山西省公安厅“我为群众办实事”新闻发布会举行

摘要：大家好！很高兴能参加今天的新闻发布会。首先，我代表山西省公安厅，对各位媒体记者朋友一直以来对山西公安工作的关心和支持表示衷心的感谢！下面由我向大家介绍省公安厅“我为群众办实事”工作推进情况。

9月9日上午，省政府新闻办举行新闻发布会。省公安厅有关负责同志介绍“我为群众办实事”有关情况，并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天上午，我们在这里举行山西省公安厅“我为群众办实事”新闻发布会。我们非常高兴地邀请到：

省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人张云鹏；

省公安厅交通管理总队政委李怀玉；

省公安厅环境资源和食品药品犯罪侦查总队总队长郭海瑛；

省公安厅法制总队总队长赵琰忠；

省公安厅科技信息化总队总队长张宏兵。

请他们详细介绍“我为群众办实事”10件实事的有关情况，并回答记者提问。

首先，请省公安厅张云鹏主任作介绍。

省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人张云鹏：

各位新闻界的朋友：

大家好！很高兴能参加今天的新闻发布会。首先，我代表山西省公安厅，对各位媒体记者朋友一直以来对山西公安工作的关心和支持表示衷心的感谢！下面由我向大家介绍省公安厅“我为群众办实事”工作推进情况。

山西省公安厅深入践行以人民为中心的发展思想，把体现人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉贯穿公安工作全过程，围绕与群众切身利益密切相关的生产、生活领域，今年新推出10件实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

第一件，推动居住证“全程网办”。实现居住证业务申请受理、审核决定、结果送达全流程网上服务，推动材料精简、流程优化、时间压缩，改变了传统线下办证窗口排队、流程繁琐、办理周期长等情况，保障群众“足不出户”完成流动人口登记和电子居住证申领。今年4月14日正式实施以来，全省公安机关共全程网办流动人口暂住登记8415件、电子居住证2645件。

第二件，推行小客车新车上牌“一站式”办理。今年5月1日起，全省公安交管窗口全面开展使用数字化电子发票信息办理机动车登记业务，对37万辆办理注册、转让登记业务的车主免收机动车纸质销售发票，上牌平均耗时从半天压缩至30分钟，为购车群众、汽车企业带来看得见、摸得着的便利。

第三件，提高全省“绿波带”覆盖率。全省公安交管部门持续深化城市交通精细化治理，在全省建设完成162条交通信号“绿波带”，覆盖里程609公里，有效减少停车等灯次数，保障车辆有序高效通行。太原市设置55条交通信号“绿波带”，高峰时段车辆平均行程时间减少10%—15%，非高峰时段减少15%—20%。临汾市区以鼓楼环岛枢纽为中心进行智能联动控制，拥堵时间同比减少60.5分钟，降幅达47%。

第四件，推动出入境管理“智慧大厅”暨窗口规范化建设。今年以来，全省新增智慧办公设备300余台，累计办理出入境证件92.6万件次，投诉率同比下降7个百分点，办证办照更加便捷、高效、人性化。针对暑期等节假日群众办证高峰，统筹推进加窗、加警、加号、加时和延时办、错峰办、周末办“四加三办”服务模式，峰值期加设午间和夜间办证专场，让政务服务更有温度。

第五件，提升车站、机场寻物寻人服务质效。山西机场、铁路公安机关加强技术辅助应用和服务协同，规范高效处置涉旅求助类警情，保障旅客平安出行、舒心出行。动态调整警力部署和勤务模式，提高车站机场见警率、管事率，群众安全更加可感可及；第一时间为群众解决燃眉之急，今年以来已帮助旅客找回身份证、手机、钱包等失物2193件，找回走失人员287人，挽回经济损失412万元。太原机场公安局与103家驻场单位协作联动，寻人找物时间平均缩短20%，找物成功率平均提高50%。

第六件，优化民生警务AI智能助手。今年3月6日，正式上线山西公安智能客服“小晋”，推动公安政务类常见问题快速准确解答，大家可通过“山西公安”微信公众号，依次点击民生警务、智能客服模块，即可开启对话。如：在智能客服对话框输入“居民身份证换补领”一词，该项业务所需材料、办理流程、收费标准等信息就能精准推送。截至目前，“小晋”已累计注册用户36万人、对话43万次，识别用户服务诉求准确率达95%，问题解答准确率达96%，群众满意度达96%。

