摘要:经济社会高质量发展,测绘先行。测绘地理信息是重要的战略性数据资源和新型生产要素,在推动高质量发展中具有基础性、先行性的重要地位和作用。今年以来,省自然资源厅深入贯彻《中华人民共和国测绘法》《河北省测绘地理信息条例》,扎实推进新型基础测绘体系各项工作,在改革创新
今年8月29日是第22个全国测绘法宣传日。我省以系列宣传活动为抓手,推动测绘地理信息事业迈上新台阶。
经济社会高质量发展,测绘先行。测绘地理信息是重要的战略性数据资源和新型生产要素,在推动高质量发展中具有基础性、先行性的重要地位和作用。今年以来,省自然资源厅深入贯彻《中华人民共和国测绘法》《河北省测绘地理信息条例》,扎实推进新型基础测绘体系各项工作,在改革创新、转型升级、数据服务、安全监管等方面取得显著成效,为全省高质量发展提供坚实的自然资源支撑。
以法律筑牢测绘地理信息根基
为了加强测绘地理信息管理,服务我省经济建设和社会发展、国防建设和生态保护,维护国家地理信息安全,根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、行政法规,我省结合实际,特制定《河北省测绘地理信息条例》,并于今年3月1日起全面落地实施。该条例从当前河北测绘地理信息工作中亟须立法解决的突出问题着手,明确了对新业态测绘的界定,聚焦基础测绘与其他测绘、测绘资质资格、测绘成果管理与地理信息服务等重点领域和关键环节,推动测绘地理信息与新业态深入融合。
以法律筑牢测绘地理信息根基。省自然资源厅相关负责人表示,《河北省测绘地理信息条例》通过规范测绘活动、加强测绘成果管理,有效促进了我省地理测绘行政审批工作的规范化和效率提升。
统计数据显示,今年3月1日以来,全省共审批104项测绘资质许可事项,办理691个测绘作业证,备案1197个测绘项目,完成108项测绘师初审转报。同时,通过引入第三方技术性审查协助省级测绘资质审批,指导各地开展测绘资质审批、作业证办理、项目备案等行政事项,并配合自然资源部做好全国测绘项目成果抽检准备工作,全面推动审批流程的规范化与标准化建设。
以数据赋能经济社会高质量发展
为充分发挥地理信息资源对各行各业的赋能作用,促进产业转型升级,我省不断夯实测绘数据基础,拓展应用场景,让测绘成果惠及更多领域。
随着数字经济的快速发展及新型基础测绘体系不断健全,时空信息作为关键生产要素和战略资源,其标准化、精准化和智能化水平已成为衡量区域发展质量的重要标志。近年来,我省多措并举推进测绘地理信息事业创新发展:一方面依托北斗卫星导航系统筑牢技术根基,另一方面开展省级测绘事业转型升级先行区建设,以测绘现代化支撑优化区域治理、产业升级与改善民生服务。
在标准化建设方面,由省自然资源厅提出,省自然资源档案馆牵头制定的地方标准《北斗位置基准服务平台数据接口规范》(编号:DB13/T 6144-2025)已于近期发布,将于今年9月11日正式实施。该标准将为全省北斗高精度定位服务提供统一技术依据,推动北斗系统在测绘、交通运输、农业农村、气象、应急救灾等领域的深度应用,强化高精度定位导航服务能力。
在应用深化方面,我省计划在全省打造100个北斗创新应用场景,重点推进其在城市立体空间管理、地下空间定位导航、数字道路建设等城市治理领域的应用,同时拓宽至低空空域安全监管、空中游览、无人机配送等新兴领域,全面激发市场活力,加快北斗产业集群发展。
在体制机制创新方面,今年2月26日,省自然资源厅正式启动省级测绘事业转型升级先行区建设,以石家庄、唐山、沧州、邯郸4市和正定、蠡县、广平、鸡泽、临漳、邱县、武安7县(市)为试点,从丰富地理信息资源、构建时空信息平台、赋能自然资源管理、助力数字经济等七大方面开展探索,重点任务包括建设区域北斗导航定位基准服务系统,研发实景三维数据库与时空大数据平台,推动测绘业务向智能化、融合化转型。
各先行区将依托地理实体空间身份编码,联通自然资源实体、不动产实体与国土空间规划要素,实现自然资源全业务链协同管理。同时,构建“空天地网”一体化遥感监测体系,推动自然资源在时空维度优化配置。此外,支持基于实景三维构建智慧便民生活圈,提升公共服务水平。
