摘要：为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于做好新时代政务公开工作的决策部署，以更高质量政务公开服务保障全市中心工作，助推经济社会高质量发展，制定本工作要点。

2025年上海市政务公开工作要点

为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于做好新时代政务公开工作的决策部署，以更高质量政务公开服务保障全市中心工作，助推经济社会高质量发展，制定本工作要点。

  一、依法履行政府信息公开职责

  1．围绕本市经济社会发展主要任务深化信息公开，聚焦“五个中心”建设、提振消费、长三角一体化发展、发展新质生产力、加快城市更新、激发文化创新创造活力、建设美丽上海、加快城市精细化管理、推进民生保障等领域，依法、规范、及时发布信息并做好解读。（责任单位：各有关单位、各区政府）

  2．启动市政府法定主动公开事项目录编制工作，在试点区和经济建设、民生保障、城市管理等领域试点单位组织开展目录编制。（责任单位：市政府办公厅、各试点单位、各试点区政府）

  3．加强政府信息公开制度协同，开展政府信息公开规定的协调性审核。（责任单位：市政府办公厅、市司法局、各有关单位、各区政府）

  4．制发关于进一步加强全市政府信息依申请公开办理工作的指导文件，编制依申请公开业务应知应会手册，组织专题业务培训，进一步提高全市政府信息依申请公开办理业务质量和水平。（责任单位：市政府办公厅、各区政府）

  5．严格执行公文公开属性审查和发布审查程序。（责任单位：各有关单位、各区政府）

  二、发挥以公开促落实、优服务、强监督的功能作用

  6．建立全市统一的政策发布平台和查询门户，依托大模型技术,提高政策发布的整体性、规范性和查询使用的便利度。（责任单位：市政府办公厅、市数据局、各有关单位、各区政府）

  7．深化政策集成式发布，加强政策主题库内容建设和维护更新，推动各政策主题库上线“上海发布”政务大厅。（责任单位：市政府办公厅、各政策主题库牵头部门、各有关单位、各区政府）

  8．落实政策解读与政策文件同步审签、同步发布的要求，加强政策解读质量把关，申报类、办事类政策的申报、评审、办理条件和标准原则上应作为政策解读内容与政策文件同步发布。（责任单位：各有关单位、各区政府）

  9．打造“政策公开讲”品牌，聚焦营商环境、惠企服务、民生实事等领域政策，探索建立“处长（科长）讲政策、专家评政策、媒体看政策”的三位一体解读机制，借助短视频、微直播等方式，开展企业群众更爱看、更易懂的政策解读，扩大社会传播。（责任单位：各有关单位、各区政府）

  10．提升全市各级行政机关政策解读的质量和水平，组织开展全市优秀政策解读案例评选和点评，通过案例剖析、规则指引等方式加大对政策解读单位的辅导力度。（责任单位：市政府办公厅、各有关单位、各区政府）

  11．发挥12345热线总客服、网站政策留言板等平台政策咨询回应机制的特点和优势，做好共性问题的面上回应和个性问题的专业解答。（责任单位：市信访办、各有关单位、各区政府）

  12．继续做好新增政策文件“阅办联动”，全面实现“一网通办”新增办事事项的依据类文件从“看政策”到“用政策”一键直达。（责任单位：市数据局、各有关单位、各区政府）

  13．动态完善并更新发布“一网通办”办事指南，强化惠企政策的申报提醒、匹配推送、进度告知和结果公示。（责任单位：市政府办公厅、市数据局、各有关单位）

  14．印发《上海市基本公共服务实施标准(2025年版)》，完善公共服务事项指南，加强对教育、卫生健康、供水、供电、供气、交通等领域公共企事业单位信息公开指导。（责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市教委、市住房城乡建设管理委、市交通委、市卫生健康委、市水务局等公共企事业单位行业主管部门）

  15．持续做好权责清单依法公开和动态更新。（责任单位：市委编办、市政府办公厅、各有关单位、各区政府）

  16．依法向社会公布重大行政决策事项目录、重大行政决策公众意见采纳情况、决策结果和执行情况等信息。（责任单位：市政府办公厅、各有关单位、各区政府）

  17．修订《上海市公共资源配置领域信息公开目录》，依法公开公共资源交易规则、流程、结果、监管和信用等信息。（责任单位：市发展改革委、各有关单位、各区政府）

  18．依法规范公开预决算、政府采购等财政信息。（责任单位：市财政局、各有关单位、各区政府）

  19．依法公开年度行政检查计划，全面推行涉企行政“检查码”，严格执行涉企行政检查信息公开有关要求。完善行政执法信息公示平台，加强对公示情况的执法监督。（责任单位：市司法局、市数据局、各有关单位、各区政府）

  三、持续深化政民（企）互动和公众参与

  20．以“优化营商环境”为主题，开展全市“政府开放月”活动，扩大政府开放活动的传播力、影响力。（责任单位：市政府办公厅、市政府新闻办、各有关单位、各区政府）

  21．完善政策文件制定过程中的公众参与机制，丰富线上线下便利公众的参与渠道，制定与企业群众切身利益有关的文件，应当听取直接利害关系人的意见，普惠性惠企政策原则上听取中小企业意见占比不低于50%。（责任单位：各有关单位、各区政府）

  22．深化公众代表列席决策会议制度，推动列席机制向决策专题会延伸，做好代表建议研究落实情况的跟踪反馈，形成工作闭环。（责任单位：各有关单位、各区政府）

  23．深化政策公开政社合作试点，发挥行业协会、商会、产业园区、居（村）委等组织贴近基层一线的优势，向企业群众提供更具针对性的政策推送和辅导，形成可复制推广的工作经验。（责任单位：各试点区政府）

  24．高质效办理中国政府网转办留言，压实主体责任，严格办理时限，加强审核把关，强化结果应用，推动解决企业群众急难愁盼。（责任单位：各有关单位、各区政府）

  四、不断提升政务公开质效

  25．启动全市各区、各部门政府网站升级改版，建立健全“中国上海”门户网站运营管理制度规范，加强网站日常检查监测。（责任单位：市政府办公厅、市数据局、各有关单位、各区政府）

  26．加强“上海国际服务门户”网站建设的统筹协调和运营管理，优化完善信源更新和报送机制，聚焦外资企业和外籍人员高频办事事项拓展涉外服务场景。上线意大利语网站，拓展“上海国际服务门户”在海内外媒体平台的布局，持续提升国际传播力和影响力。（责任单位：市政府办公厅、市政府外办、市数据局、各有关单位、各区政府）

  27．推进全市政务新媒体账号整合优化，集中力量做强做优主账号。加强全市政府网站和政务新媒体协同。（责任单位：市政府办公厅、各有关单位、各区政府）

  28．持续抓好政务公开专区建设，完善专区功能，进一步做细专区服务。（责任单位：各区政府）

  29．深入推进政府公报数字化转型试点，总结推广试点区的经验做法，形成具有示范效应的政府公报数字化转型标准。（责任单位：市政府办公厅、各区政府）

  30．增强全市政务公开平台的数字赋能能力，强化数据汇集、分析与应用功能，逐步推广电子签章，完善依申请公开智能办理。（责任单位：市政府办公厅、各有关单位、各区政府）

来源：律法实务