摘要：环境、社会和公司治理又称为ESG，从环境、社会和公司治理三个维度评估企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响。本栏目整理自国资智库推出《ESG每周关注》，与您分享最新的ESG相关资讯。
环境、社会和公司治理又称为ESG，从环境、社会和公司治理三个维度评估企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响。本栏目整理自国资智库推出《ESG每周关注》，与您分享最新的ESG相关资讯。
内容来源 | 绿地数字经济产业研究院
01-ESG
中上协发布可持续信披分析报告 气候议题披露显著提升
中国上市公司协会日前发布的《2025年上市公司可持续信息披露情况分析报告》显示，A股上市公司2024年度可持续发展信息披露质量整体提升，披露率达46.09%，气候相关议题披露进展显著，定量目标制定、温室气体排放披露及核查比例持续提高。整体来看，共有2481家A股上市公司披露2024年度可持续发展报告，披露率达到46.09%。其中，共有2090家自愿披露主体披露2024年度可持续发展报告，披露率为42.04%；有391家强制披露主体披露2024年度报告，披露率为94.90%。分行业来看，2024年度可持续发展报告披露率最高的三大行业分别为金融业（91.94%），电力、热力、燃气及水生产和供应业（75.69%）以及交通运输、仓储和邮政业（72.32%）。从所有制类别来看，2022年度至2024年度，民营上市公司披露的可持续发展报告数量多于国有上市公司，国有上市公司报告披露率显著高于民营上市公司，2024年度分别为76.85%、35.06%。同时，披露可持续发展报告的A股上市公司中，超四成制定并披露了定量可持续相关目标，较2023年度的29.37%、2022年度18.78%显著提升。其中，温室气体减排、职业健康与安全、能源消耗是常见的目标领域。约四分之一上市公司制定了定量的温室气体减排目标，22.57%制定了定量的职业健康与安全目标，18.02%制定了定量的能源消耗目标。
研究院点评：《报告》显示A股上市公司可持续披露水平持续提升，尤其是气候议题披露和定量目标设定方面，反映出企业绿色转型意识增强，可持续发展战略逐步成为企业竞争力的重要组成部分。
上交所发布沪市ESG实践二十年
8月15日，在“绿水青山就是金山银山”理念提出二十年之际，上海证券交易所发布中英文版本《贯彻“两山”理念 沪市ESG实践二十年》，向境内外市场参与者系统介绍沪市二十年来ESG实践探索的阶段性进展。其中，选取了生物医药、石油石化、电力设备、公共事业等17个行业的32家绿色发展标杆企业，以“年份切片”的形式，还原每一年份对应的标杆性案例或重要突破。通过逐年典型案例，微观折射沪市上市公司ESG二十年来从零星自愿披露走向规范系统披露的完整历程，展现企业绿色低碳转型与社会责任履行的实践成果。同时，《实践》用数据展示二十年来沪市ESG实践的今昔对比。截至目前，沪市超过1300家公司单独披露2024年度ESG相关报告，披露率达到57%，创历史新高；沪市绿色债券累计发行8627亿元，成为全球主要绿色债券市场；可持续发展指数跟踪产品共计90只，规模合计731.92亿元，基于中证A500等“A系列”指数、上证180指数等使用中证ESG评价的宽基指数产品共157只，规模合计2528.48亿元。随着ESG内涵和外延不断深化和拓展，沪市ESG投融资得到极大促进，助力中国资本市场全球竞争力进一步提升。
研究院点评：上交所以二十年ESG实践为窗口，系统呈现沪市上市公司绿色发展与责任履行的进程。通过典型案例与数据对比，不仅彰显企业低碳转型成果，也凸显资本市场在推动ESG理念普及、提升国际竞争力中的积极作用。
2025年全国生态日：绿水青山就是金山银山
8月15日是绿水青山就是金山银山理念提出20年，也是第三个“全国生态日”。今年全国生态日主题为：“绿水青山就是金山银山”。8月15日上午，国家发展改革委会同有关部门和北京市人民政府在北京举办2025年全国生态日主场活动开幕式暨践行绿水青山就是金山银山理念座谈会，下午举办绿水青山就是金山银山理念提出20年重要成果发布会、生态文明建设经验交流会。全方位展示发展成就，深度分享建设经验。地方层面，各地区参照国家层面活动方式，围绕绿水青山就是金山银山活动主题，开展具有地方特色的全国生态日活动，持续加强生态文明宣传教育，大力弘扬生态道德，繁荣发展生态文化，积极培育生态文明价值观念。在第三个全国生态日上海主场活动中，42项先进绿色技术和9项示范工程发布，加快推进绿色低碳技术创新成果转化。同日，上海市举办第三届上海生态环保艺术节，包含非遗作品、装置作品、绘画作品等多个专题的生态文化艺术展出。
