摘要:人民公社时期生产队会计年终决算和收益分配是生产队一年经营成果的最后总结,也是生产队对社员(人民公社时期的农民统称社员)群众劳动一年后应得报酬的计算过程。把全年的总收入扣除当年的总费用,剩余的部分就是当年收益。将这部分收益,根据生产队集体所有制的性质,按照当时国
生产队会计年终决算分配
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人民公社时期生产队会计年终决算和收益分配是生产队一年经营成果的最后总结,也是生产队对社员(人民公社时期的农民统称社员)群众劳动一年后应得报酬的计算过程。把全年的总收入扣除当年的总费用,剩余的部分就是当年收益。将这部分收益,根据生产队集体所有制的性质,按照当时国家在农村的分配政策,在国家、集体和个人三者之间进行分配,就是生产队的收益分配。此项工作政策性强、涉及面广、工作量大,是考验生产队会计业务能力的重要标志,其结果直接反映一个生产队的经营状况。
生产队组织机构
在上世纪六七十年代,农村人民公社时期的管理体制是公社、生产大队、生产队三级所有,队为基础,生产队是最基本的核算单位。生产队以自然村为基础,二三百人左右的村子就是一个生产队,人口多了,分成几个生产队,也是依据居住区域划分,若干生产队组成一个生产大队。我们大队设六个生产队,其中我们村就设一、二、三、四四个生产队,其他两个自然村分别设五、六两个生产队。生产队的领导班子一般设政治队长、生产队长、民兵连长、会计员、保管员,有的生产队还设畜牧业队长、妇女队长和贫协主任各一名,共同组成队委会。生产队下设生产小组,每个生产小组配备组长一名,一个生产队一般设两到三个生产小组。此外生产队还配备记工员一名,秋季配预分员一名。他们的分工分别是:政治队长也称正队长,主要抓生产队的政治工作,主持政治夜校,学习宣传党的路线、方针、政策,把握党的大政方针,是生产队领导班子的核心人物;生产队长也称副队长,主要抓农、牧、林、副等各业的生产经营,掌握生产队的用工、配工等;畜牧业队长,主要抓生产队的畜牧业发展,带领社员参加生产劳动;妇女队长,主要抓生产队的妇女工作,协助生产队长带领妇女参加生产劳动;民兵连长主要抓本生产队的民兵训练工作,带领民兵参加上级组织的各项民兵活动,协助生产队长带领社员参加生产劳动;会计员,主要负责生产队的会计核算、财务管理、统计报表等业务性工作,协助生产队长带领社员参加生产劳动;保管员,主要管理生产队的财产、物质、现金收付、粮食出入库等;贫协主任,一般是有农牧业生产经验的贫农代表,参与生产队的重大决策,监督生产队的各项工作;组长,主要是协助队长带领社员参加生产劳动,并做好当天的用工登记,晚上回来后报记工员登记在每户的劳动卡片上;记工员,主要是给参加生产劳动的社员记工,详细登记每个劳动力的出勤工分,到月底交会计汇总记入劳动工分账;预分员,主要负责给社员预分粮食和粮食入库的过秤,实质上就是过磅员。生产队工作的好坏最终反映在年终收益上,直接影响生产队社员的生活水平。所以在生产队领导班子中选好一个队长尤为重要,要选有较强组织领导能力、精通农牧业生产经营、聪明能干、能合理用工、有经济头脑的人来担任,生产队就搞的好,搞的活,社员的收入就比较高;同时选好一个会计也至关重要,要选有较强会计业务能力,善于财务管理,精打细算、节约开支、能为生产队提供科学决策依据的人来担任,账目清清楚楚,收支明明白白,是一个生产队搞好各项工作的贤内助。
生产队会计的账簿设置和记账方法
生产队会计的账簿一般设:现金流水账、实物流水账、总分类账、明细分类账、社员口粮登记簿、财产登记簿、劳动工分登记簿。会计科目设置分:收入类科目:农业收入、林业收入、畜牧业收入、副业收入、其他收入、公积金、公益金、生产费基金、储备粮基金、固定财产基金、贷款、暂收款;付出类科目:农业支出、林业支出、畜牧业支出、副业支出、其他支出、管理费、折旧费、暂付款、税金、社员往来;结存类科目:现金、存款、固定财产、粮食物资。平衡关系是:收入类科目余额相加之和,等于付出类科目余额相加之和,再加结存类科目余额相加之和。记账方法是收付式记账法,记账规则是:“有收有付,同收同付”。
