摘要：近年来，国家出台了一系列扶持动漫产业发展的政策，加之互联网技术的成熟应用，文化传播途径增加，大量资本涌入动漫产业，国产动漫重新兴盛，呈现出持续快速发展的良好态势。但是，我国动漫及其衍生产业发展也面临一些制约，主要问题有：

近年来，国家出台了一系列扶持动漫产业发展的政策，加之互联网技术的成熟应用，文化传播途径增加，大量资本涌入动漫产业，国产动漫重新兴盛，呈现出持续快速发展的良好态势。但是，我国动漫及其衍生产业发展也面临一些制约，主要问题有：

一是产业布局缺乏统筹规划。我国动漫及其衍生产业管理部门较多，尚未形成合力，学科设置和人才培养等难于精准匹配，金融、市场等管理部门的重视程度不高。产业规划前瞻性不足，对于相关产业的迭代性，甚至颠覆性迭代认识不充分，难以实现从跟跑到领跑的转换。国产动漫产业核心技术高度依赖国外，如3D建模工具Maya和3ds Max、渲染软件Unity和UE均来自国外。产业空间布局不够科学合理，北上广深占据全国动漫企业主要份额，企业集中度较高，人力成本较高、基础设施建设压力大。

二是产学研一体发展优势未发挥。高校动漫相关的基础研发能力不足，动漫装备、设备设施、平台、软件等基础研发滞后，科研成果转化率低，科研设施向企业开放不足，产学研结合不紧密。高校学科、课程设置滞后于行业发展，跨学科培养机制不完善，相关专业的人才培养与市场需求之间存在较大差距，毕业生进入行业后往往需要重新学习。一方面，产业所需的创作与技术人才供给不足，一位百亿票房动画电影制片人表示，“我们所需的人才远远不够，这无疑会限制我们类似作品的推出频率”；另一方面，在就业压力下，一些知名高校正在撤销动画专业。

三是动漫衍生产业尚未形成规模。动漫衍生产业是基于授权经济、文化经济和科技融合的新质生产力，也是动漫产值的放大器，作为文旅产业的新型业态对消费有重要拉动作用。目前，动漫与文旅项目融合发展不够，尚未实现动漫文旅双向赋能。中国传统文化IP的开发和保护不足，“三国IP”开发，由日本公司领跑30年。培育新IP的力度不够，亟须打造中国主流价值观宣传的新局面。

为此，建议：

一是整合资源配置，优化产业规划与布局。统筹规划，下好全国“一盘棋”，建立健全相关部门协同联动机制，出台动漫产业发展规划。技术引领，下好动漫产业迭代的“先手棋”，加大集中研发力度，构建我国自主的新型动漫产业格局。区域协同，下好动漫产业发展的“平衡棋”，进一步提升北上广深商业管理运营能力，人员密集和能耗高（算力）的产能向中西部转移。加强利用，下好资源配置的“补位棋”，利用好现有的地产存量资源，建设动漫产业的基础设施和演艺场馆，实现动漫产业发展和城市更新同步。

二是推进“高校+产业”一体化建设。学历教育与产业发展要精准对齐，建议国家有关部门支持重点高校与企业深度融合，推动动漫现代产业学院的建设，高校专业调整和建设应具备长远眼光，确保人才供给与产业需求相匹配。推动动漫科技平台建设，支持高校与企业资源共享，利用超长期国债等金融方式，支持高校建设VP虚拟影棚、动捕棚，AIGC和大语言模型等基础设施，并设置与企业共享的考核指标。推动高校校区、产业园区、文旅区一体化建设，实现人才培养、技术研发、内容生产、消费场景构建的深度融合发展。动漫产品的版权及相关产值纳入科技成果转化数据统计。

三是开创动漫及衍生产业与动漫旅游双向赋能新局面。加强动漫IP的建设、保护和运营，建设动漫版权交易平台，完善动漫版权的确权、保护和商业转化政策。大力推动动漫主题乐园建设与现有传统景区的融合，出台相应的扶持政策，打造知名文化旅游目的地、全国动漫文旅融合品牌。建设动漫及其衍生产业的城市聚集区，以动漫生产为基础，聚集动漫餐厅、动漫酒店、动漫会展、动漫演艺、手办玩具等衍生经济，形成世界级动漫文旅目的地。

来源：民进网