摘要：英国在位于诺斯伍德的国防部常设联合总部召开闭门会议，由英法两国领导的所谓 “意愿联盟”，正在商讨建立 “乌克兰维和部队” 的具体方案。但就在几天后，中国在联合国安理会上的表态，却让英法的计划遭遇重大挑战。

据央视新闻报道，英国在位于诺斯伍德的国防部常设联合总部召开闭门会议，由英法两国领导的所谓 “意愿联盟”，正在商讨建立 “乌克兰维和部队” 的具体方案。但就在几天后，中国在联合国安理会上的表态，却让英法的计划遭遇重大挑战。

当地时间 3 月 24 日，联合国安理会举行高级别公开会，主题为 “增强联合国和平行动适应性”。中国常驻联合国代表在会上明确表示，所有的维和行动需要遵循三个框架：当事方同意、中立、非自卫或履行授权不使用武力。中方还特别呼吁，维和行动应聚焦核心授权，避免无序扩大。这一番话，看似没有直接提及俄乌冲突，但外界普遍认为，这是对近期欧洲有关 “乌克兰维和部队” 计划的直接回应。

泽连斯基（资料图）

先来看看欧洲这边的情况。俄乌冲突爆发后，欧洲国家一直在寻求解决冲突的方案。其中，建立一支 “乌克兰维和部队” 的想法，在近期被英法等国频繁提及。按照英国媒体的说法，这次在英国召开的闭门会议，英国首相斯塔默亲自出席，来自二十多个国家的高级军方领导人共同参与，似乎展现出欧洲国家推动这一计划的决心。

但这一计划从提出之初，就面临重重困难。乌克兰方面明确提出，他们需要一支 20 万人以上的安全部队，来防止领土受到俄方继续进攻，甚至点名要求美国人参与。而欧洲国家号召组建的所谓 “自愿联盟” 部队，本质上是想主动帮助乌克兰维持停火线。但这一计划遭到俄罗斯的坚决抵制。俄罗斯方面认为，所谓 “自愿联盟”，不过是换了个形式的北约驻军，普京对此根本不予考虑。毕竟，俄罗斯对北约东扩一直保持高度警惕，在俄乌冲突的背景下，更不可能允许北约势力以维和的名义进一步渗透到乌克兰。

在这种情况下，欧洲一些媒体开始散播消息，称中国有考虑参加所谓 “自愿联盟” 的意思，甚至声称中国已经在布鲁塞尔和欧盟国家探讨此事。但很快，中国外交部发言人郭嘉昆在 3 月 24 日的例行记者会上明确回应，有关报道完全不属实，中方在乌克兰危机上的立场一贯且明确。这一回应，直接给欧洲媒体的不实报道画上了句号。

泽连斯基（资料图）

再看中国在联合国安理会上的表态。中国提出的维和行动三原则，是基于联合国多年实践总结而来，具有广泛的合理性和权威性。反观欧洲的 “自愿联盟” 计划，没有一条符合中国所强调的原则。首先，俄罗斯根本不同意这一计划，强行部署必然遭到俄方抵制；其次，从欧洲国家在俄乌冲突中的立场来看，所谓的 “自愿联盟” 很难做到中立，更多是偏向乌克兰一方，有 “拉偏架” 之嫌；最后，这支部队并未建立明确的纪律原则，很难保证其在执行任务时能够克制使用武力。

值得注意的是，俄罗斯代表也表示支持 “在联合国框架内维和行动” 的立场，与中方的表态不谋而合。事实上，在俄乌冲突的背景下，联合国框架下的维和行动，被认为是解决问题的最佳途径。当前，俄罗斯、欧盟和美国三方陷入 “安全困境” 的恶性循环。美国担忧俄罗斯的 “扩张野心”，而俄罗斯恐惧北约的 “步步紧逼”，双方的认知偏差使得危机不断升级。在这种情况下，任何停火倡议都难以突破 “条件预设” 的束缚，必须保证绝对中立。而联合国框架下的维和行动，正是实现这一目标的关键。

从历史经验来看，《明斯克协议》签订后，欧洲国家维和部队的表现让俄罗斯大失所望。俄方认为自己被欺骗，这也导致俄罗斯对欧洲主导的维和行动充满戒心。因此，在俄乌冲突的维和问题上，俄罗斯更倾向于联合国框架下的解决方案。

普京（资料图）

中国作为联合国维和行动的第二大出资国和重要出兵国，已经累计派出了 5 万多维和人员。这充分表明中国热爱和平，愿意为世界和平贡献力量。在俄乌冲突问题上，中国的立场一直明确：如果俄乌实现停火，双方有需求，且联合国组织相关行动，中国可以考虑派遣维和部队，以确保停火后的秩序，避免冲突再次爆发。但前提是，维和行动必须遵循联合国的原则和框架。

此次中国在安理会上的表态，可以说是一锤定音。它不仅明确了中国在维和问题上的立场，也给欧洲的 “自愿联盟” 计划敲响了警钟。在解决俄乌冲突这样复杂的国际问题时，任何单方面的、不符合国际准则的行动，都难以取得实质性进展。只有在联合国的框架下，遵循公平、公正、中立的原则，才有可能找到真正的解决方案。英法等国推动的 “乌克兰维和部队” 计划，如果不能符合这些原则，恐怕只能是竹篮打水一场空，之前的种种努力也都将白费。

来源：领英前沿