第七件，持续加大反诈宣传力度。高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪，根据不同诈骗手法和作案特点，精准发送反诈提示8亿条；通过面对面、96110电话及短信等劝阻方式，处置涉诈预警信息190万条，避免群众上当受骗187万人次；加强警信联动，有效封堵涉诈电话125.9万个，涉诈短信630.4万条；开展警银合作，拦截受骗群众即将交付诈骗分子的现金5348万元、黄金2471克；对被骗群众第一时间开展止付冻结措施，依法返回被骗资金1.2亿元；扎实推进“断卡”“猎诈”行动和行业整治，捣毁涉卡窝点45个，抓获违法犯罪嫌疑人3636人。

第八件，开展“昆仑—2025”专项行动。严厉打击群众反映强烈、社会广泛关注、危害群众生命健康安全的相关违法犯罪。今年以来，全省公安机关共破获环食药和知识产权刑事案件875起，抓获犯罪嫌疑人1554人，涉案金额21.7亿元。印发实施《山西省公安机关环境资源食品药品知识产权犯罪线索举报奖励办法》，鼓励群众积极参与社会治理；开展知识产权“警盾助企”活动，建立完善《山西省公安机关知识产权保护重点企业名录》，加强风险防控、案件办理、法治服务，切实维护群众和企业合法权益；着力促进人与自然和谐共生，组织开展严厉打击涉国家保护鸟类等野生动物犯罪“平安原野—2025”专项行动，全省野生动物栖息地不断提质扩围，褐马鸡种群数量逐步增加，曾经难得一见的丹顶鹤、中华秋沙鸭等19种鸟类在我省找到新的家园。

第九件，依法整治违法违规使用公民个人信息App。聚焦线下消费场景违法违规收集使用公民个人信息的突出问题，深入开展集中整治，侦办侵犯公民个人信息刑事案件55起，抓获犯罪嫌疑人74人；依法查处违规网络应用56款，其中点餐类应用34款，超市类应用6款，停车收费类应用5款，物业类应用2款，其他类应用9款，督促以上网络应用整改安全隐患，指导其接入国家网络身份认证公共服务，切实维护了公众个人信息合法权益。

第十件，优化身份证邮寄服务。对身份证证件寄递服务进行提档升级，在居民身份证受理端增加“四同”（即同时间受理制作、同收件人、同电话号码、同邮寄地址）证件模块，对“四同”证件实行一并邮寄，只收一件费用。如果您与家人同时办理身份证，且填写邮寄信息一致，待制作完成后可一并寄出，只需支付一次邮寄费用。该项服务自7月份上线以来，已办理业务397次。

下一步，全省公安机关将牢牢把握“高质量发展的护航者、参与者”的角色定位，推出更多促发展、保安全、惠民生、暖民心的举措，把实事办进群众心坎里。谢谢。

马学英：

感谢张云鹏主任的介绍。

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

人民网记者：

今年7月15日，公安部、国家互联网信息办公室等6部门联合公布的《国家网络身份认证公共服务管理办法》正式施行，请介绍下目前推广应用情况？

感谢这位记者朋友的提问。国家网络身份认证公共服务，是指国家根据法定身份证件信息，依托统一建设的网络身份认证公共服务平台，为群众提供申领网号、网证以及进行身份核验等服务，平台将传统身份证信息转化为加密的虚拟凭证，可以有效保护公民个人信息安全。

日常生活中，我们在网上注册账号时，一般都需要输入姓名、身份证号、手机号，现在通过下载“国家网络身份认证”App申领网络身份认证，在相关App需要验证个人信息时，可用国家网络身份信息进行替代，进而避免真实身份信息的直接使用和流转，从源头上阻断数据泄露的风险。

目前，国家网络身份认证公共服务已对接多款App，包括各大互联网平台和政务服务、金融征信、教育考试、文化旅游、卫生健康等行业领域的应用，比如我们所熟知的“铁路12306”“交管12123”等。我省“工会之家”“大同公交”“大槐树景区”等23款网络应用已正式上线，31款生活及政务类网络应用正在申请接入，后续一些与群众生产生活密切相关的网络应用还将陆续接入。