研究院点评：2025年全国生态日以“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年为契机，全面展示了中国在生态文明建设创新成果。地方活动将生态保护与文化、科技深度结合，推动生态文明理念的广泛传播。
02-碳中和
中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见
8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，提出到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖，到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，丰富交易产品。稳慎推进金融机构探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务，加大对温室气体减排的支持力度。建立完善碳质押、碳回购等政策制度，规范开展与碳排放权相关的金融活动，拓展企业碳资产管理渠道。以全国碳市场为主体建立完善碳定价机制，充分利用全国碳市场的价格发现功能，为金融支持绿色低碳发展提供有效的价格信号。支持银行等金融机构规范开展碳质押融资业务，稳妥推进符合要求的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与全国碳市场交易，适时引入其他非履约主体。全国温室气体自愿减排交易市场逐步引入符合条件的自然人参与交易。
研究院点评：《意见》作为中国碳市场领域第一份中央文件，明确了全国碳市场中长期发展的时间表、路线图、任务书，凸显碳定价机制在绿色低碳转型中的核心作用，推动碳市场正从“履约平台”向“金融要素市场”迈进。
中国发布“双碳”五周年重要成果
8月15日，在2025年全国生态日主场活动期间，国家发展改革委举办绿水青山就是金山银山理念提出20年重要成果发布会和生态文明建设经验交流会。五年来，各部门各地方以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展全面绿色转型，取得了重大成就。国家发展改革委党组成员、副主任周海兵介绍，中国已构建全球最系统完备的碳减排顶层设计和政策体系，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。国家层面出台了做好“双碳”工作的意见和《2030年前碳达峰行动方案》两个顶层设计文件。部门层面制定了12个分领域分行业的碳达峰实施方案，以及科技、财政、金融、标准、消费等30余项支撑保障方案。31个省（区、市）都出台了本地区碳达峰实施方案。其中，城乡建设绿色低碳水平持续提升。中国大力推进城乡建设发展绿色转型，为新型城镇化建设和乡村振兴增添绿色动力。2024年，全国新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积的比例超过97%，累计建成节能建筑面积占城镇既有建筑面积比例超66%；公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗分别比2020年降低4%、5.1%；北方地区清洁供暖面积达209亿平方米，比2020年增长近50%。
研究院点评：中国“双碳”五周年成果发布显示，国家已形成从顶层设计到地方落实的全链条制度体系，推动降碳、减污、扩绿、增长协同并进，展现了中国在全球气候治理中的引领作用。
市场监管总局印发指导意见 推进国家碳计量中心建设
近日，市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》，旨在进一步完善国家碳计量体系，贯彻落实《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，充分发挥计量基础保障作用，推进国家碳计量中心建设。《指导意见》明确指出，到2030年底，聚焦重点行业和领域，依托计量技术机构、科研院所、高等院校、中央企业等，建设一批国家碳计量中心，加强碳计量政策研究和科技创新，补齐碳计量基准、计量标准和标准物质短板，强化碳计量检定和校准能力建设，制定一批碳计量技术规范，建立相对完善的碳计量量值传递溯源体系，服务我国经济社会可持续发展和碳达峰碳中和目标实现。《指导意见》提出了国家碳计量中心8项重点任务，包括加强碳计量相关政策研究、建立碳计量量传溯源体系、开展碳计量技术研究应用、提升碳计量实测验证能力、开展碳计量技术服务、加强碳计量数据分析应用、推进碳计量国际交流合作和加强碳计量人才队伍建设。
