摘要：两年后，陈行甲调到县经协委当副科长，负责经济项目协调，经常跑基层看工厂。1997年，他升到县外贸局副局长，同年9月又当上团县委书记，组织青年活动，强调基层工作。

陈行甲出生在1971年，湖北兴山一个农村家庭，从小家境一般，父母靠种地过日子。

他上学时候挺用功，1992年从湖北大学数学系毕业，之后分配到兴山县燃化局干活，那时候主要是处理一些数据和文件。

两年后，陈行甲调到县经协委当副科长，负责经济项目协调，经常跑基层看工厂。1997年，他升到县外贸局副局长，同年9月又当上团县委书记，组织青年活动，强调基层工作。

陈行甲工作上认真，很快就考上清华大学公共管理硕士。2003年毕业，回来后任兴山县委常委兼办公室主任，管县委日常事务。

2005年，陈行甲公派去美国芝加哥大学学了8个月，回来2006年调到宜昌市发改委当副主任，审核投资项目。

2007年，任宜昌市政府副秘书长，2008年兼宜昌经济开发区管委会副主任，检查企业环保。

2009年，陈行甲明确正处级，2011年1月任宜都市市长，主持城市规划和预算。2011年10月15日，陈行甲被调到恩施州巴东县当县委书记。这地方在大山里，经济落后，贫困人口有17万。

陈行甲上任不过数月，便遭遇了震动全国的恶性事件——群体围堵，足足有 200 多人把县委大院团团围住，里三层外三层。

某日，他推开办公室的门，竟发现桌上放着一叠 20 万元现金。

巴东属于国家级贫困县，当地长期流传着一种“习俗”：每逢春节，县里的领导干部会收到厚厚的红包，少则5000元，多则1万元，送的人往往是工程承包商、企业老板，甚至下级部门干部。

当地人甚至有一句话，形容官员插手工程时的冷酷无情——“摁着叫花子拨眼屎”。意思是，面对已经穷困到极点的百姓，依旧要想办法再榨取一点油水。

贫困县穷不是因为没钱，国家扶持不少，但钱被截留自用。

群众的愤怒事件之后，陈行甲意识到，问题不在表面，而在结构。他开始大规模调查，发现前任班子调整太频繁，一个镇一年换三任书记，有些官员在北京买高价房。

他先整顿懒政，从清查吃空饷入手，开除216人，每年省下648万元财政。

接着针对群众举报的官商勾结，陈行甲在短时间内就查实并处理了87名干部与工程商勾连的问题，包括县长刘冰、副县长等多名高层。直接斩断了地方工程的利益链。

一次调查河堤工程，他发现质量问题，指示深挖，结果牵出送礼链条，300万项目送120万。他代表50万巴东人追究责任，坚持不放过。

这一做法在百姓间赢得了口碑，很多村民直言“终于能安稳过日子”。

但同时，他也得罪了不少年头伸得太长的人。陈行甲陆续收到过威胁信件，其中有一封甚至点名要求他“放过”恩施州一位高层干部。那名干部因拥有巨额不明财产而被调查，最终没能逃脱法律的惩处。

陈行甲每天都收到威胁短信，有人说知道他家的地址，那段时间，陈行甲的妻孩收到保护，他出行的车里配备了安全设备。

2011年，陈行甲在宜都市调研，这个只有38万人口的小城，却坐拥5家上市公司，其中一家龙头企业一年上缴7亿元税收。

对比巴东的贫困，他第一次真切感受到地区发展差异带来的巨大反差。正是在那一刻，他萌生出一个近乎理想主义的念头——“在宜都试点免费医疗，让百姓不再因为一场病而倾家荡产。”

但理想与现实的落差很快显现。

各种审批、协调、博弈让这个设想胎死腹中。多年后回忆起此事，他说自己“全身发冷，像掉进冰窟窿里”，因为看见希望却无法兑现，心痛比失败更深。

这种执念并非凭空而来。在巴东任职时，他做过一件轰动全县的事：要求县委大门对群众开放。于是，一个个被病痛折磨的家庭走了进来。

为了筹钱，陈行甲尝试过发动妇联、残联募捐。

但很快他发现，慈善有时意味着撕开百姓的遮羞布。一个个家庭不得不公开自己的痛苦与困境，换取一份善款，尊严无处安放。

于是，他决定聚焦一个群体：儿童白血病患者。

在他看来，这种病对孩子是毁灭性的，对家庭是沉重的，而在一些地方，医疗资源的缺口甚至令人震惊。比如 2017 年的广东河源，全市 300 多万人口，竟然没有一间儿童血液科。

带着从社会募集来的1000万元，陈行甲敲开了河源市领导的大门。

他说：“政府不缺我这1000万，但只要我先做了，您就不会再看到有儿童白血病家庭来下跪、来上访。”这句话后来被广为流传。

很快，一个5年合作协议签订下来，项目顺利启动。5年期满后，他又促成了续签，将承诺再延长5年。

2015年，陈行甲站在全国优秀县委书记的领奖台上。他把一个曾经被“贫困”二字牢牢套住的巴东县，带到了全国的视野中，巴东县走出了贫困。

刚到巴东任职时，他就发现这里的乡村路窄且破，村民们的日子捉襟见肘。为了摸清底数，他穿梭在山间小道，把每一户贫困户的情况都记在心里。

村民们说：“书记走到我们炕头上来了。”精准扶贫的任务，就是从一次次的入户走访中逐渐落到实处的。

巴东靠山临水，却始终默默无闻。他提出要打旅游牌，亲自参与设计宣传片，把神农溪的激流、巫峡的云雾和土家族摆手舞一帧帧剪进镜头里。

为了宣传旅游，他从3000米的高空跳伞落地，还拍摄了县歌MV，点击量破万。亲自陪同游客体验，把“巴东”的名字带到了更远的地方。

2014年，一段通过网络广泛传播的旅游短片，让巴东迅速进入公众视野。游客纷至沓来，酒店、餐馆、农家乐开始兴起。

到2015年，巴东的旅游业收入比五年前翻了数倍，巴东不仅摘掉了“国家级贫困县”的帽子，还成了鄂西山区的一颗新星。

面对上级准备进一步提拔的机会，他却萌生了一个出乎意料的念头——裸辞。

更高的职位，意味着更大的舞台。然而，陈行甲的心里清楚，自己想做的并不仅仅是官场上的“高升”。贫困治理、因病致贫、教育困境，这些问题在巴东之外的中国大地上仍旧存在。

他知道，留在体制内，他已尽了所能；走出体制，或许能找到另一条路。于是，在外界一片不解声中，他毅然选择辞职，把光环留在了巴东。

2017年5月，陈行甲公开说开启下半场人生，8月发起联爱工程，聚焦童癌症，从医保补充、医生培训、药物政策入手。

2018年7月，组织贵州黔东南山村孩子去深圳海边游学，一周时间教他们新东西。后来推出“知更鸟计划”和“传薪计划”，帮助弱势群体。

2024年10月，陈行甲参加上海ESG全球领导者大会，谈用人工智能帮孩子缓解焦虑。12月18日，在浙江大学分享创新创业经验。

参考资料：

1、陈行甲到巴东上任发现，“前任女县委书记”竟能在北京二环内轻松全款买下两套房，当时房价一平方米6.8万元！ 海峡导报 2025-09

2、铁腕书记陈行甲直言：“工程大老板的保护伞不只是在县里，更在州里！”一语道破离职内幕，引人深思 中国网资讯 2025-08-29

来源：南京说故事一点号