在基础测绘方面,我省建设了省级高等级控制网和省级北斗卫星定位基准站网,将于年底前建成精度优于3厘米的似大地水准面模型,为全省测绘行业提供高精度空间基准支撑。自2022年开始,我省启动实景三维河北建设,今年底将初步建成,届时将完成全省范围0.2米分辨率的三维地理信息资源建设,以及11个设区市城镇开发边界内0.05米分辨率的三维地理信息资源建设,为全省经济社会发展和生态文明建设提供基于三维的高精度地理信息数据资源保障。
在数据应用层面,沧州市“智慧沧州时空大数据平台”项目于今年6月13日入选中国信息协会“2025数字城市管理创新案例”,标志着沧州初步建成覆盖全域、全要素、全周期的智慧城市“时空大脑”,为城市公共管理、应急处置等提供多维度数据融合与智能分析能力。
《北斗位置基准服务平台数据接口规范》的发布与测绘转型升级先行区建设协同推进,共同夯实了我省时空信息服务基底。随着标准实施和试点工作的深入,我省将逐步建成覆盖全省、辐射多领域的时空信息服务体系,为自然资源管理、数字经济发展和社会治理现代化提供坚实支撑。
以安全监管守护地理信息安全
测绘地理信息安全是指必须严格遵守国家的相关法律法规进行地理信息的采集、处理、加工、存储、传输、应用、服务,未经批准不得生产、复制、使用和传播。
作为国家重要的基础性、战略性数据资源,地理信息广泛应用于全球与国家事务中,覆盖自然资源管理、公共安全与应急处置、交通运输、生态环境保护、政府信息化与大数据治理等多个关键领域,不仅支撑经济社会可持续发展,更直接关系国家主权、安全与发展利益。我省始终严守地理信息安全底线,系统构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系,全面强化安全管理措施。
加强地理信息安全监管。省自然资源厅在涉密地理信息成果的分发与使用过程中,严格落实数字水印、加密锁等安全技术,实现可信分发、可控使用和全过程溯源管理。对涉密成果外发加密系统进行全面升级,引入三维数字水印技术,强化对实景三维数据的版权保护与溯源管控。同时,搭建实景三维数据可视化管理系统,系统梳理成果数据资源,逐步建立分级分类的管理体系,提升数据管理的规范性与安全性。
开展地理信息安全保密审查检查。省自然资源厅全面排查省本级地理信息安全管理中的风险隐患,组织开展涉密基础测绘成果使用情况的摸底调查。对重点领域涉密成果开展专项检查,并在省自然资源厅机关及所属事业单位进行自查自纠,全面查找涉密成果管理及日常保密工作中存在的问题。
组织地理信息保密培训。今年已完成河北省地理信息安全保密培训系统向国家培训考试系统迁移,进一步提升保密培训的标准化和系统性。
省自然资源厅推动安全与应用协同发展,通过组织保密培训活动,着力破解各级地理信息管理中保密与高效应用之间的难题。在确保安全的前提下,积极推进最新基础测绘成果的数据共享与应用服务,明确涉密测绘数据的申请流程与使用规范。
以协同发展促进区域融合
我省积极融入京津冀协同发展大局,不断深化与京津地区在测绘地理信息领域的交流与合作,共同推进京津冀测绘地理信息一体化建设。今年初,为保障2025年京津冀党政主要领导座谈会顺利召开,认真完成《京津冀地图》专项内容审查工作,为区域协同决策提供可靠的空间信息支撑。
在强化全省协同能力方面,省自然资源厅持续加强对市、县级测绘管理人员及测绘资质单位的业务培训,特别是重点加强对具备测绘航空摄影资质的单位开展专项培训和监管,进一步规范无人机测绘操作流程。此外,还通过在符合条件的区域开展试点,探索可复制、可推广的协同作业模式,促进全省各区域测绘工作协调发展。
省自然资源厅相关负责人表示,他们将持续深化测绘领域改革创新,夯实基础测绘体系,加快发展测绘新质生产力。同时,推进行业职业技能培训,加强高层次人才培育,打造高素质专业队伍,助力行业提质增效。
下一步,我省将以编制《河北省“十五五”基础测绘规划》为契机,科学研判新时期测绘地理信息发展面临的新趋势、新机遇与新挑战,系统谋划全省测绘事业转型升级路径,持续增强测绘对经济社会高质量发展和自然资源精细化管理的服务支撑能力。
测绘法是国家治理与安全的基石,是民生服务的重要保障。以法治为基、以创新为擎,省自然资源厅将加快构建新型基础测绘体系,强化北斗规模化应用和实景三维河北建设,全面助力数字治理、智慧城市建设和绿色发展,为加快建设经济强省、美丽河北贡献测绘力量。
来源:新浪财经