研究院点评：《指导意见》的实施将推动国家碳计量中心规范建设，夯实碳排放数据基础，提升碳市场运行和政策制定的科学性，为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。
03-绿色建筑
中国城市高质量发展“路线图”公布
8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布。其中提出，到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。推动城市发展绿色低碳转型，推进生产领域节能降碳。实施工业能效、水效提升行动，推广绿色低碳先进工艺技术装备。加强高耗能高排放项目管控，推动落后产能有序退出。建立重点产品碳足迹标识认证制度。建立工业园区集中供能体系，推动废水、余热、固废协同处置全覆盖。大力发展绿色建筑，加快新型建材研发应用，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，加大既有建筑节能改造力度。践行绿色低碳生活方式。深入实施国家节水行动，全面推进节水型城市建设。推进北方地区冬季清洁取暖。推广节能低碳生活用品，减少一次性消费品和包装用材消耗。持续推进“光盘行动”。深入推进城市生活垃圾分类，推动分类网点与再生资源回收网点衔接融合。优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行。
研究院点评：《意见》发布为中国城市高质量发展描绘了清晰路线图，突出以绿色低碳转型为核心驱动力，推动城市发展从“规模扩张”向“质量提升”转变，为未来中国式现代化的城市样本建设奠定基础。
广州打造绿色全运会 涉赛场馆完成绿色建筑改造
8月14日，广州市人民政府新闻办公室召开全运年看广州系列发布会——绿色低碳美丽全运新闻发布会，介绍广州市在低碳城市建设方面的创新举措，以及广州赛区绿色低碳全运筹备的相关工作情况。其中，14个涉赛场馆全部完成绿色建筑改造，当中2个场馆获零碳建筑预认证。比赛场馆全部实现绿电供应，建成1.3万平方米光伏设施，引入150台新能源物流配送车，4台零排放、无污染的氢能源车，应用全球首台集成固态储氢技术的氢能应急电源车，此外，还打造2家绿色酒店、6家无废酒店。据介绍，十五运会首场正赛期间，广州市PM2.5均值16微克/立方米，全面达标；统筹推进8类291个城市品质提升项目，17个精致街区焕新登场；节能灯具普遍使用，无纸化覆盖办公全流程，女足U16比赛所用篷房、板房等设施实现100%回收。广州市生态环境局相关负责人表示，将推动“无废全运”等五大行动的落实，确保赛会期间各类固体废物100%安全处置。构建“一场馆多场景”运营模式，强化赛后绿色运营管理，进一步完善“绿色智慧交通”“绿色运营管理”“绿色市场开发”等相关工作，以绿色办赛推动产业转型升级。
研究院点评：广州将大型体育赛事的办赛理念与城市绿色低碳转型深度融合，不仅将实现赛事期间实现低碳运营，更在基础设施建设、能源利用、交通出行及废弃物管理等方面打造出可复制、可推广的示范模式。
《河南省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》发布
近日，河南省住建厅、河南省发改委联合印发了《河南省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》，对照国家方案，明确阶段性工作目标。《方案》提出2025年超低能耗建筑面积、既有建筑节能改造面积分别达到30万平方米和300万平方米以上，建筑领域节能降碳取得明显进展。2027年建筑节能水平进一步提升，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。《方案》明确了提升城镇新建建筑节能降碳水平、推进城镇既有建筑改造升级、强化建筑运行节能降碳管理、推动建筑用能低碳转型、严格建筑拆除管理、加快节能降碳先进技术研发推广、落实建筑领域能耗碳排放统计核算制度等重点任务。
研究院点评：该方案不仅聚焦建筑节能技术应用，还强化了运行管理和碳排放统计核算，推动建筑全生命周期低碳发展，进建筑产业升级，为实现地方“双碳”目标提供坚实支撑。
04-绿色金融
国家外汇管理局：在16省市开展绿色外债业务试点
日前，国家外汇管理局决定，在上海、北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、宁波、厦门、青岛、深圳等16省市开展绿色外债业务试点，鼓励非金融企业将跨境融资资金用于绿色或低碳转型项目。试点政策主要针对境内非金融企业从非居民融入本、外币资金且专项用于支持符合中国人民银行等部门相关规定条件的绿色或低碳转型项目，允许这类项目更少占用企业全口径跨境融资风险加权余额，从而扩大投资绿色发展或低碳转型项目企业的跨境融资规模上限，同时相关外债登记由银行直接办理，提升绿色外债业务办理便利化水平，有利于吸引全球金融资源向我国绿色低碳发展等领域有序聚集。
