摘要：果不其然，老戴一当上县委书记，眼睛上就没眼屎了，走路也成直线了，整天神采奕奕，讲话一套一套的，妙语连珠，口才那叫一个好。

果不其然，老戴一当上县委书记，眼睛上就没眼屎了，走路也成直线了，整天神采奕奕，讲话一套一套的，妙语连珠，口才那叫一个好。

老戴上任都半年多了，好像一直没提出啥新主张。其实不然，他在酝酿着自己推出什么样的新政。

各位朋友，欢迎来到《有空一起聊》频道。县委书记不是魏书记吗？老戴当了县委书记，难道县里也换届了？话还得回溯到前篇即将开始的村级选举投票说起。

投票日当天，岑小威开着轿车在村里转悠，后备箱堆满毛毯和食用油；石强则带着测绘队在山上勘察。

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计票结果令人大跌眼镜：岑小威得票54，石强60，我们事先都没能预料到的情况出现了：老村长岑武威竟以95票“意外”领先。

根据“自荐海选”规则，三人得票均未过半，需进行第二轮选举。

岑小威连夜召集岑姓族人：“老村长明明说不参选，怎么突然冒出来？肯定是石强搞鬼！”

他带着三十多人冲进岑武威家，却看见老人正将两个信封里的东西摊在桌上——岑小威的五万现金，石强的批文和规划书。

“你们看看这个。”岑武威举起石强的文件，“人家跑断腿才拿到省里的开采许可，咱们村穷了几十年，就指着这矿翻身。”

他转向岑小威：“你那些钱，能买选票，买不来人心。”

岑小威脸红脖子粗：“大伯，我这是为家族争光！”

岑武威笑了笑：“尖山岭是全村人的尖山岭，不是岑家人的尖山岭。”

第二轮选举前，岑武威依照程序宣布退出：“我老了，该让年轻人干。”村民们哗然，岑小威却暗自窃喜。但投票结果再次震惊全村：石强以187票当选，岑小威仅得22票。

原来，岑武威连夜走访200多户村民，挨家挨户解释石强的发展计划。

后来发生的事也证实了，尖山岭的村民们选出了一个好村长。

石强上任后，做的第一件事就是在村头立起“民主墙”，每月公示财务收支和工程进度。

岑小威的堂弟岑又威偷偷撕毁公示单，第二天就被石强带着村民堵在村口：“按照村规，撕一次罚500，你自己看着办。”

岑又威悻悻认罚，此后再无人敢动公示单。

白云石矿开采需要占用岑姓祖坟地，岑小威煽动族人闹事。石强带着党员突击队上门：“补偿标准按市场价，我家祖坟也在规划范围内。”他带头迁坟，岑小威见状，只得妥协。

三年后，矿场投产，村集体年收入从12万跃升至400万，村民人均分红5000元。

多年后我离开了前山镇，但我也时刻关注着尖山岭村的情况。2023年，尖山岭村已成为全国乡村治理示范村。岑武威的孙子岑文亮如今是村支书，他指着电子公示屏说：“当年我爷爷用两个信封教会我们，选票不是靠钱买的，是靠实实在在的承诺。”

这个案例犹如一面镜子，映照出中国农村基层民主从“人情治理”到“制度治理”的蜕变。它证明，当选举规则足够透明、监督机制足够有力时，即便最顽固的宗族势力也会在阳光下消融。

话说我们好不容易完成了镇里和村里的换届工作，本以为能稍稍喘口气，可新的挑战马上就接踵而至。

全县各乡镇换届工作一结束，县委就开始紧锣密鼓地对全县工作进行全面安排。

此时，县委县政府的班子也发生了变动，县委魏书记调动去了市里，县长戴欣辉接任县委书记，副县长黄贤兵任代理县长。

新上任的戴书记用了半年对县级机关各部门的一把手进行调整，之后，经过一番深思熟虑，决定把前任书记以工业为重点的工作方向，转变为以创新科技为重点。

这就好比俗话说的 “一个将军一个令”，好听点讲，就是新领导上任，“战略重点必然转移”。就像高明的厨师不会总做一样的菜，各有各的套路，“杀猪杀屁股，一人一制度” 嘛。

咱暂且按下这个话题，先说说戴欣辉书记跌宕起伏的仕途经历。

要说什么样的人才适合当官，能说、能写加能干呗，可是现实中并不是三样齐备才能当官，有些人靠着嘴巴子口吐莲花就能升官，有些人靠着笔杆子妙笔生花就能当官，你要是只知一味苦干当不了官。

