摘要：一场涉及工程多层分包、资质挂靠、施工人工程款结算的施工合同纠纷，让新能源项目按下“暂停键”，为避免矛盾升级、保障项目建设投产，鄂尔多斯市达拉特旗人民法院联合达拉特旗能源局、旗公安局等多部门组建调解工作组，历经多轮协商，最终推动涉事双方达成和解。

一场涉及工程多层分包、资质挂靠、施工人工程款结算的施工合同纠纷，让新能源项目按下“暂停键”，为避免矛盾升级、保障项目建设投产，鄂尔多斯市达拉特旗人民法院联合达拉特旗能源局、旗公安局等多部门组建调解工作组，历经多轮协商，最终推动涉事双方达成和解。

甲集团将新能源项目承包给乙建设工程公司，乙建设公司又将该工程分包给丙能源公司和张某进行施工。丙能源公司承包时挂靠的是丁电力建设公司的资质，但双方未签订书面合同。丙能源公司和张某在施工过程中因工程量及工程总价款如何分配的问题，双方未能协商一致，最终产生纠纷，导致矛盾越积越深。2025年7月14日，因项目出现停滞，乙建设公司向丙能源公司和张某送达退场通知函，要求双方退出此次施工，但丙能源公司打定主意要“钉”在工地，既不施工也不撤场，声称不解决损失绝不离开。此时，工程款结算、工人工资支付、施工方围堵现场等问题成了横在这一新能源项目上的“拦路虎”。

如果矛盾不能及时妥善得到解决，还可能造成更大的损失，故旗人民法院会同旗能源局、旗公安局等多部门立刻组建调解组，居中协调梳理工程挂靠、事实合同、代付工资等关键事实，向丙能源公司释明“挂靠资质的法律风险”“拒不撤场的违约责任”。法院法官通过释法明理进行疏导，能源局工作人员从行业规范角度，理清项目合规“脉络”，公安局干警做好秩序守护，三部门联动形成“协商—释法—攻坚”阶梯式解纷闭环，让双方从“对立僵持”转向“理性和解”。

调解桌上，唇枪舌剑不断，双方互不相让，但每一轮协商，都是在“破冰”，随着多部门联动释法、说理，硬邦邦的矛盾开始“软化”……终于，历经七个昼夜，涉事双方达成和解协议，让停滞的新能源项目重新启动，再次踏上为绿色发展赋能的征程。

把“大案”办出“小案”的效率，把“难案”办出“简案”的温度。达拉特旗人民法院牢固树立“如我在诉”的意识，让停滞的工程重新“奔跑”，既守护了工人的“养家钱”，也解决了企业的“发展路”，更让人民群众在司法案件中看见立竿见影的公平正义。下一步，达拉特旗人民法院将继续深化多元纠纷化解机制，为企业破障碍、解难题、添活力，以高质量司法服务护航高质量发展。（郭荣）

来源：内蒙古法制报