同时,今年还争取到中央预算内投资近5亿元,实施防火综合治理项目6个、应急道路项目2个,省林草局也统筹下达林草项目资金1.18亿元,支持乡村配备消防水车等“以水灭火”装备,全力提升基层森林草原防灭火应急处置能力,打牢基层防控基础。
主要情况就是这些,谢谢。
云南网记者提问:请问目前我国常用的灭火飞机都有哪些?优势是什么?谢谢。目前,我国常用的灭火飞机有直升机和固定翼飞机两种类型,其中直升机主要有:米-26、米-171、卡-32、H-225、AC-313等重大型直升机;有Bell-412、卡曼(K-MAX)、小松鼠(H125)等中轻型直升机。固定翼飞机有:新舟60、AG600M水陆两栖、运十二(Y-12)等灭火飞机。目前,云南用的灭火飞机主要是直升机。
飞机灭火尤其是直升机灭火在扑救森林火灾时,具有机动能力强、救援范围广、受地形限制小的优势,同时具有响应速度快、作战能力强、灭火效率高的特点,能够有效压制火头、火线,降低火势强度,为地面力量扑救火灾提供有利条件。目前,我们灭火手段主要有吊桶洒水灭火、机腹洒水灭火、机(索、滑)降灭火、空投灭火弹灭火等。直升机灭火在处置突发森林火灾时,能够实现“发现早、行动快、灭在小”;在处置重特大森林火灾中,除开展航空直接灭火外,还能够投送救援物资、运送救援力量、救援装备,转运伤员及受困群众,具有地面救援力量不可替代的空中优势。
谢谢。
云南法制报记者提问:新一轮防火期以来,公安机关是如何履行森林草原防灭火职责职能的?谢谢。感谢媒体朋友的提问。一直以来,省公安厅高度重视森林草原防灭火工作,去冬今春防火期以来,全省公安机关坚决贯彻落实省委、省政府和省公安厅部署要求,把森林草原防灭火工作作为一项重要任务来抓,围绕“火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破”四项主责,主动靠前联动有关成员单位,扎实开展防火宣传、隐患排查、区域维护、违规处罚等工作。
一是强化组织领导抓推进。省公安厅党委高度重视,厅领导多次专题研究森林草原火灾防灭火工作,提出明确要求。先后多轮次派出18个下沉参战工作组,覆盖全省16个州市对防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚、火灾案件侦办等工作进行督导检查和捆绑作战。通过下沉督导检查及时发现问题,并跟进督促捆绑整改。
二是立体防控堵漏洞。强化面上防,积极推进全省各地公安机关与林草、应急、基层护林组织等协作联动,严管、严防野外用火的源头管理机制。强化线上盯,按照防灭火工作任务要求,第一时间层层传导压力,确保责任落到实处。强化点上核,成立研判团队,根据森防指推送的卫星热点通报或者举报等情况,点对点开展核查,避免错失侦破火案的黄金时点。
三是破案攻坚查火案。进一步压实属地公安机关侦破火案的主体责任,严格按照“四快四细” 工作法(即接出警快、现场勘查快、查明火因快、排查确定嫌疑人快,现场勘查细、排查摸底细、调查走访细、案情分析细等措施)全力侦破火案,对发生在重点区域、重点时段的森林火案实行挂牌督办、驻点指导,依法从严从快惩处失火纵火犯罪分子。今年3月27日15时,在晋宁区宝峰街道宝峰村委会铁锁村后山发生森林火情后,公安机关第一时间赶赴火灾现场、第一时间查明起火原因、第一时间抓获犯罪嫌疑人,案件于当日成功告破。
四是强化培训提能力。组织开展“森林火灾案件侦办—我来讲”活动5期,通过基层业务骨干结合近年办理的典型案例,复盘案件过程,深入挖掘破案技巧、业务技能、专项技术、执法规范等方面的经验做法,以小切口、多角度总结案件办理中的经验和心得,提升队伍的专业能力。
五是宣传教育强意识。进入高火险期以来,公安厅联合省森防指、省应急管理厅、省林草局制作森林火灾警示教育宣传片、通报典型案例。同时,还专门组织拍摄了《别让小火苗变成大麻烦》等短视频,通过运用微信、抖音、快手、微博等新兴媒体主动转载宣传报道,通过以案释法、以案示警,不断增强人民群众的法律意识和防火意识。
回答完毕,谢谢!
今天发布会的提问环节到此结束,感谢记者朋友们的提问,也特别感谢来自不同领域的5位发布人带给大家权威的发布和专业的介绍。
森林草原防灭火工作关乎人民群众生命财产安全与国家生态安全。习近平总书记在云南考察时强调,云南区位条件独特,承担着维护祖国西南生态安全屏障的重要责任,地位之重对应保护责任之重,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚决把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境。
在省委、省政府的领导下,在各级各部门共同的努力下,我们坚决的抓好抓实我省森林草原防灭火工作。希望记者朋友们不断地强化、广泛地宣传,不断地提高全社会、全民众的防火意识,真正构筑起“森林防火、人人有责、人人尽责”的人民防线,努力争当全国生态文明建设排头兵,为建设人与自然和谐共生的绿美云南贡献媒体力量。
今天的发布会到此结束,谢谢大家!
来源丨云南省人民政府门户网站
执行主编|刘斯文
邮箱|zgslfh@126.com
来源:中国森林草原防火