摘要:45载改革路,鹏城再扬帆!在深圳经济特区建立45周年的历史坐标上,全市政法系统的改革探索步伐愈发铿锵有力。近年来,全市政法系统始终坚持以习近平法治思想为根本遵循,锚定建设中国特色社会主义法治先行示范城市的重大战略任务,以深化司法体制综合配套改革为牵引,全面优化
45载改革路,鹏城再扬帆!在深圳经济特区建立45周年的历史坐标上,全市政法系统的改革探索步伐愈发铿锵有力。近年来,全市政法系统始终坚持以习近平法治思想为根本遵循,锚定建设中国特色社会主义法治先行示范城市的重大战略任务,以深化司法体制综合配套改革为牵引,全面优化执法司法责任体系,在关键领域实现“率先突破”、于制度创新中探索“深圳路径”。市委政法委于8月至9月集中开展政法主题宣传活动,在“深圳政法”新媒体平台开设“政法改革不停步”专栏推出系列专题报道,聚焦深圳政法领域改革攻坚的最新实践、制度成果与前沿思考,深入解析改革故事背后的逻辑密码,全景展现为中国式现代化深圳实践贡献的“政法智慧”与“政法力量”。
宝安是深港文化之源,位于深圳市西北部,处在珠江口东岸发展轴上,是穗深港黄金走廊的重要节点,是粤港澳大湾区的地理中心。作为深圳的经济大区、工业大区和出口大区,宝安拥有上市企业81家,规上工业企业5601家、占全市38.8%,国家级高新技术企业7397家、连续八年居全国县区级第一。2025年上半年宝安GDP实现2560.22亿元,同比增长4.7%。经济高速发展的同时,宝安人口众多,实有管理人口565.62万,占全市26.52%;户籍人口113.93万,占全市15.5%,受各种因素的考验更为现实直接,政法工作面临诸多风险挑战。
近年来,宝安区政法系统在市委政法委的精心指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对政法工作的重要指示精神为指引,紧紧围绕中心大局,全力履职尽责,忠诚担当作为,推动各项工作落实落细,取得新突破、新成效。宝安政法智能化智慧治理连续五年评为全国创新案例;全区刑事治安总警情实现“六年连降”;宝安区委政法委作为全市唯一获省“国家安全人民防线建设”先进集体;新业态“四维解纷”经验做法作为全省唯一案例,入选浙江诸暨“枫桥经验”陈列馆常态列展;“1+6+10+N”基层社会治理相关经验做法获《学习时报》刊发推广;宝安入选省委全面深化改革委员会专项改革试点。
01
始终坚持政治引领
党的建设不断加强
一是坚持党的绝对领导。宝安政法系统严格落实“第一议题”制度,坚持实行政治要件闭环落实机制,确保一抓到底、闭环落实,切实把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿到政法工作各方面、全过程。
二是坚决夯实理论武装。健全完善政治轮训制度,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想,将作风建设与中央八项规定精神紧密结合、一体推进,组织开展全区政法队伍政治轮训专题讲座,全区政法干警不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
三是坚决落实制度要求。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省实施办法,严格落实全体会议、委员述职、请示报告等各项配套制度机制。宝安区委政法委统筹全区政法系统接受市委政法委政治督察、执法检查和纪律作风督查巡查,开展政法队伍建设专项巡查,进一步强化政法机关推进全面从严管党治警的政治自觉。
02
持续推进平安建设
社会治安稳中向好
一是坚持打防并举降压警情。在全区刑事治安警情“六年连降”的基础上,宝安区今年1-7月同比再降9.9%,降幅排名全市前列。2024年破刑事案件1.4万余宗,办结行政案件2.8万余宗,打击力度保持全市最大。推进扫黑除恶常态长效,持续保持严打高压态势,加强反有组织犯罪法宣传。
二是坚持推进立体防控体系建设。织密“五位一体”立体化巡控网,推广校园高峰勤务外延500米防护。完善“一键报警”建设,在校园、医院、人流密集区域等重点部位布建3400余个“一键报警”装置,做到紧急状况“有呼速应、一呼百应”。加强社会面巡逻防控,最大限度将警力压上路面,强化群防群治工作。坚持创新赋能,不断加强“数治”支撑,构建“平安宝安”智能化平台,推动现代科技与平安建设深度融合,全面提升宝安平安建设智能化、现代化水平。
三是坚持深入开展涉未成年人工作。预防和治理未成年人专项行动扎实有效,相继出台了《宝安区八类重点未成年人管理帮扶工作指引》等20项制度机制,全量建档管理,全面落实“保护、预防、治理、惩治”四项重点工作,有效遏制涉未成年人违法犯罪的增长势头,相关案件数明显下降。构建青少年轻生防控体系,制定青少年防控轻生19条措施,协调联动职能部门、各街道齐抓共管,工作做法获省、市政法专刊推广。
03
不断强化基层基础
夯实安全发展基底
