摘要：9月8日，政协陕西省第十三届委员会常务委员会第十六次会议在西安开幕，围绕“科学编制‘十五五’规划，推动陕西高质量发展”协商议政。省政协常委、陕西经济联合会会长刘迎军以《坚持高质量发展主题 科学擘画陕西省“十五五”发展蓝图》为题作大会发言。

9月8日，政协陕西省第十三届委员会常务委员会第十六次会议在西安开幕，围绕“科学编制‘十五五’规划，推动陕西高质量发展”协商议政。省政协常委、陕西经济联合会会长刘迎军以《坚持高质量发展主题 科学擘画陕西省“十五五”发展蓝图》为题作大会发言。

坚持高质量发展主题

科学擘画陕西省“十五五”发展蓝图

刘迎军

省政协常委、陕西经济联合会会长

一、科学研判，确立目标。以高质量发展为主题，以造福人民为价值取向，围绕供给与需求、城乡公共服务、区域发展三大均衡，统筹政府与市场、国内与国外、经济与民生、发展与安全，为谱写陕西新篇、争做西部示范，与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

二、聚焦优势，明晰定位。全力构建五大发展高地：打造以西安为核心的国家区域科创中心；建设新兴产业加快集聚的国家新质生产力先行示范区；依托丰富文化遗产塑造国际文化交流中心；借力自贸区、中欧班列等打造内陆改革开放高地；立足固有优势建设国家能源创新示范区。

三、统筹谋划，优化布局。遵循主体功能区规划，打造“两横一纵”经济廊道。建设关中科技创新引领区（G30创新走廊）。以西安、宝鸡、咸阳为主体，渭南、铜川、杨凌为承载，打造“科技＋制造”大走廊。建设陕北能源革命转型示范区（G65能源通道）。聚焦“能源＋科技＋制造”，建设万亿级现代能源产业集群。建设陕南生态价值转换试验区（G70生态廊道）。开展生态产品价值实现机制试点，打造高效生态绿色产业集群。

四、系统施策，重点突破。实施扩大内需战略。推动“消费＋科技”双驱动转型，深化收入分配、医疗教育改革，实施逆周期政策稳地产、化债务、优投资。抢抓“两重”“两新”机遇，谋划科技创新、新质生产力、城市更新等重大项目。坚持创新驱动发展。构建“三侧”闭环创新体系：需求侧，聚焦能源化工等领域短板，加大对“卡脖子”技术和进口替代产品全链条支持；供给侧，依托创新平台建立“沿途下蛋”机制，推动关键技术转化；生态侧，深化科技成果转化“三项改革”，建设西安科创金融改革创新试验区。推进产业链群建设。通过数智化、绿色化改造，加快建材等转进型产业升级；通过延链补链、培育新产业，加快新能源汽车等领先型产业扩能；通过完善孵化体系、催生新产品，加快光子等追赶型产业突破。深化城乡融合发展。建立关中城市群利益分享和产业布局管控机制，促进公共服务均等化与城乡要素双向流动。全面扩大改革开放。聚焦我省经济转型、科技教育人才一体化、生态文明、民营经济等领域堵点难点，以完善基础制度为抓手先行先试。

（来源：各界导报 摄影：张璐）

来源：各界导报社