戴欣辉靠的就是笔杆子有两下子。

上世纪七十年初，那时时兴大会战，什么修水渠、造梯田、建大坝等，动则人山人海，人扛肩挑，红旗飘飘，标语高悬，氛围满满，情绪高高。

其实，那时的机械化程度不高，基本靠人力，才形成了这样浩浩荡荡的宏大场面。要搁在今天，工地上什么挖掘机、采掘机、传送带、载重卡车，你可能只见机械不见人。

话说当年戴欣辉的家乡搞农田基本建设会战，地区的姜副专员担任会战总指挥。那时候，指挥部的宣传鼓动工作比较薄弱，也就是插插红旗、写写标语这些老一套。

为了改变这一被动局面，姜副专员听了宣传部长的建议，办了一个会战广播站，还出了一份《会战报》。

办报纸、搞广播得有稿件啊，姜副专员就指示从当地学校的教师里选拔了几个笔杆子当土记者。

戴欣辉运气好，被选中了，他遇到了命中的贵人姜副专员。戴欣辉凭借脑子聪明，笔头还快，后来就被留在指挥部，负责管那些记者。

刚出茅庐的戴欣辉工作那叫一个勤快，不是跑工地采访，就是埋头编稿件，特别得姜副专员的信赖。

姜副专员尤其欣赏戴欣辉领会领导意图特别快，晚上总指挥讲的话，第二天他就能根据讲话精神写出一篇特具号召力的评论。

这评论不仅没曲解领导的意思，还做了不少有益补充，可把肚子里墨水不多的姜副专员佩服得不行。

农田基本建设会战一结束，姜副专员就跟人事局建议，把戴欣辉调到行署办公室当秘书。

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到行署办公室当秘书，对戴欣辉来说那可是鸡毛飞上天呐。戴欣辉工作更加勤奋和勤快，姜副专员评价他，一是 “眼里有活”，二是 “交给他办的不会误事”。

这之后，在戴欣辉提科长、提办公室副主任、提副秘书长，再到调任本县县长这几个重要关口，都是姜副专员说了关键话，起了关键作用。

虽说有人对戴欣辉非议不少，可碍于老专员的威望，戴欣辉还是一路过关斩将，仕途顺风顺水。

戴欣辉自从踏入官场，就把姜副专员当成靠山，今天去拜访，明天去汇报，还时不时带点土特产。

可姜副专员最讨厌这套拉拉扯扯的，几次跟戴欣辉说，别有事没事往家里跑，还批评他越来越庸俗。

不过，批评归批评，戴欣辉对老专员的依靠和依赖从来没断过。他心里清楚官场的险恶，更明白抱紧老专员这棵大树对他有多重要，他坚信，在官场没个靠山，根本混不下去。

不过，在戴欣辉当县长时，遇到了他仕途第一个“大坎”，就是前任县委魏书记。其实，不只是戴欣辉，在官场普遍存在着党委书记和行政领导不对付的情况。从省里到市里，从县里到乡镇，概莫如此。不知道我能“降服”辛悦金，算不算是个例外。

魏书记可是个 “当书记不要县长” 的主儿，特别会掌权。和这样的书记共事的行政领导，可得有真本事才能相处得下去。

在这样的强权书记面前，好多事儿表态也不算数，或者不好表态，上级、同级和下级来找，咋应对？下级请示、汇报，又该咋办？有人说没办法，可老戴有招啊，最好的办法就是喝酒。

反正县里天天有客人来，县长也不愁没好酒喝。所以那两三年，老戴每天都晕晕乎乎的，“眼呲瞪，舌头硬，走路拐弯，尿泡画圈”，那状态，简直超然物外。

我就多次见过他的小车司机在厕所里给他宽带解腰，不过也从来没听说老戴说错啥话、办错啥事，或者出啥洋相。

县委、县府两办的人都知道，明哲保身不如名酒保身，不过，这算不算是三十六计里的瞒天过海就只有当事人知道了。

终于熬走了魏书记，戴欣辉的办公室从县府搬到的县委。戴欣辉当上了县委书记。果不其然，老戴一当上书记，眼睛上就没眼屎了，于是，就出现了本篇开头的那一幕，老戴走路也成直线了，整天神采奕奕，讲话一套一套的，妙语连珠，口才那叫一个好。

