摘要：自2022年4月国门妇联建设启动以来，勐腊县妇联以“党建带妇建”为核心，通过组织体系重构、服务模式创新，使边境妇女从社会治理的“旁观者”转变为“建设者”。

在祖国西南边陲的勐腊县，长达740.8公里的边境线上，一场以妇女为主体的变革正在发生。

自2022年4月国门妇联建设启动以来，勐腊县妇联以“党建带妇建”为核心，通过组织体系重构、服务模式创新，使边境妇女从社会治理的“旁观者”转变为“建设者”。

三年来，全县建立抵边村寨妇联组织、国门“妇女之家”93个，实现边境村寨妇联组织和阵地100%全覆盖。

“这种改变，不仅体现在妇女创业贷款累计发放1562万元、带动345人就业、矛盾纠纷化解率达97.77%、‘美丽庭院’创建4234户这些数字上。”勐腊县妇联党组书记、主席匡思思告诉中国妇女报全媒体记者：“我们的人居环境更是实现从‘杂物堆积’到‘绿美庭院’的蜕变。中老边境的‘火凤凰’外籍妇女普法队、‘中老民族特色美食村’品牌等创新实践，让这里成为边疆治理现代化的生动注脚。”

国门妇联建设彻底改变了传统妇联工作模式。通过“1+”工作体系，实现阵地共建、资源共享的聚合效应。在勐伴镇回落村妇联主席依香尖组建的“火凤凰”外籍妇女普法队，化解婚姻纠纷1860人次，这支由中老双语调解员组成的队伍，将普法课堂搬到橡胶林间，开展“巾帼普法乡村行”活动730余场次。

组织网络的延伸带来治理效能的飞跃：全县建立12338维权服务中心1个、婚调室79个，组建由妇联干部、巾帼志愿者等组成的调解队伍80支，2024年排查化解婚姻家庭矛盾纠纷2609个，化解率达97.77%。勐腊妇联推动的“平安家庭”评选，更带动社区形成崇德向善新风尚。

勐腊县妇联的创新实践始于田间地头的思想启蒙。在党的二十大召开后，妇联执委深入橡胶林、火龙果种植基地，用傣汉双语开展“微宣讲”200余场。勐满镇满泐社区妇联主席李春梅则将宣讲融入日常服务，用展板讲述中老双语家风故事，让边境文化在润物无声中交融。

这种“服务+教育”模式催生了基层治理新范式：在勐伴镇回落村，针对“中国媳妇”语言不通、技能不足、法律意识薄弱等难题，勐腊县妇联通过将“中国媳妇”纳入基层妇联组织体系，推选聘用一名优秀“中国媳妇”代表担任外籍妇女协管员，有效增强其组织归属感与参与治理能力。

组织体系的革新更体现在应急响应能力提升。勐腊县划分网格798个，每个网格配备1名妇联执委、3名巾帼志愿者，构建四级联防体系，实现“户户有人管、事事有回应”。2024年“摩羯”台风期间，自发组建“咪涛先锋队”、“女子护村队”等17支志愿队伍，主动融入抗洪抢险一线，开展摸排走访、劝导群众撤离、灾后重建、捐资捐物等工作。

发展赋能：从“边缘群体”到“创业主力”

国门妇联的建立激活了边境妇女的发展动能。通过“培训+就业+金融”组合拳，开办缝纫、直播等实用课程培训8000余人次，举办女性专场招聘会提供岗位1600余个。勐捧镇傣霓裳服饰工坊，100多名妇女通过直播带货实现“指尖创富”；象明乡革登老寨的银钗妇女种植专业合作社，将“土产品”做成“新商品”，实现年增收18万元。

金融扶持政策成效显著，2024年发放妇女创业贷款643万元，培育出竹英林下种植等10个创业项目。在外籍妇女群体中，创业热潮蓬勃兴起。勐伴镇依叫传的“烧烤店+火龙果种植”双业态年收入达20万元，展现跨境融合发展的独特优势。

创业火种的点燃始于技能重塑。依应香在勐捧村开设的“雨林巾帼学堂”，将传统傣锦技艺与现代设计结合，培养出20名月收入超5000元的绣娘。

这种跨境联动在勐伴镇更显规模效应：2024年底冬季作物采收上市期间，勐伴村种植大户吸纳中老妇女“同采同制同酬”，人均增收4600元，老挝籍采摘工咪爽夫妇用收入在家乡购置摩托、盖起二层小楼，成为跨境创业的活广告。

金融活水的精准滴灌催生特色产业带。在勐满镇曼烈村，妇女组长依庄扁指导的“庭院经济”示范户，将中老边民“老庚”大赶摆活动与民宿餐饮经营结合，累计增收760万余元，吸引中外游客19万余人。

幸福升级：从“基础保障”到“品质跃升”

妇联工作的变革直接转化为民生温度。建立特殊妇女儿童群体“一本账”，实施“爱心家长”结对帮扶234人，开展心理疏导295余场。健康关爱方面，为50名“两癌”患者争取救助金22.11万元，开展“春蕾计划”等公益项目帮扶救助296人。人居环境提升工程成效显著，通过“四小园”建设打造示范村寨，开展人居环境整治600余场次，评定“美丽庭院”4234户。在文化层面，创新开展“望天树·亲子阅读”活动10期、“新婚第一课”9场次，让边境家庭既富“口袋”更富“脑袋”。这些举措使妇女儿童幸福指数提升72%，真正实现“维权服务在身边，关爱关怀零距离”。

幸福工程的深度体现在跨境关怀的温情传递。勐腊妇联发起的“雨林暖心行动”，为126名老挝南塔省困境儿童送去价值4万元的爱心衣物。在勐伴镇茅草山村民小组，州妇联组织的“法治守护半边天”活动，让32名外籍妇女首次获得法律援助，老挝籍媳妇咪奇.结标用刚学会的汉语说：“现在我知道怎么保护自己了”。

这种改变更显现在生活环境：曼烈村将废弃猪圈改造成“国门文化微展馆”，村民自发捐献的200件老物件，讲述着中老边民七十年的交往故事。

文化浸润让边境绽放独特魅力。疫情期间创新的“云上庭院课堂”，不仅传授傣绣技艺，更成为跨境文化交流平台。勐腊县组织开展“中老读者国门书社”活动，让两国妇女共读一本书，在文学共鸣中消弭文化隔阂。

这种软实力的提升带来硬效益：2024年边境旅游复苏期间，妇女主导的“国门特色美食”接待游客3万人次，中老特色美食销售额突破80万元，真正实现“家门口的全球化”。

来源：云贵高原生活指南