研究院点评：试点通过降低风险权重、简化登记、放宽额度，引导国际资金支持绿色低碳项目，提升企业跨境融资便利性。政策强化金融开放与“双碳”战略联动，推动绿色资金跨境流动和资源配置优化，助力我国绿色金融国际化。
广东三部门联合出台碳排放配额质押融资新机制
近日，广东省高级人民法院、广东省生态环境厅、中国人民银行广东省分行联合印发《关于推进碳排放配额担保助力绿色金融发展的若干意见》，在全国范围内首次为碳排放配额质押融资提供系统化的司法保障。《意见》为降低碳排放配额质押融资争议风险，明确碳排放配额属于合法质押标的，在省级交易平台完成登记后，就产生法律效力。为堵住质押漏洞，《意见》明确“中国人民银行动产融资统一登记公示系统＋省级交易平台”双登记模式，通过交易平台实时冻结功能防止资产转移风险。《意见》还明确要加强司法服务与保障，依法最大限度维护碳排放配额质押合同效力。《意见》鼓励金融机构对符合碳减排支持范围的项目“敢贷”“多贷”。针对债务人违约处置，《意见》创新设置交易平台竞价、价款代收代付机制，保障金融机构作为质权人的优先受偿权。在资金支持方面，鼓励金融机构积极申请碳减排支持工具，为符合条件的绿色贷款提供低成本资金支持，并对绿色金融发展方面表现突出的金融机构给予一定政策支持和激励措施。
研究院点评：广东首创碳排放配额质押融资司法保障机制，明确其合法质押地位，为碳资产融资提供制度与信用支撑，推动绿色金融与减碳投资双向发展。
四川节能减碳资金新政：支持公共机构节能改造、零碳园区等
8月7日，四川省发展和改革委员会印发《四川省节能减碳和能源结构优化省级预算内基本建设投资专项管理办法》。文件明确，本专项重点支持重点行业和重点领域节能增效、资源综合利用和循环经济、低碳、煤炭清洁化利用、煤电机组节能提效升级和清洁化利用、新型储能和能源领域氢能、生活垃圾焚烧发电厂超低排放改造提升、能源消费端绿色低碳转型、涉改乡镇农村电网等方向。其中，节能增效项目、资源综合利用和循环经济项目、低碳项目、新型储能和能源领域氢能项目、煤电机组节能提效升级和清洁化利用项目：单个项目安排资金不超过总投资的15%，单个项目安排金额原则上不超过2000万元。省直机关公共机构绿色低碳节能改造有关项目原则上全额安排。
研究院点评：《管理办法》聚焦公共机构节能改造、零碳园区、新型储能等重点领域，确保了资金的有效使用和项目的可持续性，将为四川省实现碳达峰碳中和目标提供了坚实的制度基础。
七部门：发挥绿色金融牵引作用 助力产业绿色低碳循环发展
8月5日，中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局近日联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》《意见》聚焦新型工业化重大战略任务，以需求牵引深化金融供给侧结构性改革，强化产业政策和金融政策协同，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增强。对照新型工业化重点领域，《意见》提出针对性支持举措，优化金融政策工具支持关键技术产品和攻关，多渠道为科技成果转化引入耐心资本，强化产业链重点企业综合金融服务，提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性；发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章。
研究院点评：《指导意见》充分发挥绿色金融的引导作用，聚焦新型工业化战略，推动金融供给侧结构性改革与产业政策协同，支持制造业高端化、智能化和绿色化发展。
05-碳市场
2025年8月25日至8月29日，本周全国碳市场综合价格行情为：最高价70.69元/吨，最低价69.23元/吨，收盘价较上周五下跌1.42%。本周挂牌协议交易成交量2,037,610吨，成交额141,721,379.72元；大宗协议交易成交量3,994,875吨，成交额268,318,896.04元；单向竞价成交量5,000吨，成交额348,900.00元。本周全国碳排放配额总成交量6,037,485吨，总成交额410,389,175.76元。
8月29日，本周ICE欧盟碳排放权（期货价格）上涨0.63%，报72.95欧元/吨。
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来源：煦联得
