摘要：强化学习贯彻。将习近平法治思想干部教育培训系列读本作为通用教材，纳入党员干部教育培训重要内容，各级通过党委（党组）理论学习中心组学习、政府常务会议学习、党校培训、专题讲座等形式开展培训轮训，认真组织开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学习，推动习近平法治思想

按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我省2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、坚持政治引领，统筹推进法治政府建设

（一）强化学习贯彻。将习近平法治思想干部教育培训系列读本作为通用教材，纳入党员干部教育培训重要内容，各级通过党委（党组）理论学习中心组学习、政府常务会议学习、党校培训、专题讲座等形式开展培训轮训，认真组织开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学习，推动习近平法治思想学习培训全覆盖。

（二）坚持统筹推动。省委常委会会议、省委全面依法治省委员会会议、省政府常务会议研究部署政府立法、行政执法、行政复议等相关事项30次，省委、省政府主要负责同志对行政执法监督、普法宣传、信访法治化等相关工作作出批示22次。省市县乡四级共9341名党政主要负责人全覆盖开展年度述法。

（三）紧盯责任落实。持续优化、分析监测法治贵州建设10个关键性结果性指标，将行政执法、重大行政决策、行政规范性文件制定等内容纳入省年度综合考核指标体系。贵州深化民主法治示范村（社区）建设的探索与实践案例入选第六批全国干部学习培训教材，毕节市行政执法协调监督工作、黔西南州法治护航万峰湖生态综合治理、遵义市湄潭县法护黔茶产业等3项经验入选全国市县法治建设案例选编。

二、聚焦中心大局，着力优化法治营商环境

（一）有力服务国家统一大市场建设。严格落实全国统一市场准入负面清单，开展涉及市场准入壁垒、不公平竞争和不平等对待企业法规、规章、政策文件清理工作。建立强化知识产权保护多部门协作配合工作机制，制定重大政策措施公平竞争审查工作规程。推动出台公共资源交易管理、促进数据流通交易、大数据发展应用等地方性法规。

（二）有力提升“贵人服务”品牌。积极推进“一网通办”，实现“全省通办”事项3999项、涉及42个行业，累计办件7486万件。推动公共法律服务实体、网络、热线融合发展，实现省市县乡四级公共法律服务综合平台全覆盖，全省12348法律服务热线共为群众提供咨询28.24万人次。

（三）有力维护良好市场秩序。出台招标投标市场规范健康发展40条具体措施，开展工程建设领域招标投标突出问题专项治理。开展校园食品安全问题排查和中小学校园食品安全突出问题整治、网络餐饮治乱“铁拳”行动等专项整治。依法严打妨碍企业生产、合同诈骗、非法经营、非法集资等违法犯罪活动。

三、强化依法履职，不断提升依法行政水平

（一）坚持依法决策。推动省市县三级政府制定年度重大行政决策目录，并督促认真落实决策法定程序，共涉及重大行政决策事项447项。出台《贵州省招商引资谈判和合同签订审查办法（暂行）》，制定规范招商引资行为促进招商引资高质量发展政策措施。

（二）推进科学立法。按照年度立法计划，完成《贵州省科学技术进步条例》等11部地方性法规的审议工作，制定出台3部省政府规章。与四川、重庆、湖南等相邻省份开展地震预警区域协同立法，制定《贵州省地震预警管理办法》。建立15个基层立法联系点，构建专家学者和公众参与政府立法的常态化工作机制。废止省级城市维护建设资金管理办法、工业园区管理暂行办法等10部省政府规章。

（三）强化备案审查。建立行政规范性文件合法性审核闭环管理制度，编制制定主体清单，开展合法性审核评查试点，督促各地严格落实征求意见、合法性审核等行政规范性文件制定程序，防止文件“带病上会”，累计开展行政规范性文件合法性审核724件次、备案审查988件次。

四、狠抓执法监督，切实增强行政执法质效

（一）体系建设更加完善。建立行政执法及执法监督工作会商机制，制定重点任务清单，细化健全完善行政执法监督体制机制、严格履行行政执法监督职能等4个方面39项具体任务，强化行政执法监督与纪检监察、检察监督、12345政务服务热线等协作联动。深化行政执法领域改革，规范乡镇（街道）行政执法文书，推进乡镇（街道）全面建立综合行政执法队伍，市（州）按照统一部署共撤销51支执法队伍。

（二）执法监督更加有力。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，3357个行政执法主体制定公布执法事项，599个执法部门制定行政执法“一目录五清单”。梳理36项依法行政突出问题并开展专项整治。出台《贵州省行政执法“十不准”》。开展行政罚没收入异常增长问题情况核查，制定预防和治理行政罚没收入畸高增长具体工作措施。开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

（三）争议化解更加有效。认真贯彻实施新修订的行政复议法，制定行政复议文书格式参考汇编（试行）、政府信息公开类行政复议案件审查要点与审理指引，建立行政复议与行政诉讼、信访工作衔接机制。全省行政复议机关2024年新收案件11236件，同比上升111.64%，通过调解和解方式化解行政争议2545件，调解和解率31.80%，制发行政复议意见书、建议书92份。

五、夯实基层基础，全面提高法治服务社会治理效能

（一）深入开展法治宣传。出台《强化法治副校长作用发挥若干措施》，培养乡村“法律明白人”14万余名。建成贵州省法治宣传中心，开通“法治网·法治黔行”频道，组织开展“宪法宣传周”、“民法典宣传月”暨优化法治化营商环境专项普法、2024年“E法黔行·网络普法看贵州”短视频征集展播等活动，“黔微普法”微信公众号累计阅读量超3亿次。

（二）积极化解矛盾纠纷。制定关于切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平的意见，组织开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，各级人民调解组织全年调解纠纷37.16万件。探索推进派出所、司法所、基层法律服务所、律师事务所“多所联动”“警调衔接”，联动调解矛盾纠纷。推动全省98个行政争议协调化解中心实质运行。

（三）强化应急处突管理。在全国率先开展省级综合性自然灾害防治立法，推动出台《贵州省自然灾害防治条例》，修订完善重污染天气、煤矿事故、突发环境事件、突发事件社会秩序保障等应急预案，强化部门协同配合。开展安全生产治本攻坚三年行动，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域企业安全生产开展重点检查。

2024年，我省法治政府建设虽取得了一定成效，但距党中央、国务院的要求和人民群众的期待仍有差距，主要表现为：少数领导干部运用法治思维和法治方式实施行政管理能力水平不足，重大行政决策未严格履行法定程序的现象仍然存在，部分执法机关严格规范公正文明执法还不到位，行政执法监督仍有待加强。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，加快推进法治政府建设。一是持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，推动各级各部门运用法治思维和法治方式提升依法行政、依法治理的能力水平。二是深入开展规范涉企执法专项行动，严格规范涉企行政检查，落实“五个严禁”“八个不得”要求。建立健全行政执法协调监督工作体系。三是强化矛盾纠纷多元化解，持续深化信访工作法治化和矛盾纠纷预防化解法治化，进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

来源：云贵高原生活指南