一是着力推动区综治中心规范化建设。聚焦关乎群众切身利益的关键小事,聚合各方资源推进宝安区综治中心规范化、实体化运行,实现纠纷调处“最多跑一地”。宝安区委政法委按照“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”要求,加强统筹,迅速推动政法部门、行政机关、群团组织等23个单位60余名平安法治力量“常驻、轮驻、随驻”,升级打造“3个功能区+1个接待厅+N个功能室”的模式,探索完善综治中心协同联动机制,推动实现“一站式”解纷服务,不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平,为全区社会稳定和长治久安打下坚实基础。
二是着力深化“1+6+N”工作体系建设。宝安区政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。持续深化家事情感纠纷智慧联调工作体系,最大程度防范“民转刑”案件发生。今年以来,全区共纳管家事情感纠纷案件7.2万余宗,办结率99.6%。打造“一街道一特色亮点”,航城街道综治中心、福永街道网格综合管理中心获评全省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。源头防范、多元化解宝安模式获评全国创新案例。
三是着力在矛盾纠纷多元化解方面下功夫。深入推进宝安区劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制改革,建立区级劳动争议三方联合调解中心,建成区、街两级“调援裁诉”一体化服务中心。推进新业态劳动争议源头治理,创新物流业劳动争议调解“1+4+N”宝安模式。推进石岩、新桥人民法庭创建全国首批“枫桥式人民法庭”。推进航城街道试点“深中共建”,建立深圳中山跨界人民调解工作室,推出“远程调解+跨界”纠纷化解模式。宝安区法院发布全省首个“无讼社区”创建标准,开通司法确认绿色通道,推动大量矛盾纠纷发现在早、化解在小、预防在先。
04
强化政法改革实效
提升社会治理效能
一是全力推进综合网格改革。为有效破解社区队伍各自为政、多头巡整等基层社会管理碎片化问题,宝安区委政法委探索推进综合网格改革,明确“队伍重整、职责重定、流程重塑、管理优化、智慧赋能”的改革路径,按照“整3融1嵌1联N”的思路,在试点街道重构综合网格队伍,边干边试边总结,不断优化工作机制和方法,目前取得阶段性成效。创新基层治理数字化应用场景,全区推广“楼管通”应用。培育激活多元主体,发动楼栋长、物业公司等社会力量广泛参与,着力破解宝安基层社会治理的难点痛点堵点。
二是全力开展涉企异地执法。今年年初,针对“远洋捕捞”式、趋利执法等严重侵害民营企业合法权益的违法违规问题,宝安政法系统主动担当作为,在全市率先开展涉企异地执法工作。政法委联合公检法司及发改、政数、企服等部门研究建立了“线上收集+分类协调+联动治理”三位一体的工作模式,出台了规范涉企市外异地执法工作方案,创新“三化+四规范”工作法。在宝安亲清政企服务平台增设了“市外异地执法”紧急诉求模块,服务企业及时有效反映诉求;梳理共享五类百强、上市企业等958家重点企业名单,便于政府部门联动解决诉求。在全市率先出台《宝安规范市外异地行政执法协同联动工作指引》,今年以来,公安警务协作438次、法院委托案件3459件、检察院开展专项监督52宗。
三是全力开展产业空间租赁市场综合整治。去年4月,宝安区启动整治工作,区政法、公安、纪委等部门联动各街道协同作战,集中严查严打产业空间租赁市场“五乱”现象。通过排查涉黑涉恶、违法违规等线索,实地核查税务等方式,完成重点整治目标园区98个,形成有力震慑。留住有外迁意向企业115家,为企业降租减支1.3亿元。建立“1+1+N”长效管理机制,推动综合整治常态化开展。目前,全区开展第二轮百日攻坚,宝安区委政法委立足政法本职,主动拓展到城中村安全环境、新兴消费等五个领域深度溯源,研究提出了7项工作措施,将持续细化抓落实。
四是全力推进“信用+社会治理”省级试点落地宝安。宝安区委政法委持续深化拓展信用体系建设,完善信用修复机制,推动与国家、省市各级信用平台修复信息同步互认,“信用+社会治理”获评全国政法智能化典型案例。首创并纵深推进信用合规园区建设,相关经验做法获评“全国信用优秀案例”“全国市域治理创新案例”等国家级荣誉7项、省级荣誉4项、市级荣誉6项,去年宝安以全省第一的成绩荣获省信用区(县)建设首批示范单位,入选省委全面深化改革委员会专项改革试点。
法治建设新征程,久久为功不可怠。宝安政法系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,踔厉奋发、笃行不怠,努力建设更高水平的平安宝安、法治宝安,为深圳政法工作高质量发展贡献更多宝安力量!
END.
来源·宝安区委政法委、深圳政法
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