决算前的准备工作
清理工分。农村人民公社社员的劳动计酬采用劳动工分的形式,十个劳动工分为一个劳动日,即十分为一个工。平时每日用工由组长和记工员核对后分别填入“社员劳动手册”(俗称劳动卡片,见附表一)和“记工单”(见附表二)上,月底由记工员汇总后报会计记入劳动工分登记簿(见附表三)。劳动工分分生产用工、投肥工、固定工、摊派工、照顾工。生产用工是生产队的主要用工,是指所有涉及农、牧、林、副各业生产经营的用工。那时候,生产队的工分标准制定得非常详细,一般都要按年龄和身体状况、技术水平等,经过评定划成好几个等级,分男劳力、女劳力、整劳力、半劳力、壮劳力、辅助劳力等,每种劳力出勤一天所挣的工分也不尽相同,最少的三分,十分为满分。有的还要以量计工,如打大井往上担砂石就是每担一担发一张工票,然后根据工票的多少计工。投肥工是指社员向生产队集体投入农家肥折算的工分。固定工就是生产队的一些固定工作,如:车倌儿、饲养员、放牧员、看田、下夜、生产队干部等的定额工分。摊派工是指大队向生产队摊派的大队干部、民办教师、赤脚医生、话务员、拖拉机司机等的工分。照顾工一般是指照顾军属、烈属、残废军人的工分。还有一种工分是有手艺的人外出务工,挣得的钱交到生产队,然后按照当时的有关政策,根据外出天数和交钱的多少,计一定数量的工分。以上各种用工到年底决算分配前都要逐人逐户彻底清理和核对,然后由会计编制生产队全年工分汇总表(见附表四),进行张榜公布,以便社员核对。如有差错,要查明更正,核对无误后进账参与决算分配。
落实产量。各种作物的产量,是生产队收入的主要来源,也是分配的物资基础。决算分配前,要进一步核实各种作物的总产量(见附表八),必须账实相符。对已经收获而尚未入库或已经支用而尚未入账的产品,要抓紧做好入库记账工作;同时要根据交纳农业税、出售给国家、集体留用和分给社员等有关凭证,审查核实,防止错算、漏算和重算,做到计算准确,产量落实。
核实预分。预分就是在决算前分给社员的实物和现金,在我们当地主要是实物预分,并以粮食预分为主,也有少部分的其它产品,如:中秋节预分麻油、萝卜、羊肉等,预分现金的时候很少。粮食预分也都是在秋季,所以又叫秋季预分。农作物场收后除籽种、饲料外,大部分粮食不经过入库,按照预分计划直接在场面分给社员,一般预分的粮食品种有小麦、莜麦、豆类、糜谷粟。特别是山药,除生产队留够籽种外,就起就全部分给了社员。还有一些如:沙粮、鱼子、柴草、秸秆、麦根柴、麦糠、豆杆等作物副产品,也是在场收的过程中按人口分给社员,一般不计成本,不进入决算。决算前由会计、保管、预分员一起逐户详细核实,确保准确无误,并由会计编制实物预分归户清理核实汇总表(见附表九),以便在粮食分配时进行找补。
落实收支。为了提供可靠的分配数据,在决算分配前,会计要对全年的各项收支进行反复的查对核实。对已经实现的收入,都要入账,特别是容易遗漏的外出应交未交的副业收入,以及其他经营性收入;对于应该由本年负担的各项支出,如:未完工的基建费,应付未付的水电费、机耕费,应提的折旧费等等,都要列作当年支出,凡是不应该参加当年分配的收支,都要剔除。决不能漏收漏支、虚打收入、虚列支出。
盘点财产。在分配前要对生产队现有的现金、存款、粮食、物质、固定财产等进行全面清点,核对实有数同账面数是否一致,如果发现不符,要查明原因,并按有关规定处理和调整账目,做到账实相符,家底清楚。
清理往来。在决算分配前要认真清理社员往来、贷款、暂收款、暂付款,该偿还的偿还,该收的收回来,尽量减少占压资金,保证分配兑现。与社员的各种经济往来,要逐笔进行核对,如有不符,及时查明纠正,做到准确无误。
