社科好书 |《上海合作组织命运共同体构建研究（总论）》

摘要：习近平主席2018年6月在青岛峰会上提出构建上海合作组织命运共同体，是解决这一广阔区域面临各种问题和挑战的“中国倡议”和“中国方案”,引起成员国和国际社会的广泛关注，得到上合组织各国领导人和专家学者的高度认可。上海合作组织(简称“上合组织”)是开展多边外交、推

上海合作组织命运共同体构建研究（总论）

习近平主席2018年6月在青岛峰会上提出构建上海合作组织命运共同体，是解决这一广阔区域面临各种问题和挑战的“中国倡议”和“中国方案”,引起成员国和国际社会的广泛关注，得到上合组织各国领导人和专家学者的高度认可。上海合作组织(简称“上合组织”)是开展多边外交、推进地区合作、维护中国和其他成员国长远战略利益的重要平台，已经拥有十个成员国、两个观察员国、十四个对话伙伴，覆盖亚欧大陆约三分之二的地理区域，无论是合作空间还是合作潜力，都是全球最重要的区域机制之一，随着面积的扩大，议题也日益增多。构建上海合作组织命运共同体，是一项长期的任务，在取得广泛共识的基础上，各成员国要在政治、安全、经济、人文等各个领域通过深化务实合作，使这一目标能够逐步成为现实。因此，探讨共建地区命运共同体的理论和实践问题，具有重要的学术价值和现实意义。

一、要树立“命运共同体”的合作理念，为“上海精神”注入新的时代内涵

“上海精神”倡导互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展。在世纪之交，成为指导多边合作的灵魂。随着时代的发展变化，国与国之间的联系更为紧密，相互之间的依存度更高，面临的挑战更加复杂多变，需要树立新的合作理念，凝聚成员国的共识，为处理好相互间的关系提供基本的准则和依据。“命运共同体”应该是求同存异，首先是一种意识，是一种自觉，要承认和尊重成员国之间的差异，通过协商解决分歧，以合作促安全，以合作谋发展，主张共同安全，共同发展，这是上合组织框架下多边合作的前提和出发点，更是“命运共同体”最基本的要求。

二、进一步夯实上合组织命运共同体的物质和人文基础

要把构建地区命运共同体具体化为成员国合作的成果，增强其吸引力和说服力，需要切切实实在经济和人文领域取得成果，让普通民众有获得感，激发成员国经济发展的潜力，增进成员国民众间的友谊。经济和人文合作需要上下结合，仅靠官方的投入和努力难以持续，要发挥中小企业、地方、社会组织的作用，在一些既有人文属性又有经济效益的领域加大工作力度，如卫生、科技、环保、旅游、体育等，加强扶持相关产业，使成员国能够从中受益。

三、为上合组织命运共同体的构建形成机制保障

目前的上合组织有数十个各种各样的机制，有秘书处和地区反恐怖机构两个常设机构，但基本都是领导人和部门负责人的会晤机制，缺少工作层面的落实机制。“命运共同体”目前还更多停留在外交倡议层面，没有形成具体的合作规划，难以体现其具体的实践成果，应该围绕建设上合组织命运共同体打造一些相关的机制，或者为现有机制赋予新的职能，把全新的理念变成指导具体合作的原则，转化成宣传、解读、实践地区命运共同体的具体方案。

四、为上合组织命运共同体的构建形成法律支撑

区域机制作为独立的国际行为体，其开展各种活动需要有法律依据，有自己的行为规范和准则，有的是国际通行的，有的是针对本组织特点专门制定的。随着伊朗和白俄罗斯的正式加入，上合组织的地理范围扩大，成员国的制度和文化差异更为明显，需要加强法律和规则方面的协调。有必要对上合组织框架内已签署的条约、公约、协定、声明等文件进行梳理，确定下一步制定和修订法律文件的程序。在法律上规范合作的议程，明确成立内部争端的原则和办法，同时加强对成员国，特别是新成员国的约束力，维护创始成员国的权益。

五、借助上合组织命运共同体促进“民心相通”

上合组织成立后，中国与俄罗斯、中亚国家的联系越来越紧密，双边关系不断提升，都建立了全面战略伙伴关系。“民心相通”要绵绵用力，久久为功，借助灵活多样的方式和手段，来强化成员国对中国的友好情谊，争取一个好的舆论环境，利用上合组织命运共同体讲好“中国故事”,树立中国正面的、良好的国际形象。

六、通过加强公共安全领域合作体现命运共同体应有之义

命运共同体是你中有我、我中有你的相互依存关系，国家之间相互联系密切，认同感强，地缘上、人文上难以分割。上合组织成员国共处在欧亚大陆的东半部，人口密集、气候和地理条件复杂，自然灾害和疫病发生的频率较高，考验各国政府减灾、救灾、公共卫生等部门处置问题的能力。上合组织已经开展了减灾、卫生等领域的合作，建立了部长级会晤机制，在“一带一路”框架内共同建设“健康丝绸之路”。如果上合组织能够在公共安全领域有所作为，将会充分体现命运共同体的本质要求，增强该组织的威望和影响。

七、上合组织要成为构建人类命运共同体的典范

中国领导人在国际组织中率先倡导建设命运共同体、利益共同体，就是在上合组织峰会上，可见该组织对中国外交的特殊意义。新时代的中国外交，最重要的目标就是构建人类命运共同体和构建新型国际关系。上合组织成员国最重要的是相互尊重、相向而行、彼此信任、友好相待，这恰恰是构建人类命运共同体所应秉持的原则。命运共同体不是传统的区域合作机制，应该更为灵活，更为持久，更为平等，更为开放。从双边来讲，中俄是新型大国关系的典范，中国和中亚国家是大小国家平等合作的典范，实现了全面战略伙伴关系的“全覆盖”;从多边来讲，上合组织也应该成为新型区域合作、构建地区命运共同体的典范。

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出版时间：2025年8月

ISBN：978-7-5227-5691-2

内容简介：

2018年6月，习近平主席在青岛峰会上正式提出构建上合组织命运共同体，为解决这一广阔区域面临各种问题和挑战提供“中国倡议”和“中国方案”，引起成员国和国际社会的广泛关注。总论在国内外已有相关研究成果基础上，本着理论与实践相结合、务虚与务实相结合的原则，在人类命运共同体理念指导下，以上合组织20多年的发展为重心，结合政治、经济、安全、人文、对外关系等具体领域合作，深入、全面探讨上合组织命运共同体建设的时代内涵与实践路径，分析其机制建设和平台打造的主要特征，系统总结其必要性和可行性，以及为构建新型国际关系所作出的特殊贡献。

作者简介：

孙壮志，研究员，博士生导师，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长，专业为国际政治，研究方向包括共建“一带一路”、欧亚地区国际关系和上海合作组织等。2010年获得国务院批准享受政府特殊津贴。 2019年入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才。兼任中国上海合作组织研究中心执行主任、中国俄罗斯东欧中亚学会会长、中国中亚友好协会副会长、中国社会科学院中俄战略协作高端合作智库副理事长兼秘书长、中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长、社会变迁研究会副会长、中国世界民族学会副会长、中国上海合作组织睦邻友好合作委员会理事等。代表作有专著《中亚五国对外关系》（1999）、《中亚新格局与地区安全》（2001）、《独联体国家“颜色革命”研究》（2011）以及论文《上海合作组织与新时代中国多边外交》（2021）等。

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