摘要：北欧地区国家是西方最典型的福利国家，共性是国家通过高税收向全体居民提供“从摇篮到坟墓”的全方位福利关照，内容涵盖生育、儿童、教育、就业、工伤、失业、养老、住房、医疗、丧葬等。因此，北欧被认为是世界上幸福指数最高的地区，衡量贫富差距的基尼指数都在0.2～0.26

北欧地区国家是西方最典型的福利国家，共性是国家通过高税收向全体居民提供“从摇篮到坟墓”的全方位福利关照，内容涵盖生育、儿童、教育、就业、工伤、失业、养老、住房、医疗、丧葬等。因此，北欧被认为是世界上幸福指数最高的地区，衡量贫富差距的基尼指数都在0.2～0.26之间，居于世界最低水平。

在强大的医疗保健系统以及对生物技术和可持续发展关注的推动下，北欧在生物制药、生物仿制药和数字医疗解决方案方面处于全球领先地位。主要的参与者包括诺和诺德、阿斯利康、灵北制药，以及辉瑞和诺华等全球巨头。

近年来，随着人口老龄化加剧和医疗支出压力上升，北欧地区的仿制药使用量持续上升。通过人工智能驱动的医疗创新以及对环保型药品的大力推广，北欧市场将持续发展成为全球医疗保健领域的重要一员。

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北欧医药市场规模巨大，

人均医疗支出位居全球前列

北欧地区面积约130万平方公里，总人口约2700万，2023年药品市场规模达340亿美元，占欧洲医药市场的8.3%。

其中，瑞典（125亿美元）、丹麦（95亿美元）、挪威（65亿美元）、芬兰（45亿美元）、冰岛（10亿美元）。挪威以人均年医疗支出1.3万美元居全球第一，瑞典（1.1万美元）、丹麦（1.05万美元）紧随其后。

疾病类型以慢性病主导，心血管疾病、糖尿病药物市场规模超45亿美元（诺和诺德GLP-1类药物贡献60%份额），肿瘤药增速最快（CAGR 8.2%）。

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生物医药产业集群发展高地

北欧是欧洲生物医药创新药高地及研发核心区，2023年注册的临床试验中，肿瘤（35%）、神经退行性疾病（20%）、基因疗法（15%）占比最高。瑞典卡罗林斯卡医学院、丹麦诺和诺德等机构与企业推动前沿领域突破。

丹麦和瑞典之间的奥瑞桑德区域孕育了著名的丹麦－瑞典生物医药谷（Medicon Valley）。 该区域涵盖丹麦首都哥本哈根和瑞典的马尔默、隆德等城市，是北欧地区生命科学行业的创新地。

医药谷内拥有超过1500家生命科学领域企业，雇员约4.25万人。该区域在生物制药技术、诊断技术和急救技术领域具有技术优势，研究主要聚焦在癌症、糖尿病、脑疾病和免疫性疾病领域。

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北欧仿制药市场规模持续增长

根据Statista数据，2024年北欧仿制药市场预计达到138.6亿美元，其中仿制药占比约为30%～40%。北欧各国政府积极推动仿制药使用，降低医疗支出，使仿制药市场保持稳定增长。预计到2029年，北欧仿制药市场的复合年增长率（CAGR）约为4%～6%。

主要驱动因素是北欧国家65岁及以上人口比例已达20%～25%，慢性病（如糖尿病、高血压）药物需求旺盛。且各国医保系统支出增长，促使政府支持价格更低的仿制药替代方案。尤其2024—2028年，多种专利药物在北欧市场到期，为仿制药提供进入机会。

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北欧仿制药市场竞争格局稳定，

中国药企仍有机会进入

北欧仿制药市场虽然规模有限，但其高替代率（75%～85%）、严苛的环保法规（如丹麦要求2030年前药品生产100%使用可再生能源）和集中采购驱动的价格竞争（挪威仿制药均价仅为原研药的18%）形成独特竞争格局，市场由跨国巨头（Teva、Sandoz占40%份额）与本土企业（如丹麦Orifarm、瑞典Meda）主导。

由于生物制剂的专利临期，北欧市场对生物类似药的需求持续上升。预计2025年生物类似药市场份额将达仿制药市场的30%。且北欧市场对环保要求严格，药品生产商需符合可持续发展标准。预计未来招标将更多考虑生产过程中的碳排放和环境影响。另外需注意，北欧市场平行进口药品（Parallel Imports）占比达15%～20%，对仿制药企业构成一定价格竞争压力。

中国药企在进入北欧市场时，还需谨慎应对各国政策壁垒，同时需以复杂制剂和专科仿制药绑定北欧分销网络，将高合规成本转化为进入欧洲市场的“绿色通行证”。

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北欧招投标以公共采购为主，

要求严格

1. 以公共采购为主，强调成本效益

北欧国家的医疗体系主要由公共医疗机构主导，药品采购通常通过国家级或地区级的集中招标进行。各国的药品招标机制强调成本效益（Cost-Effectiveness Analysis, CEA），确保医保体系可持续性。例如：

丹麦：丹麦医药采购服务机构（Amgros）负责医院用药的集中采购，覆盖全国大部分医院。

瑞典：各区域委员会（Regional Councils）负责药品采购，依据健康技术评估（HTA）决定报销范围。

挪威：国家级采购机构Sykehusinnkjøp HF统一招标医院药品。

芬兰：医院药品采购由各区域医药中心负责，部分药品采用全国性集中采购。

冰岛：药品采购主要由公共医疗系统Landspítali（国家大学医院）主导。

北欧医院药品采购通常以价格为主要考量因素，仿制药供应商需提供最低报价才能赢得市场份额。因此在仿制药和生物类似药领域，北欧国家普遍采用最低价中标机制，鼓励竞争，如瑞典的“处方药物交换系统”（Generic Substitution），确保医生和药剂师优先开具最具成本效益的仿制药，以减少医保支出。

2. 长期合同与供应稳定性

北欧国家在医院药品招标时，通常倾向于长期合同（2～4年），确保供应链稳定，同时降低价格波动带来的影响。

3. 环保与可持续采购要求

北欧国家在药品招标中越来越关注环境可持续性（Sustainable Procurement），要求药品生产符合环保标准。例如，瑞典药品福利局（TLV）在评估药品时，会考虑生产过程的碳排放和环境影响。

北欧地区经济发达、政治稳定、福利优越，其制药行业的创新与国际化能力全球领先。北欧仿制药市场在医保成本控制、专利到期浪潮和政府采购机制的推动下稳步增长。尽管监管严格，但长期来看，生物类似药、数字化采购、环保标准的提高将成为未来主要发展趋势。对于中国制药企业而言，优化价格策略、确保供应链稳定，并符合北欧环保要求，是进入市场的关键。

来源：佑信医管