预留籽种。就是留足下一年计划种植各种农作物的籽种。在预留籽种前首先要进行“拔茬子”,“拔茬子”就是根据下一年的种植计划,按照轮换茬子的经验,把生产队的每一块耕地当年种的是什么作物,明年计划种植什么作物理清核准,为下一年预留籽种做准备,这也是俗话“一年庄户二年务”的其中之一。根据历史经验,农作物种植不宜“重茬”(重茬就是某一块耕地重复种植某一种作物两年或两年以上),尽量轮换种植。什么茬好,什么茬赖,什么茬适宜种植什么作物是很有讲究的,例如:豆茬、山药茬好;麦茬、莜麦茬次;谷茬、玉米茬差,山药茬适宜种莜麦,豆茬适宜种山药,麦茬适宜种豆类等等,这是在过去提高农作物粮食产量其中的一个重要方法。在决算前生产队长组织本生产队有经验的老农,利用晚上空闲时间,详细计划下一年农作物的播种面积、作物品种、地块坐落,再根据每一种作物和每一块耕地的不同情况,按照国家标准和要求,结合本地实际确定下籽量,最后由会计汇总,编制一份详细的种植计划表(见附表五),报生产大队审核批准,根据这一种植计划表留足籽种,以备下一年播种。
预留饲料。在决算前要预留牲畜饲料,以便在决算时扣除。根据上级的有关规定标准,按照牛、马、驴、骡、羊、猪等不同畜种和耕畜、散畜、种畜、子畜的类别分类留足牲畜饲料,由会计汇总编制预留牲畜饲料明细表(见附表六)。
核准口粮。在决算前要把每家每户应分的口粮核算准确。在核准口粮前先要核准参与粮食分配的人口,社员的基本口粮实行分等定量,由于人口年龄的不同应分的口粮标准也不同,首先要把自然人口数按分等定量的标准折算成标准人口,如一至三岁吃基本口粮的50%,就是0.5个标准人口,四至六岁吃基本口粮的70%,就是0.7个标准人口,七至九岁吃基本口粮的90%,就是0.9个标准人口,十岁以上为成人,吃基本口粮的百分之百,是一个标准人口。如果一个标准人口的基本口粮标准是380斤,那么1—3岁应分190斤、4—6岁应分266斤、7—9岁应分342斤、10岁以上应分380斤,特殊人群如代课教师、中学生,标准要高一点,知识青年的口粮标准最高,达到500多斤。当时人口数量的截止日期为每年的十月一日凌晨零点,之后出生或者迁入的人口均没有当年口粮。所以会计要根据户口簿逐户登记核准制表(附见表七),核算人口基本口粮。除此之外社员还有一部分应分粮食,那就是劳动粮,也就是俗称的“跟工粮”。劳动粮就是每个工匹配一定数量的粮食分给社员,通常是“人七劳三”或“人八劳二”分配,即人头占七成或八成,劳动日占三成或二成,以鼓励社员积极参加劳动多挣工分。有的地方每个工匹配的粮食数量,是根据总产量和余粮的多少而定,与当年的收成有很大关系,多收多跟少收少跟,一般一个工在二两到一斤之间,所以不同年份、不同生产队的劳动粮标准数量有所不同。会计在清理全年用工,核准每户的工分数后,要制表(见附表七)核算出每户应分得的劳动粮。基本口粮和劳动粮加起来就是当年每户应分的全部粮食。
籽种、口粮、饲料简称“三项消费”,是除缴售国家之外粮食的主要消耗。在决算前会计要编制一个粮食分配试算表(见附表八),反复进行试算,为决算分配做好准备。《粮食分配试算表》是计算粮食分配最直观、最清楚、最简便的一种方法。粮食“总产量”减“三项消费”减“包干任务”等于“超产粮”(也叫“余粮”);“超产粮”再按相关规定比例计算出“超购粮”、“劳动粮”、“储备粮”、“机动粮”。在收成不好的年份,余粮就相对少,甚至没有,那么超购粮、劳动粮、储备粮、机动粮就少提或不提,甚至遇上灾年连口粮都不够,靠“返销粮”(国家把粮食返销给遭灾的公社社员)糊口度日。有的社员户半大小子多,饭量大能吃,挣的工分又少,口粮往往不够吃,到第二年青黄不接的时候就断了粮。这样的户就要向生产队借粮,如果生产队有机动粮,可以借给,如果没有机动粮,断粮的户又多,则需要生产队出面到外地去借。记得我们生产队每年夏天要到山西阳高往回借玉米,然后借给社员,秋季粮食打下来后再还人家莜麦。人家乐意借给,粗粮变成了细粮,而我们为了填饱肚子只能吃亏了。就这样队长也把这个借粮的口子把的很紧,不到万不得已是不会借粮给社员的,经多次请求实在没办法才借给一些,以解燃眉之急。
试算平衡。经过以上一系列的清理和核对的前期准备工作,把全部账目核准记齐,然后编制收付结存试算平衡表(见表十),进行试算平衡。如果账目不平,要认真细致地查找错账,并及时更正,确保账目数据准确无误。
来源:财经大会堂