马上就是国庆中秋黄金周，我省将迎来假期旅游高峰，为保障个人信息安全，大家可以通过“国家网络身份认证”App申领到的网号网证，来预约五台山、壶口瀑布等旅游景区门票，在放心旅游的同时，沉浸式感受三晋大地的自然风光和名胜古迹。谢谢。

能否介绍下“绿波带”具体指什么？公安交管部门在民生实事方面还推出了哪些措施？

省公安厅交通管理总队政委李怀玉：

感谢这位记者朋友的提问。交通信号“绿波带”，就是在一个路段上，根据路口之间的距离和车流平均速度，将这段路上的多个信号灯协调联动控制起来，当车辆以接近于车流平均速度的速度经过该路段时，各个路口的绿灯逐一亮起，达到车辆通过时“连续绿灯”的效果。2025年，厅交管总队积极实施城市道路交通精细化治理提升行动，聚焦群众驾车出行“遇红灯多”“等红灯时间长”等问题，发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式效能，推动各市优化交通信号控制应用平台，其中，太原、大同、阳泉、晋中、长治、晋城、临汾等地市信号灯联网率超过70%，其余地市也在积极推进。各地结合辖区实际，就不同区域分层次科学制定信号控制策略，精细设计信号控制方案，加强相邻路口信号灯协调联动控制，今年以来全省新增80条“绿波带”路段，覆盖里程306.84公里，同比分别提高97.6%、101.5%，有效减少群众在城市驾车出行路口“停等”频次，进一步提升路口通行效率和行车体验。

此外，厅交管总队坚持听民意办实事，持续延伸服务触角。一是推出“主动办”服务。通过系统筛选、人工核查，为群众提供车辆免检标核发、驾驶证期满换证等主动服务，惠及全省35万余人次。二是深入分析研判各种平台的投诉或意见建议，结合群众的高频诉求有针对性地推出优化服务便利群众5项措施，1800余名群众通过线上解决难题。三是开通绿色通道，多措并举保障学生暑期驾考，惠及学生25.2万人次。四是联合人保财险公司在太原试点车驾管服务联盟，以提供“投保机动车上线检验”“事故、涉险车辆补换车牌”等代办服务，在服务中融入精准宣传，持续挤压“黄牛”“黑中介”生存空间。五是全省车管所开通163个“办不成事”窗口，兜底群众办事堵点、难点，切实提升群众的体验感和满意度。谢谢。

山西经济日报记者：

我们了解到，近期省公安厅出台了《山西省公安机关环境资源食品药品知识产权犯罪线索举报奖励办法》，请具体介绍一下此次出台的《奖励办法》有哪些亮点？

省公安厅环境资源和食品药品犯罪侦查总队总队长郭海瑛：

感谢这位记者朋友的提问。为进一步提升社会公众举报违法犯罪线索的主动性和积极性，建立覆盖面更广、操作性更强的举报奖励机制，近期，省公安厅对2016年出台的《山西省公安机关食品药品违法犯罪案件举报奖励实施办法（试行）》进行了修订，进一步扩大奖励范围、明确受理对象、优化奖励程序、提高奖励标准。新修订《奖励办法》主要有以下几个方面特点。

一是扩大了举报奖励领域范围。新修订《奖励办法》涵盖环境资源、食品药品和知识产权等领域，从民生保障到创新保护，多维度织密了社会监督网络，扩大了对人民群众核心关切和急难愁盼等重点领域的覆盖面。

二是调整了举报奖励对象。原《实施办法》规定举报奖励的实施对象为公民、法人和其他组织，新修订《奖励办法》规定有权利申请举报奖励的“应当为自然人”，进一步规范了接受奖励的主体，激励更广泛的社会公众积极参与社会治理。

三是优化了举报奖励启动条件。原《实施办法》规定奖励工作在“法院作出终审判决之日”后启动开展。新修订《奖励办法》明确奖励工作从“法院对案件主要犯罪嫌疑人作出有罪判决，或检察院对案件主要犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定后”即可启动开展，进一步加强了奖励兑现的时效性。