老戴上任都半年多了，一直没提出啥新主张。其实不然，他在酝酿着自己推出什么样的新政。

咱们县是农业大县，工业小县，老书记在任时，大刀阔斧地抓工业、抓交通、抓城建，把有限的精力都集中在县城，很少去乡镇。

老书记有胆略、有能力、有水平，干工作雷厉风行，底下人一点都不敢懈怠。工业化的要求，让本县的工作节奏和效率大大提高。

老书记干了五年多，县里变化那叫一个大。之所以能成功，也是暗合了老书记的工作节拍。

新官上任三把火，岂敢沽名蹈旧辙。戴书记上任后断然不会拾人牙慧，决定在全县开展 “创业创新” 行动，先是带着各乡镇党委书记、县直部门一把手跑去沿海开放地区参观学习。

那一趟下来，整整五天，大家看得眼睛都直了，心里直痒痒。回到县里，立马就展开了一场大讨论，最后拍板做出了实施 “创业创新” 的决策。

有了这个大方向，事儿就好安排了。往大了说，可以一套一套地布置给基层，让下面的人有的忙；往小了讲，秘书们总结经验的时候也有东西可写，把严明、鲜活的经验材料一弄出来，政绩也就跟着突出了。

对工业生产不太上心，县委办的人政治敏感性强，一边琢磨戴书记的思路，一边给他建议，工业还得抓，更要做好农业这篇大文章。

正好省里开始推广咱们县的富民工程经验，戴书记就把它修订成 “创业创新”，要求各乡镇党委、政府，把群众思想炒热乎，激发底层细胞活力，组织带领群众，人人有活干，天天有钱赚，千家万户上项目，大步流星奔小康。

据说，已经当上某市委领导的老书记听到这消息，哼了一声，说：“毬，花架子工程。”

戴书记决定召开全县“创业创新”工作动员大会，这次会议表明，他有了成熟的思路，打算改弦更张，正式亮明了自己的施政思路。

“创业创新”会议之后，组织、宣传、纪检、统战、乡镇企业、烟叶、畜牧、财税等部门，都在这个总的会议框架下，相继召开了各自战线上的会议。

县里有个规矩，哪个部门的会议能请动县委书记、县长，或者县委书记、县长愿意参加，哪个会议就受重视，规格就高，各乡镇的书记、乡镇长就得相应参加。

要是乡镇一、二把手不参加的会议，等参加会议的副职回去给乡镇党委书记汇报时，要么没时间听，要么汇报得丢三落四，没啥有用信息。

所以啊，当了一把手才知道，别看上边部门的会议说得热闹，其实下边有下边的实际情况，差不多都当耳旁风了。

这也难怪，要是把县里每次会议内容都当回事，累死也干不出啥名堂。

所以，书记只能按自己的节奏办事，对口工作让副职们各负其责，整体工作还是得围绕书记这个轴心转。

县里要搞 “创业创新”，咱乡镇也得跟着干。可真要做到创业创新，谈何容易啊！财政早就切块到乡镇了，干部、教师的工资都得乡镇自己想办法筹。

那时候流传着一个顺口溜：“中央领导坐防弹，管他底下乱不乱；省里领导坐皇冠，管他底下干不干；市里领导坐奥迪，管他底下急不急；县里领导桑塔纳，管他工资发不发；乡镇干部坐吉普，不吃皇粮净吃苦；大队干部‘砰砰砰’，叫他往西偏往东。”这顺口溜把乡镇工作的定位说得可太准了。

镇里的 “创业创新” 工作咋搞？我心里一时还没谱。镇里的难题啊，就跟那雨后春笋似的，一个接着一个冒出来。咱当领导的，日常工作里，开会和会客占了大头。

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那阵子，我除了频繁接待跟前山镇相关的县直各部门的人，还开了一连串的会。这些会议啊，都围绕着一个核心 —— 搞钱。咱心里都清楚，“无农不稳，无商不活，无工不富”，要论快速搞到现钱，还得靠乡镇企业。

所以，咱还得把乡镇企业这个钱袋子薅住，但县里布置下来的“创业创新”咱也不能不顾。

有道是：选举非凭宗族势，施政当念百姓难。

有聊有感：村级选举的 “难”，难在打破千年的宗族惯性；县委换帅的 “新”，新在开拓发展的多元可能。尖山岭村用十年实践证明：民主制度的种子一旦扎根，终将冲破人情的坚冰；而新书记的施政方向能否落地，关键在 “新” 字背后的务实底色。基层治理的智慧，在于不迷恋 “大破大立” 的痛快，而专注 “细水长流” 的改变 —— 毕竟，比 “换新人” 更重要的，是走出一条 “新路子”。

本纪实连载根据聊谈记录整理成篇，如有雷同，纯属巧合。

来源：村庄全记录