宁可推迟8年，多花80亿美元，为何俄罗斯坚决不用中国高铁技术？

摘要：俄罗斯这个国家，在高铁这事儿上，一直挺纠结的。明明中国高铁技术全球领先，建得又快又好，成本还低，为什么俄罗斯就是不肯用呢？非要自己折腾，花更多钱，拖更长时间。话说回来，这不是一时兴起，而是有深层次的原因，牵扯到国家战略、安全考虑和经济现实。

俄罗斯这个国家，在高铁这事儿上，一直挺纠结的。明明中国高铁技术全球领先，建得又快又好，成本还低，为什么俄罗斯就是不肯用呢？非要自己折腾，花更多钱，拖更长时间。话说回来，这不是一时兴起，而是有深层次的原因，牵扯到国家战略、安全考虑和经济现实。

先说说俄罗斯高铁的来龙去脉。俄罗斯铁路历史悠久，从沙皇时代就发达，但高速铁路起步晚。苏联时期，1965年就开始研究高速客运，1974年ER-200列车在莫斯科到列宁格勒线上试跑，时速200公里。那时候技术有限，线路升级后旅行时间从5小时多降到4小时20分。

苏联解体后，经济乱套，高铁项目停摆。1993年启动Sokol项目，想造250公里时速的国产列车，但2004年失败了，主要因为技术瓶颈和资金短缺。2005年，俄罗斯找德国西门子合作，引进Velaro列车，改成Sapsan，2009年开通莫斯科到圣彼得堡，时速250公里，旅行时间缩短到3小时35分。

这算是俄罗斯第一个高速服务，但不算真正的高铁，因为时速没到300公里以上。2010年后，俄罗斯开始规划新线路，想从莫斯科到喀山建772公里高铁，时速400公里。

这时候，中国高铁正好腾飞。中国从2008年奥运前后大规模建高铁，到2015年网络已经很完善，技术成熟，成本控制好。俄罗斯一看，有机会合作。2014年，中俄开始谈莫斯科到喀山高铁，2015年5月签备忘录，中国承诺提供技术、贷款和设备，总投资约1万亿卢布。

俄罗斯铁道公司挺积极，因为能快速建好基础设施。但谈判拖了几年，2016年进入设计阶段，2017年融资谈崩。中国出4000亿卢布贷款，不需要俄罗斯担保，但俄罗斯财政部和经济发展部反对，说项目没经济效益，回收周期长。2018年预算估算超支，2019年项目正式黄了。俄罗斯副总理西卢安诺夫公开说，这项目根本不划算，不适合上马。

为什么黄了？表面上看是钱的问题。俄罗斯政府内部分歧大，铁道公司想推，财政部觉得投资太大，1万亿卢布相当于150亿美元，建好后客流量不确定，票价高了老百姓坐不起，低了收不回本。俄罗斯地广人稀，城市间距离远，高铁需求不像中国那么大。中国高铁便宜，因为劳动力多，土地成本低，标准化建设快。

但俄罗斯冬天长，地形复杂，维护费高。深层原因，是俄罗斯不想太依赖中国。俄罗斯是老牌工业国，航空军工强，不愿在基建上让外资主导。尤其高铁涉及国家安全，线路敏感，怕技术转让不彻底，核心设计控制不了。普京亲自过问，2019年否决了，说投资回收难。俄罗斯媒体分析，普京担心项目太大，腐败风险高，官僚主义会拖后腿。

项目黄了后，俄罗斯没停下脚步，转向自主研发。2021年11月，放弃新线，升级现有线路。2023年8月，普京强调高铁国产化。2024年2月，在联邦咨文中宣布启动莫斯科到圣彼得堡高铁VSM-1，全长679公里，时速360公里以上。3月14日，普京正式启动，投资2.3万亿卢布，约200亿美元。为什么选这条线？因为连接两大城市，客流大，政治意义强。

俄罗斯找本土企业Sinara集团和Transmashholding合作，Sinara在叶卡捷琳堡有经验，主要做城市轨道，现在转高铁。2024年6月融资敲定，银行支持。建设从莫斯科郊区起步，分段铺轨，计划2028年通车，旅行时间从4小时降到2小时15分。高峰期列车间隔15-20分钟，以后缩短到10-15分钟。国产化率高，组件本地采购。

这个选择，直接导致多花钱多花时间。估算下来，比用中国技术多投80亿美元，周期推迟8年。中国合作的话，技术现成，制造链成熟，能快速建网。俄罗斯自己干，从设计到控制系统全靠本土，实验室测试多，原型机反复调。Sinara组装样车叫白隼，时速400公里，但经验少，进度慢。

2025年5月，VEB.RF批资金扩建乌拉尔机车厂，采购设备。2025年7月，普京审阅报告，优化建设。2025年8月，指示2026年3月定全国高铁路线图，包括延伸到叶卡捷琳堡。2025年9月，第一列高铁列车在乌拉尔开始组装，标志进展加速。但整体看，2028年通车目标紧，面临城市拆迁、环保评估和冬季施工难题。