四是修改了奖励标准和认定方法。原《实施办法》奖励标准按照案件货值的百分比进行计算，由于污染环境、非法占地等犯罪行为举报奖励不适宜按照货值金额计算，新修订《奖励办法》明确按照一般、重大、特别重大3类情形，综合考量认定具体奖励档次和金额，提升举报奖励的操作性。

我们呼吁社会各界积极举报环境资源、食品药品和知识产权等领域违法犯罪行为，携手共筑环食药知安全防线，共同守护我们的美好家园。谢谢。

央广网记者：

公安机关是如何保障民生实事落实落地并不断创优法治化营商环境的？

省公安厅法制总队总队长赵琰忠：

感谢这位记者朋友的提问。近两年，我们先后推出了3批29项民生实事，为群众解决了一批“急难愁盼”的问题，取得了良好的社会效果，群众获得感更加充实。今年，我们继续以民意为导向，在充分调研和广泛征求意见的基础上，又推出10件实事。目前，10件实事已取得阶段性成效，下一步还将陆续推出更多便民利企的新举措，持续创优政务服务。

为了持续推动各项实事落地见效，我们采取项目化推进、清单化管理，按照“一事一方案”的要求狠抓落实，切实把民生承诺转化为公安实践。

在创优法治化营商环境方面，为了使全省公安机关更加主动融入高质量发展大局，我们开展了三项行动。一是“护企安商”行动。通过“护企安商”，依法严厉打击各类涉企违法犯罪活动，整治企业周边治安秩序，持续提升涉企行政服务效能和水平。今年上半年，全省公安机关办理侵害企业合法权益的违法犯罪案件700余起，抓获犯罪嫌疑人1500余人，有力维护了市场秩序。二是规范涉企执法专项行动。严肃查处违规异地执法、插手经济纠纷、逐利执法等问题，整治干扰企业正常经营的行为。截至目前，全省公安机关累计评查涉企案件9318起，查纠整改问题5991个，释放资金2.74亿余元，有力维护了企业和经营者的合法权益。三是全面实施“铁案工程”。通过规范执法程序、约束自由裁量权、优化执法监督和提升执法质效，不断减少执法过错和偏差，确保办理的每一起案件都能体现公平正义。今年上半年，全省检察机关监督立案、监督撤案和纠正违法的数量与去年同期相比，分别下降37.9%、21.9%和47.5%。

我们坚信，通过上述三项行动，不仅能够持续提升公安机关执法质量、执法满意度和执法公信力，也能够为创建一个稳定、公正、透明、可预期的营商环境奠定扎实基础。在这个环境中，企业家能够安心经营、放心投资、专心创业，从而为山西经济高质量发展注入新的动力。谢谢。

山西广播电视台黄河Plus记者：

请问智能客服是如何提升公安数智服务和人民群众体验感的？

省公安厅科技信息化总队总队长张宏兵：

感谢这位记者朋友的提问。在便捷性上，

在协同性上，智能客服依托全警种协同共建的知识库，整合户政、交管等群众高频接触领域的956项政务事项清单，收录673部法律文件及63条高频问答。依托机器学习技术对超100万条数据进行持续优化，实现知识库自我迭代升级。

在时效性上，我们以“不打烊、不卡顿”为目标，确保群众咨询“随时提问、快速解答”。7×24小时全天候服务模式，有效解决“上班没时间问、下班没人能答”的痛点；针对新政策发布、重大业务调整等易引发咨询量激增的场景，可根据实时咨询量自动调配资源，即便在咨询量达到峰值时，也能避免系统卡顿，保障服务稳定运行，满足群众集中咨询需求。

在准确性上，通过前期满意度调查，累计回收有效反馈2.7万余条，数据显示智能客服搜索命中率、问题识别率均达95%以上。对群众咨询的高频事项，如身份证业务、无犯罪证明等，持续开展专项优化提升，进一步提升解答的专业性与精准度；对无法即时回答的问题，系统会进行人工转接并将该问题进行记录，后续再进行补充优化。

在安全性上，严格遵循公安信息安全管理规范，在互联网区数据不落地，对所有对话数据实行加密存储在公安网侧，而且在办理业务时增加了“人脸认证”环节，确保“本人操作”，坚决杜绝隐私泄露问题的发生，切实保障人民群众数据安全与合法权益。谢谢。