摘要：越南这个国家，说起来挺有意思。国土面积33万多平方公里，跟中国的云南省差不多大，云南是39万平方公里，差不了多少。

越南这个国家，说起来挺有意思。国土面积33万多平方公里，跟中国的云南省差不多大，云南是39万平方公里，差不了多少。

可你知道吗，越南硬是把这块地分成了63个省级行政单位，包括58个省和5个直辖市。

反过来看中国，全国才34个省级单位，云南一个省下面才16个州市。

这差距咋这么大呢？为啥越南能分出这么多省？

越南的行政区划不是一天两天弄出来的，而是上千年慢慢演变来的。早在大约公元前214年，秦始皇统一六国后，把现在越南的中北部划进了象郡，算是正式并入中国版图。

之后差不多一千年，汉朝、唐朝都在这儿设过郡县，派官员管着，用的还是汉字，儒家那一套也传过来了。那时候的行政模式跟中国差不多，分成郡、县，层层管理。

到了公元968年，丁部领搞了个大瞿越国，越南开始独立。

不过独立归独立，它还是中国的小弟，朝贡不断，行政上也学了不少中国的东西，比如官僚体系、地方划分这些。到了19世纪，法国殖民者来了，把越南变成了他们的殖民地。

法国人为了方便统治和榨资源，把原来的行政单位打散，重新划了不少小块的省份。这一套殖民时期的划分，直接影响了后来的格局。

1945年，胡志明领导的“八月革命”成功，越南民主共和国成立了。南北统一，成了现在的越南社会主义共和国。

新政府上台后，想通过细密的行政网络，把国家管得更严实。63个省级单位就这么定下来了，每个省都有自己的领导班子，直接听中央的，确保政策能落实到最基层。

越南的形状很特别，像个细长的“S”，南北长1600多公里，东西最窄的地方才50公里。国土面积33万平方公里不算小，但地形太复杂了。

北部是山区，中间是丘陵，南部有红河和湄公河两大三角洲。

山区地广人稀，平原人口密集，这种分布直接影响了行政划分。

比如北部的莱州省，面积1.7万多平方公里，地势高低起伏，人口才50万出头，密度低得可怜，每平方公里才29人。

反过来，红河三角洲的太平省，面积才1500多平方公里，人口却有170万，密度是莱州的几倍。

平原地少人多，管理压力大，山区地大人少，覆盖范围得广。这种差异让越南没法简单粗暴地划大省，只能切成小块，针对不同地区的需求来管。

越南是社会主义国家，搞的是中央集权那一套。63个省就像棋盘上的棋子，中央一把抓，地方得听话。这种模式下，省级单位多，意味着中央能直接管到更基层，不用层层转包太多次。

比如每年雨季，中央盯着气象数据，直接给各省下命令，防洪、救灾的事儿立马就能动起来。省多，反应快，执行力强，这是越南政府想要的。

越南54个民族，分布不均，山区少数民族聚居地得特殊对待。政府在这些地方设省，既能管住人口，又能落实扶贫、发展的事儿。

相比之下，平原地区人口多、经济活跃，省区多也能更好协调生产和分配。中央通过任命省级官员，把权力牢牢攥在手里，同时让地方有一定灵活性。这种“细密网络”的政治考量，也是省多的原因之一。

还有一点，越南历史上分裂过好几次，比如南北朝时期，后来又有南越、北越的分裂。统一后，政府特别怕地方势力坐大，划小省区就成了控制手段。

每个省规模不大，资源和权力都有限，翻不出啥大浪。跟中国比，中国的大省制更相信省级政府的协调能力，越南则是把权力切得更碎，直接从中央下手管。

1986年，越南搞了个“革新开放”，经济开始起飞。63个省在这过程中各有定位，成了国家发展的助推器。

比如胡志明市是工业和商业中心，贡献了全国1/3的GDP；岘港靠旅游和港口吃饭；河内是政治心脏，统筹全国。

各省规模小，但任务明确，中央能根据需要分配资源，推动经济往前走。

省多还有个好处，能让地方竞争。比如沿海省份拼出口，中部山区搞林业，南部三角洲主攻农业。每个省都得想办法出成绩，中央再根据表现给奖励。

这种模式有点像“分田到户”，调动积极性。不过弊端也很明显，省多了，官僚体系就复杂，预算分配、项目审批都得一个省一个省地审，效率有时候跟不上。

比如修条高速公路，可能涉及好几个省，光协调就得耗几个月。

跟中国比，中国的大省制更注重区域整合，比如长三角、珠三角这种大片联动。越南则是小块拼图，各干各的，拼起来才成全国格局。

这两种路子没高低之分，就是历史和现实条件不同罢了。

中国和越南的行政区划，差别挺大。

我国960万平方公里，14亿人口，才34个省级单位，平均一个省管2800万平方公里。云南省39万平方公里，跟越南差不多大，但下面才16个州市。

越南33万平方公里，1亿人口，却有63个省，平均一个省才5000多平方公里。这数字一摆，差距就出来了。

我国一是地大人多，中央得抓大放小，省级单位是大框架，具体事儿交给市县去干。

二是历史传统，从秦朝的郡县制到现在的省制，一直强调统一管理，省太大也能平衡地方势力。

越南不一样，它地形窄长，人口分布散，历史上有过多次分裂，中央更倾向于把权力切碎，直接管到基层。

再说效率。中国大省制适合大项目，比如高铁、高速公路，一省就能拍板干。越南省小，跨省项目得多个省一起点头，协调起来费劲。

但反过来，越南的小省制更贴近地方，能快速反应本地需求。两种模式各有千秋，背后是两国不同的治理思路。

越南的63个省也不是一成不变的，随着经济跑得快，政府也在琢磨调整。2018年就有过提议，说是想合并一些小省，减少行政开支，提高效率。

这想法挺合理，毕竟63个省管起来成本不低，有些省人口才几十万，经济体量小，合并起来可能更划算。

不过这事儿争议不小。支持的人觉得合并能省钱，管理更顺畅；反对的担心地方特色没了，基层声音传不上来，

短期内，63个省应该还会是越南的标配，但长远看，调整是迟早的事儿。

参考资料：

越南国家概况 中华人民共和国外交部

来源：烟寒若雨一点号