摘要：3月25日，由江苏省委改革办与省广播电视台联合策划、省台融媒体新闻中心承制的江苏首档大型政策解读节目《黄金时间——改革政策e解读》关注“监狱执法管理 如何体现公平正义”。

3月25日，由江苏省委改革办与省广播电视台联合策划、省台融媒体新闻中心承制的江苏首档大型政策解读节目《黄金时间——改革政策e解读》关注“监狱执法管理 如何体现公平正义”。

监狱作为国家的刑罚执行机关，肩负着维护社会公平正义的神圣使命。执法工作的公正、透明、规范，不仅关系到每一名罪犯的合法权益，更关系到社会的和谐稳定与法治建设的深入推进。监狱怎么管理？罪犯如何改造？本期《黄金时间》邀请到：

郭 祥 江苏省监狱管理局党委委员 副局长

闫成瑞 江苏省监狱管理局狱政管理处处长

刘 勇 江苏省监狱管理局教育改造处处长

为你解答

规范刑罚执行工作

提升惩罚和改造罪犯效能

江苏省监狱管理局党委委员、副局长 郭祥：

监狱是国家的刑罚执行机关,依照刑法和刑事诉讼法规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。

监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。同时，通过发挥刑罚的警示、威慑作用，促进广大社会公众敬畏法律、遵守法律。

近年来，全省监狱系统深入学习贯彻习近平总书记的重要指示、重要批示精神，大力推进刑罚执行标准化规范化法治化建设，努力提升惩罚和改造罪犯效能，为社会安全稳定贡献力量。

严格管理“衣食住行”

没有“特殊罪犯”不搞“特殊待遇”

江苏省监狱管理局狱政管理处处长 闫成瑞：

服刑期间，罪犯必须服从民警管理，遵守监规纪律，接受教育改造，生活、学习、劳动等方面的一言一行，应当以司法部颁布的《监狱服刑人员行为规范》为准则，受到民警严格监管。

罪犯在服刑期间统一着囚服，按规定的统一样式配发，罪犯不得私自更改。

罪犯的生活标准按照实物量计算，由国家规定，监狱统一供应，不允许存在“特殊罪犯”“特殊待遇”。当然，对于少数民族罪犯，照顾他们的特殊生活习惯，对有特殊饮食禁忌的，单独设灶；对病犯，根据医嘱提供病号餐。

罪犯的“住”与“行”也是严格管理的。罪犯住宿的监舍按照司法部监狱建设标准进行配置，监舍内的物品实行定置管理，罪犯按照规范整理内务，就寝起床等时间也是统一的。

罪犯行进时必须排成队列，沿着规定路线前进，做到整齐划一、令行禁止。监狱通过严格的行为养成训练，强化罪犯的纪律规范意识，矫正他们的不良习惯。

被判刑后

服刑人员如何分配监狱？

江苏省监狱管理局教育改造处处长 刘勇：

目前江苏省共有26家监狱单位。根据规定，剩余刑期在三个月以上的罪犯投送到监狱改造。监狱对成年男犯、女犯和未成年犯实行分开关押和管理。

同时，根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况，实行分别关押。

例如，监狱内部设置了入监、出监、老病残、从严管控等功能型监区，用以关押不同类型的罪犯，采取不同的管理方式和教育方法。

上好入监“第一课”

迈好改造第一步

入监教育是罪犯服刑改造的“第一课”，对新入监的罪犯，监狱统一开展为期两个月的集中入监教育，引导他们深刻反省、认罪悔罪，学习掌握服刑期间的权利、义务以及行为规范，明确改造目标、适应服刑生活。

入监教育结束后，罪犯要接受考核，对考核合格的，分流至相应类别监区进行服刑改造；对考核不合格的，延长其入监教育时间。上好入监这一课，可以为他们后期的改造奠定良好基础。

罪犯必须参加劳动吗？

监狱实行“5+1+1”教育管理模式

根据《监狱法》规定，有劳动能力的罪犯必须参加劳动。监狱按照有利于罪犯改造、有利于监管安全等原则，组织罪犯从事生产劳动，进行技术教育，通过劳动，矫正罪犯的不良习惯，增强刑满释放后融入社会的能力。

监狱实行“5+1+1”教育管理模式，即每周5天劳动、1天教育、1天休息。每天劳动结束后以及在休息的这一天里，监狱还会开展多种形式的教育活动，引导罪犯反省自己的罪错。

打好教育改造“组合拳”

鼓励罪犯把刑期当学期

学习和思想教育是贯穿罪犯改造全过程的，罪犯服刑的不同阶段，课程内容也各有侧重。

为此，我们建立了一系列课程清单，围绕认罪悔罪、法律常识、公民道德、劳动常识、时事政治等方面，合理设计、统筹安排教育内容；通过组建民警讲师团、聘请社会专业师资、开设特色讲堂等形式，有计划、有目标地对罪犯进行教育。

针对不同文化程度的罪犯，监狱开展扫盲、小学、初中文化教育，鼓励罪犯参加高等教育自学考试学习。

罪犯不服管教？

依法依规制止纠正

江苏省监狱管理局党委委员 副局长 郭祥：

根据《监狱法》对违规违纪罪犯处置的有关规定，江苏省监狱实行计分考核罪犯，对一般的违规违纪行为予以扣分处理；

对于严重违规违纪行为，监狱依法给予警告、记过或者禁闭，破坏监管秩序等构成犯罪的，依法追究刑事责任；

对正在发生的违规违纪行为，江苏出台了《监狱现场执法指引》，细化处置操作流程，及时予以现场制止纠正，既规范了民警日常执法行为，也确保了监管秩序稳定。

分级处遇 宽严相济

执法管理更有温度

监狱鼓励激励罪犯积极改造，实行分级处遇管理，根据罪犯现实表现，结合计分考核结果，在活动范围、会见通信等方面给予不同处遇。

处遇级别由严至宽依次分为严管级、考察级、普管级、宽管级四个级别，罪犯被评定为宽管级的，其与亲属会见、拨打电话的次数和时间就比其他罪犯适当增加；对确有悔改表现、符合法定条件的罪犯，依法对其提请减刑假释，激励他们更加积极改造。

想了解罪犯服刑改造情况？

打这个电话962326！

罪犯亲属可以通过现场会见、亲情电话、书信以及江苏监狱微信微博、“监狱开放日”、亲情帮教等多种渠道了解罪犯服刑改造情况。

从2014年开始，江苏省监狱管理局在全国率先开通了962326狱务公开服务热线，方便罪犯亲属咨询。同时，推行罪犯会见现场监狱长、监区长接待日制度，在会见室设立罪犯改造自助查询系统，罪犯亲属既可以直接向民警问询，也可以自助查询。

来源：平安江苏